北京青年报：国企反腐 这次能否掀起大风暴

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来源：北京青年报　





本报评论员 樊大彧

　　国企的政商关系复杂，在腐败分子的长期经营下，一些国企已经成为利益集团的私家领地，重大国企腐败案一旦案发，牵涉面甚广，往往会引发官场地震。在中国反腐大业中，国企反腐承担的绝不是“锦上添花”的次要角色，而是承前启后、决战决胜的关键环节。

　　5日，中央纪委监察部网站公布对中国联通、神华集团等6家单位专项巡视的反馈情况，其中列举了各家单位存在的主要问题。巡视组在中国联通发现，有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结，搞权钱、权色交易。反馈情况对神华集团措辞最重、篇幅最长。有媒体发现，纵观近两年来中央巡视50多家单位后的反馈情况，神华集团存在的问题之多、之广、之严重前所未有。

　　2014年11月底，中央巡视组对13家单位展开专项巡视，其中就包括此次公布反馈情况的中国联通、神华集团、东风汽车等国企。所谓专项巡视，是指针对特定事项或问题开展的巡视。专项巡视如同“点穴”，瞄准问题直奔要害，也就是说，被巡视的单位通常已有“狐狸尾巴”被中纪委掌握。

　　由中纪委、中组部联手组成的中央巡视组，已成为震慑腐败的重要力量。这次对13家单位展开的专项巡视，是十八大以来，中央巡视组开展的第五轮巡视。此次专项巡视肩负着对贪腐实施定向“打击”的重任，被舆论寄予厚望。而首批公布的6家单位的反馈情况，从其内容看也没有辜负公众期望。巡视发现，中国联通除了搞权钱、权色交易外，还存在高管收受客户所送有价证券、贵重礼品等问题。神华集团一些企业领导人操控合同煤审批权谋取“黑金”，部分纪检监察人员存在自身腐败问题。东风汽车有部分领导干部的亲属违规经商办企业，“靠山吃山”问题突出。

　　对比以往巡视反馈情况的内容，可以发现，本轮巡视挖掘出的贪腐问题更多、更深，内容也更为细致。这说明，点穴式的专项巡视由于提前掌握线索，现场工作直奔要害，这种巡视方式对提高反腐效率确实有明显效果。

　　本轮巡视除了方式有所创新，巡视内容也与以往不同。以往巡视对象主要为政府部门、国家机关，而此次是以国企为重点，13个单位中有8家央企。这种反腐布局无疑印证了这样的预期，今年中央将以国企为反腐重点领域、开辟反腐“第二战场”。一年之计在于春，近日公布的联通、神华等单位的问题，能否开启今年国企反腐的大戏，能否成为国企反腐风暴的突破口？

　　从工作性质看，中央巡视组虽然权威，但其调查工作也只能是引燃反腐风暴的“引信”，至于是否能把存在于国企内外的贪腐分子，炸得人仰马翻，还需要有关部门的后续跟进。从某种层面看，国企反腐比官场反腐更为艰难。国企的政商关系复杂，在腐败分子的长期经营下，一些国企已经成为利益集团的私家领地，重大国企腐败案一旦案发，牵涉面甚广，往往会引发官场地震。因此，要想把国企反腐进行到底，有关部门需要更多的勇气，更坚定的决心。

　　在本轮巡视之前，被中央巡视组“光顾”过的国企不多，但也有一些重量级的央企，比如去年的三峡集团。去年2月，三峡集团的有关巡视反馈情况显示，该集团有领导人员亲友插手工程建设，一些招投标暗箱操作，工程建设项目分包现象比较普遍。然而，时隔一年后，从媒体公开报道情况看，目前该集团仍没有主要领导受到纪律处分，更别说法律审判。平心而论，公众对这样的国企反腐效果，是无法满意的。

　　国企腐败，不仅造成巨额国有资产流失和严重经济危害，更会损害政府公信力，产生深刻的政治危害。在中国反腐大业中，国企反腐承担的绝不是“锦上添花”的次要角色，而是承前启后、决战决胜的关键环节。国企反腐的风暴必须有，国企反腐的战争不能输。