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中新网9月10日电 英国《金融时报》10日发表社论文章称,突然之间,下周苏格兰独立公投的结果变得难以预测,这一动态令人担忧。直到几天前,多数观察人士还认为,虽然苏独运动闹得沸沸扬扬,但苏格兰与英国其余地区分离的概率为零。如今,就在距公投还有9天之时,这种自满情绪被驱散了。
上周日,尤戈夫(YouGov)民调结果显示,苏独阵营首次处于领先位置。9日,英镑汇率骤跌至10个月低点,总部位于苏格兰的银行和保险公司的股价也急剧下滑。苏格兰独立到底意味着什么?人们开始对这个问题展开认真的思考,而思考这个问题的人绝不止是那些在爱丁堡和伦敦的人。
尤戈夫民调结果公布后,英国国会明显被恐慌情绪笼罩。保守党(Conservative)管理人员已开始问保守党议员这样一个问题:如果苏独阵营获胜,他们是否还会对戴维·卡梅伦(David Cameron)抱有信心。同样值得注意的是,支持统一的政党正承诺本周携起手来,在反苏独阵营获胜的情况下努力向苏格兰下放更多权力。
英国《金融时报》已论述过苏格兰留在联盟内的道理。遗憾的是,不论是在爱丁堡还是在伦敦,支持统一的运动从一开始管理不善。
整个过程中,卡梅伦的领导力和战略之弱怎么描述都不过分。他从来就没有为联合王国的延续提出过一个站得住脚的理由。
今天显而易见的是,卡梅伦在2012年所做的决定是一个战略失误。当时,有人提议在公投票上设立第二个问题,问苏格兰人是否接受联合王国进一步放权,卡梅伦却否决了这一提案。他错误地辩称,如果苏格兰人对独立说“不”,就不该给予苏格兰首席大臣亚历克斯·萨蒙德(Alex Salmond)领取“安慰奖”的机会。但伦敦方面现在提出的方案,却恰恰是那种进一步放权的“安慰奖”。
在提出这种最后关头才提出的方案时,卡梅伦和其他政党的领导人应格外小心。如果反苏独阵营获胜,苏格兰应被授予更大的权力——这种说法其实一直是有道理的。英国是一个过于集中化的国家,苏格兰以及威尔士和北爱尔兰议会有理由要求获得新的权力,以便增税或资助公共服务。但在这场运动进行到这么靠后的阶段才决定宣布进一步放权,会被许多苏格兰人视为一种绝望之举。这一方案拖到部分苏格兰人已通过邮寄方式投出自己的公投票后才宣布,这一事实只会增强人们的这种印象。
支持统一的政党还必须小心不要对苏格兰人作出太多放权承诺。为未来的磋商制定时间表和日程可能没什么问题。不过,英国的宪政平衡十分复杂,授予苏格兰新的权力,会引出关于苏格兰议员在英国国会中地位的深层次难题。在受到胁迫的情况下作出的放权承诺,有可能会导致事实上的独立。
远比上面更为重要的是,在这场运动的最后阶段,“最好在一起”(Better Together)运动和支持统一的政党一定要保持冷静。他们必须坚定地重申他们的核心论点。英格兰和苏格兰之间的联盟一直是稳定的巨大源泉。拆散这一联盟将成为经济上的灾难。
苏格兰如果独立,那其在包括英镑之未来、北海石油、欧盟(EU)和北约(Nato)成员资格在内的所有重大问题上,可能都得不到保证。
有一点尤其需要在苏格兰讲清楚。直到现在,许多苏格兰人还认为:他们相信反苏独阵营会胜出,但他们可以把票投给苏独阵营,作为一种让他们感觉很爽的、向伦敦表示抗议的姿态。这种想法已经不再成立。如今,每一张在9月18日支持独立的公投票,都有可能将苏格兰推入未知的境地。苏格兰人的命运真的已经握在他们自己手中。
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