专访刚果(布)公共工程委员会主席让·雅克·布亚：一些批评不影响中非合作

郑瑟

来源：第一财经日报

近日，第四届国际基础设施投资与建设高峰论坛刚刚在澳门闭幕。期间《第一财经日报》记者专访了刚果(布)公共工程委员会主席让·雅克·布亚（Jean Jacques Bouya）。

刚果（布）位于非洲中西部，地跨赤道，西南临大西洋，海岸线长150多公里。拥有丰富的石油和天然气资源，但基础设施落后。中刚1964年建交，是非洲地区与中国建交较早的国家之一。今年3月份习近平对刚果共和国进行了国事访问。其间习近平表示愿继续为刚果提供力所能及的帮助，争取早日上马大型合作项目。中方也鼓励有实力的中国企业参与刚果经济特区建设。

目前援款、信贷和外国直接投资是刚果（布）吸收外国资金的主要方式。2006年，中国政府与刚果（布）政府签署了一揽子合作协议，为刚果(布）提供了美元信贷，用于建设机场公路等基础设施项目。

据中国商务部统计，2011年中国企业在刚新签承包工程合同39份，新签合同额8.72亿美元，完成营业额9.41亿美元。中国是刚果（布）出口方面的第一大贸易伙伴。

第一财经日报：刚果（布）未来基础设施有哪些规划？其中中国建筑承包企业扮演什么角色？

让·雅克·布亚：刚果政府制定了长远的基础设施发展规划，刚果地理位置非常重要，处于中部非洲的十字路口，但交通通讯等基础设施落后，迫切需要加大建设力度。在确定的重点建设领域，中国企业都可以发挥非常大的作用。

中国企业参与的项目有，黑角到北部国家重点公路建设，长达700公里高压输电线路，两座水坝的建设，及首都布拉柴维尔的两个饮用水厂的建设，机场航站楼的建设项目。

今年3月，习近平主席首次出访就来到刚果，显示中国将刚果作为其进一步加强在非洲的活动与影响的切入点。习主席的访问将促进中国企业在参与建设的项目的数量与金额上大幅增长。

日报：中国承建企业由单纯的工程承包与建设方转为投资承包及建设的主体，投融资也可能实行“公私合作”(Public-Private-Partnership)这种的模式，这样一种参与方式的转变对中非基础设施合作会有何影响？

让·雅克·布亚：这种变化是积极的转变。中国企业完成项目建设后，留在非洲的项目工程关乎中国的形象。有的时候，中国技术人员撤离后，因为管理不善，或当地人没有得到技术转让，会造成项目运行不畅，严重影响中国企业的形象。我希望中国企业能向当地人转让技术，让他们能够学习运营管理。

若中国企业建设的项目能够长期有效运营和管理，有利于改善中国形象。

日报：随着中国企业在非洲的投资与业务在增多，出现了一些批评的声音。除了改变投资方式，中国企业还能做哪些事情来改善在非洲的形象？

让·雅克·布亚：中非合作有一些矛盾与困难很正常，一些批评的声音并不会大到影响中非之间的合作。非洲与中国合作的目的是能够为更多的非洲人民创造福祉，改善民众的生活质量，创造更多的就业机会。我们同时非常希望中国对非洲国家进行技术转让和培训，中非合作的观念是朝着双赢前进。

日报：6月1日在日本横滨召开的“非洲开发会议（TICAD）吸引了51个非洲国家参加。日本首相安倍晋三宣布在今后5年内将以官民合作的形式向非洲提供总计约3.2万亿日元（约合1952亿人民币）的援助。有分析认为，日本此举是在试图打破中国在非洲的影响力，与中国竞争非洲的资源与市场。您怎么看待这种说法？

让·雅克·布亚：日本愿意加强对非洲的投资与合作是件好事。非洲希望经济多元化，合作伙伴同样多元化。非洲和日本过去也有常规的合作机制与会议，如果日本愿意加强其在非洲的影响，我们也表示欢迎。但到目前为止，中国政府表现出的参与非洲发展的愿望更强烈。中国政府将投入200亿美元的对非援助，这是世界上最高水平的对非援助计划。非洲地处美洲、欧洲、亚洲之间，希望非洲大陆能成为希望的大陆。我相信，非洲充满商机。