委内瑞拉“变天” 拉美政治“右转”？

黄小编

委内瑞拉“变天” 拉美政治“右转”？

　　委内瑞拉居民用纸币包裹食物。

　　影响拉美多国左翼政府更迭的主要原因是经济

　　圆桌会议

　　金灿荣 中国人民大学国际关系学院副院长

　　徐世澄 中国社科院拉丁美洲研究所研究员

　　本报记者 温俊华

　　新闻背景：

　　委内瑞拉选举委员会8日公布全国代表大会（议会）选举结果，在新一届议会167个议席中，反对党联盟取得112席，执政党统一社会主义党仅仅取得55席，这是该党在16年执政中经历的最惨痛失败。

　　这也是继阿根廷11月刚送走执政12年的“基什内尔王朝”、右翼总统候选人马克里赢得大选之后，左翼统领的拉美政治版图再次被“攻陷”。许多西方媒体因而评论“查韦斯模式”走到尽头，预测拉美政治版图改变。就此，本期圆桌请来两位专家解读。

　　文 本报记者 温俊华

　　不影响中委关系基本面

　　广州日报：国内担忧委内瑞拉议会更替影响中国债务，中委关系会否面临调整？

　　徐世澄：中委关系从基本面来说，不会有大的变化，马杜罗仍继续担任总统。反对派占优势的国会难以废除已经国会批准的中委两国的二三百项协议，特别是建立中委合作基金的两项重要协议。

　　但今后，要签署新的合作协议，需经过新国会通过的难度可能会加大。但中国已是委第二大原油出口国，委要想取得中国的贷款和投资以及中国进口制成品，也只能用石油来交换。

　　金灿荣：一些媒体炒作委内瑞拉欠中国500亿美元债务，这说法有误。债务总额是400亿，他们已经还了200亿，所以现在还欠200亿。拉美国家虽然比较“任性”，但从西方保留的法制传统比较好，债务按合同走，归还应该问题不大。其次，即使右翼议会上台，他们的主要任务还是提升经济，这光靠美国不行，他们也希望得到区域外大国的帮助，现在能帮他们的主要就是中国。因此委内瑞拉内部政权更替与中委关系并不矛盾。

　　核心观点

　　“在今后一段时间里，拉美的政治钟摆可能会向中右倾斜，但我认为，拉美政治版图不会出现整体右倾，因为拉美的社会矛盾依然存在，拉美左翼仍有比较牢固的社会基础，经过一段时间调整政策之后，拉美的政治钟摆有可能会向中左倾斜。”

　　——徐世澄，中国社科院拉丁美洲研究所研究员

　　“拉美国家内在联系比较强，都是由西班牙文化与印第安文化相结合的社会文化主导，现在阿根廷右翼总统上台，委内瑞拉议会权力更替，我直觉右倾化倾向会在拉美其他国家传染。”

　　——金灿荣，中国人民大学国际关系学院副院长

　　应对经济困难不力

　　“查韦斯派”失利

　　广州日报：“查韦斯派”议会选举为何失利？国内政局走势如何？

　　徐世澄：这次国会选举是自1999年2月查韦斯执政以来，委第20次选举和第4次国会选举，在前19次选举中，执政的查韦斯派只失败过一次。

　　查韦斯派这次惨败，最重要的外部因素是最近两年国际市场上油价的大幅度下跌：从最高时的130多美元一桶降到目前不到40美元一桶。这对委内瑞拉这个世界石油生产和出口大国以及严重依赖石油收入的单一经济国家来说，是一个沉重的打击，经济困难加剧。同时，美国对拉美左翼政权采取分化瓦解的政策。阿根廷中右翼变革联盟候选人马克里11月在阿根廷大选中获胜，使委反对党受到鼓舞，查韦斯派受到打击。

　　从国内因素来看，委政府没有及时调整单一的经济结构和发展战略，没有及时调整难以运转的多种汇率制度，没有适时调整偏低的国内油价等，国民经济进入艰难境地。

　　同时，现政府有些经济政策过于偏激，如对一些工商企业、商场实施国有化等，严重挫伤了私人工商业主的积极性，加剧了国内物质生产和供应的短缺。

　　委国内反对派势力与查韦斯派势力不相上下，控制了首都市长和一些最富裕州的州长的职位。去年反对派的全国性的抗议更促成反对派政党进一步联合。国内治安状况恶化，抢劫、暗杀事件经常发生。一部分政府官员腐败成风，办事拖拉，也降低了执政党的民望。

　　经济因素左右拉美政治

　　广州日报：阿根廷左翼总统10月下台，现在轮到委内瑞拉，拉美左翼政权出了什么问题？

　　徐世澄：拉美所有的国家目前都面临经济困难，今年拉美经济将出现0.3%的负增长。一些左派执政的国家，如阿根廷、委内瑞拉、巴西等经济不景气，通货膨胀加剧，社会支出减少，民众生活水平下降。

　　在此情况下，拉美一些左翼政府没有及时调整国家经济结构，过于依赖初级产品的生产和出口，对发展本国制造业和基础设施建设重视不够；另一方面，左翼政党执政多年后，党内和政府内一些官员腐败严重，如巴西劳工党多名领导人贪污，被判刑。

　　此外，一些左翼政权内外政策和口号过于偏激，工业化的面太宽；一些左翼政府与美国等西方国家关系紧张。因此，当一直是反美先锋的古巴同美国复交、改善关系后，美国把重点打击对象集中在委内瑞拉、阿根廷、厄瓜多尔等左翼政权头上。

　　金灿荣：主导拉美政治版图的因素主要是经济。拉美几个左翼政府上台和下台都是因为经济原因。拉美国家的收入分配问题很糟糕，一直没解决，因此左翼发起了“21世纪社会主义运动”，加上遇上查韦斯等几个有魅力的领导，左翼纷纷上台。此外一个技术原因就是拉美左翼现在魅力人物缺失。

　　广州日报：左翼主导的拉美政治版图会否变化？

　　徐世澄：看来，在今后一段时间里，拉美的政治钟摆可能会向中右倾斜，但我认为，拉美政治版图不会出现整体右倾。经过一段时间调整政策之后，拉美的政治钟摆有可能会向中左倾斜。

　　金灿荣：非常有可能。拉美国家内在联系比较强，都是由西班牙文化与印第安文化相结合的社会文化主导，现在阿根廷右翼总统上台，委内瑞拉议会权力更替，我直觉右倾化倾向会在拉美其他国家传染。

   来源： 广州日报