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来源：新华网 作者：苑苏文 符晓波
新华网北京12月17日新媒体专电（“中国网事”记者苑苏文 符晓波）针对前不久闹得沸沸扬扬的老外撞大妈事件，北京警方15日披露了更多细节：撞大妈的外籍小伙所持有的中国护照中工作签证与实际工作地点不符，属于非法就业，警方将对其行政拘留、罚款后依法遣送出境。
近年来，老外在中国惹事不少。比如：在火车上把脚搭在客人身上、酒后在大街骚扰女性等，这些惹事的外国人经查明大多属于“三非”人群，即非法入境、非法居留、非法就业。
敏锐的网友难免穷追不舍：不少惹事的老外都是“三非”，那么这些“不靠谱”的外国人为何“赖”在中国？又如何“赖”在中国？
一句中国话不会可以在中国待7、8年
在北京工作生活了20多年的英国人江森海拥有自己的时尚公司，持有中国合法居留签证。以他掌握的信息来看，不具备合法资格并且留在中国的“不靠谱”外国人并不在少数。
“撞大妈的老外只是点儿背，上了新闻出了名，引起了警察的注意才会有此‘下场’。”江森海用一口地道的京腔说，一些外国人为了尽可能长时间地留在中国，想尽办法在签证上“和国家玩游戏”。
根据《中华人民共和国出境入境管理法》，外国人持有旅游签证最多在中国逗留60天，持有商务签证通过续签，最多可以逗留一年，而持有工作签证可以逗留两到三年，到期还可以续签。
江森海的公司具有聘用外籍人士、并为其办理工作签证的资质，因此不少外国人找上门来希望花钱挂靠在他的公司以获得工作签证。“他们并不是真正愿意在我的公司工作，他们只是想获得更长的居留权，这样是违法的。”所有的非法要求，都遭到了江森海的拒绝。
在中国求学6年的俄罗斯留学生小唯证实，有不少像她一样的年轻人并不想太早稳定，他们都乐于来中国“找机会”。“很多外国人平时打打零工，用赚的钱在中国旅游，钱花完了继续打工。”
“办理中国签证并没有语言要求，因此有的人一句中国话都不会说，却可以在中国待7、8年。”小唯说。
一万元办外籍人士工作签证需求催生“灰色产业链”
越来越多的外国人来中国“找机会”也催生出一条“灰色产业链”。记者在网上搜索到不少专门为外国人办理签证业务的旅行社，其中一些承诺“代办外国人商务访问邀请函、工作邀请函。百分百成功率。”
记者拨通其中一家联系人的电话，对方承诺可以将最长逗留两个月的旅游签证转为一年多次的商务签证，只需提供一张印有就职公司名称的名片和填一张表格便可保证办理成功。
“如果在原国籍没有工作，可以告诉我们一家国外的公司名称，我们可以帮忙印制名片。”这家位于深圳的旅行社负责人说。而在旅行社打出广告的网站上，明码标价办理这种签证的费用是1800元。
记者拨通了另外一个“保证办理工作居留许可”的中介电话，对方称只需外国人在中国累计停留时间超过一年，就可帮助办理工作签证，全套费用“只需一万元”。
“我们有专门的挂靠公司帮别人做工作居留许可，外国人可以拿着这个签证在国内居留一年以上，之后可以续期，不需要到挂靠公司上班。”一位姓徐的负责人介绍。
当被问及是否有被警察查处的危险时，这位负责人表示是按照正规程序办的，并且给不少外国人都办过签证，“没出过问题”。
“一些老外通过中介公司先办理工作签证，再来中国打工，就会导致签证上和实际工作地点不符。”江森海说。
“外教崇拜”给“三非”带来可乘之机
“教英语是拿到工作签证最简单的途径。”小唯说，一些外国朋友并不是英语专业人士，也没有教育学背景，但是他们也瞄准了中国外教的岗位。“一般外语学校提供住宿，给工资，一个月只有20多个小时的课时，剩下的时间完全是自己支配。”
江森海说，也有很多学校虽然不能提供办理工作签证，却能开出高薪，于是“中介”成为他们的选择。“英语老师这个职位的要求非常低，而中国很多地方都需要教外语的老外，所以很多外国人可以在中国一边打工一边旅游。”他说。
记者以帮外国朋友找工作为由联系了某外语学校，其相关负责人表示只需要“外国朋友”的最高学历证书，然后通过电话面试即可聘用上岗。
21世纪教育学院副院长熊丙奇认为，导致外国人客观上有希望逗留国内很大一部分原因是“外教崇拜”。“近年来，一些教育机构纷纷以“全外教”作为招揽生源的手段，而消费者也没有理性的分析，简单地认为外教水平就比国内教师高。这导致一些并无资历的外国人能找到高薪的工作。”他说。
外国“老赖”违法成本低
根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》相关规定，经核查属于“三非”的外国人将面临罚款或者拘留，并处限期出境或者驱逐出境；情节严重构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
但目前，除必要时追究刑事责任和驱逐出境外，相关的经济处罚力度相对来说不高。其中，非法入出境者可处1000元以上、1万元以下的罚款；非法居留者可处警告或者每非法居留1日，处500元罚款，总额不超过5000元；私自谋职者可以处1000元以下的罚款，而私自雇用外国人的单位和个人，在终止其雇用行为的同时，可以处5000元以上、5万元以下的罚款，并责令其承担遣送私自雇用的外国人的全部费用。
除了经济上的惩治，江森海希望进一步加强对外国人出入境和在华工作的管理。“国家应该加强对外国人的管理，任何国家都乐于接受遵纪守法的外国人士，但都不欢迎‘不靠谱’的外国人。”
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发表于 2014-12-30 00:51:02
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发表于 2015-11-17 01:31:47
