杨洁篪谈科特迪瓦、尼日尔和纳米比亚三国之行

郑瑟

来源：福建省人民政府

    新华社温得和克１月６日电 中国外长杨洁篪６日结束对纳米比亚的正式访问。这是他此次非洲三国之行的第三站。在结束访问时，他接受了新华社和中央电视台的采访。

    一、杨外长，您如何评价此次非洲三国之行？新年伊始出访非洲，给您留下的最深刻印象是什么？

    新年伊始，我应邀访问了科特迪瓦、尼日尔和纳米比亚非洲三国。访问期间，我同非洲三国领导人和外长就双边关系和共同关心的国际和地区问题坦诚深入交换了意见，并就落实中非合作论坛第四届部长级会议成果和将于今年在华举行的论坛第五届部长级会议相关问题进行了沟通，达成广泛共识。这次访问达到了增进政治互信、促进务实合作、弘扬传统友谊的目的。

    此访给我留下了三点深刻印象。一是求稳定、谋发展、促团结始终是非洲国家的根本诉求。过去的一年，非洲总体保持和平、稳定、发展局面。但同时，非洲形势中的不稳定、不确定因素有所增多。非洲热点问题较前突出。一些外部力量加大对非干预，给非洲和平稳定造成冲击。非洲国家十分珍惜来之不易的和平与稳定局面，正在集中精力发展经济，改善民生，谋求联合自强、自主解决本地区问题的愿望更加强烈。二是非洲的发展要依靠非洲国家自己，同时国际社会也应当继续给予帮助和支持。非洲资源能源丰富，市场广阔，发展潜力巨大。非洲经济正在走上平稳较快增长的轨道，多数国家已恢复到国际金融危机前的发展水平。非洲国家和人民对自身发展前景越来越有信心。在当前国际金融危机影响仍未消除的背景下，国际社会，特别是西方发达国家不应减少对非洲的帮助和投入，而应着力维护非洲发展的良好局面，为其创造更加有利的外部环境。三是非洲国家加强对华合作的要求更加强烈。非洲国家普遍希望继续扩大对华合作，并在合作领域、规模和层次上提出了更高的要求。这为进一步提升中非合作水平提供了强大的动力。

    作为非洲的真诚朋友与伙伴，中方将一如既往地重视非洲的关切和利益，支持非洲国家自主解决非洲问题的努力，支持非洲追求经济社会均衡发展的努力，支持非洲联合自强、在国际事务中维护自身合法权益的努力，为促进非洲和平与发展以及中非共同发展作出更大贡献。

    二、您对２０１１年中非关系发展有何评价？当前国际形势下中非关系发展有什么样的战略意义？

    近年来，中非关系保持了全面、深入发展的良好势头，展现出强大活力与巨大潜力。中非传统友谊日益巩固，双方之间的相互了解与信任进一步加深，中非利益联系更加紧密。过去的一年，中方大力加强与非洲国家在各领域的交流与合作，推动中非新型战略伙伴关系取得新进展。

    中非政治互信进一步增强。中非高层交往不断。中国全国人大常委会委员长吴邦国、中共中央政治局常委李长春同志等１０多位党和国家领导人访问非洲，１０多个非洲国家总统或总理访华或来华出席重要活动。中国与非洲国家以及非盟和非洲其他次区域组织各层次对话、交流与合作日益深化。中非双方在非洲和平与安全问题以及气候变化、世界贸易组织多哈回合谈判、国际金融体系改革等重大全球性问题上保持密切沟通与协调，共同维护发展中国家正当权益，推动国际政治经济秩序朝更加公正合理的方向发展。

    中非经贸合作取得新成果。中国继续在力所能及的范围内向非洲国家提供援助。中国援建的非盟会议中心已于去年底竣工，这是目前中国在非洲最大的援建项目。非洲之角发生大面积饥荒后，中国政府向该地区提供了紧急粮援。目前，中国已成为非洲第一大贸易伙伴。中国对非投资增长迅速，目前中国已在非洲设立各类企业２０００多家。中非合作论坛第八届高官会成功举行，非洲国家对论坛第四届部长级会议各项后续行动落实工作给予高度评价。非盟委员会和刚刚独立的南苏丹成为论坛新成员，进一步提升了论坛的代表性。

    中非人文交流明显提速。中非青年领导人论坛、中非民间论坛、中非智库论坛、中非科技合作论坛相继成立，开辟了中非人文交流新局面。

    加强中非友好合作关系，既是基于中非间深厚的传统友谊，也是中方长期、坚定的战略选择。中非关系具有真诚友好、平等相待、互利共赢等鲜明特色，体现了发展中国家间相互支持、共谋发展的本质属性。这是中非关系经历半个多世纪国际风云变幻考验，始终向前发展的内在动力，也是我们今后毫不动摇坚持的基本原则。在当前国际形势和国际关系发生重大变化的新形势下，中非双方进一步加强团结合作不仅符合双方的共同利益，也有利于推动发展中国家整体发展、增进国际关系民主化势头，具有重要的战略意义。

    三、您对中非关系的发展前景有何展望？今年中非关系有何亮点？

    今年是中非关系承前启后、继往开来的重要年份，中非合作也将迎来新的发展机遇。同时，国际格局深刻、复杂演变也对中非关系带来了诸多挑战。中方愿与非洲国家一道，排除外界干扰，着力解决制约中非关系发展的各种问题，从以下几个方面推动中非新型战略伙伴关系的进一步发展。

    一是继续保持中非高层交往势头。二是继续发挥中非合作论坛的引领作用。三是更加积极地参与非洲和平安全事务，中方将继续坚定支持非洲国家自主选择适合国情的发展道路。四是进一步加强同非方在国际事务中的团结合作。

    四、今年是中非合作论坛第四届部长级会议成果落实的“收官之年”，请介绍有关落实进展情况。对年内将在中国召开的论坛第五届部长级会议有何考虑？

    在２００６年中非合作论坛北京峰会成果全面落实的基础上，温家宝总理在２００９年论坛第四届部长会上宣布了推进中非务实合作的新八项举措，涉及应对气候变化、环境保护、促进投资、减免债务、扩大市场准入、人文交流和农业、科技、教育、卫生等领域合作，全面规划了新形势下中非关系的发展方向和中非合作的重点领域。

    两年多来，在中非双方的共同努力下，第四届部长会后续行动落实工作全面推进，红红火火。“中非科技伙伴计划”、“中非联合研究交流计划”等进展顺利；免债、免关税、优惠贷款、非洲中小企业发展专项贷款等陆续实施；派遣农业技术组，援建农业示范中心、中非友好小学和清洁能源项目，援赠医疗设备和抗疟物资等有序进行；科技、农业、教育、卫生等领域对非培训工作全面展开，非洲来华奖学金生显著增加；中非农业合作论坛、第一和第二届中非法律论坛、“非洲文化聚焦”、“中非高校合作计划”等重要活动和合作项目陆续举行，其他领域后续行动落实工作也在积极推进，促进了中非合作的全面发展。

    今年，论坛第五届部长会将在中国举行。会议将全面评估第四届部长会后续行动落实情况，并对下一阶段中非合作作出规划。这是论坛进入第二个１０年后召开的首届部长级会议，具有承前启后的重要意义。作为会议的东道国，中方将与论坛非方成员保持密切磋商与协调，共同全面落实好论坛第四届部长会后续行动，积极筹备第五届部长会，确保会议成功举行，推动中非新型战略伙伴关系取得更大发展。