对非援助农业成重点 基建投资集中南非洲

郑瑟

来源: 21世纪经济报道(广州)

中国商务部长陈德铭9月8日表示，未来中国政府将会继续鼓励支持中国企业扩大向非洲投资，并帮助规划非洲区域一体化，改善投资环境。

陈德铭当天下午出席了本届厦门投洽会中非投资合作高级别研讨会。来自非洲42个国家的投资促进署署长、在非洲投资的中外企业家受邀出席。陈德铭说，每年都利用工作闲暇时间前往非洲。

根据商务部数据，非洲已经成为中国企业开展对外直接投资的重要市场，截至2010年底，中国对非洲累计实现各类投资400 多亿美金， 直接投资130多亿美金。

陈德铭说，未来中国政府将引导投资流向农业、制造业、金融业、商贸业和环境保护领域，加快已有的非洲经贸合作区建设，增加主要重大建设项目的融资力度。

陈德铭表示，农业成为对非援助战略重点，中国可以帮助解决困扰非洲的粮食问题、加工工业落后以及投资环境欠佳。非洲国家仅需提供土地维持示范中心运营，中国无偿提供种子、机械设备等。中国希望能够通过示范中心将技术推广到更广泛地区。

陈德铭还表示，中国愿意投资非洲大型灌溉工程，并号召更多国家投资建设非洲水利灌溉系统，从根本上解决非洲粮食供应问题。

对于和农业相关的加工工业，陈德铭表示，中国愿意帮助非洲发展以农产品为原料的工业，提升农产品附加值，创造更多就业。

他特别提到在非洲的四个产棉国，未来中国希望能够设立示范中心，在中心内呈现从棉花种植到成衣整个产业链。

上周世界银行行长佐利克访华时曾说，世行希望帮助中国将低附加值的产业转移到非洲国家，这种转移对非洲国家的工业也是大大提升和增长。

对于资源产品的加工，陈德铭驳斥了美国国务卿克林顿今年访问非洲时，对中国掠夺非洲资源的言论。陈德铭表示，中国政府要求企业做到资源产品的本地加工，为当地创造就业和税收。

陈德铭以中国有色金属集团在赞比亚的铜矿投资为例，证明中国企业在帮助非洲资源开发的同时，提供了就业、培训、医疗乃至员工家属的就业。

无偿帮助非洲规划区域一体化

在改善投资环境方面，陈德铭表示中国愿无偿帮助规划非洲区域一体化建设，改善电力供应不稳、交通不便等困扰投资者的问题。

实际上，中国的抱负不仅仅停留于规划。截至2010年底，中国在非洲签订的承包工程合同总额为2189亿美元，已完成合同额1325亿美元。非洲是中国企业在全球承包业务的第二大市场。

陈德铭说，未来几年内中国将重点投资区域性供电项目，实现区域内国家电压相等、电网相通。公路、铁路和海路相通。中国愿为非洲提供打破国与国的界限、以经济联盟为单位的发展规划。这需要非洲国家的支持。

他特别提出，投资将集中在撒哈拉以南非洲的东西海岸国家，改善当地港口等基础设施条件。

不过肯尼亚投资促进署的项目分析经理沃尔特却表示，中国设想中的大工程恐怕要等数十年才能完工。他更希望中国提供像农产品加工等更容易实现的援助。

此外陈德铭还提出，建议非洲国家借鉴中国经验成立经济特区，“让企业能够首先在某些地方站住脚”。

(本文来源：21世纪经济报道 )