返乡创业成阜阳经济新亮点

郑瑟

　　“外出打工千般好，不能照顾小和老”。几年前，在亲情的召唤与政策的吸引下，在外乡打工多年的张松峰毅然决定返回家乡——安徽省界首市创业，从老本行金属回收利用干起。经过几年的打拼，他单独或合伙成立了4家公司，带动了300多名农民工返乡就业，去年完成销售额8000万元，税收就上缴了200多万元……

　　作为全国典型的农民工输出大市，近年来，阜阳在优化发展环境、完善扶持政策等方面狠下功夫，吸引成千上万名民工返乡创业，涌现出了无数个“张松峰”。阜阳市委书记于勇表示，农民工返乡当“创客”，在阜阳已经成为新趋势。

　　“你要是早1个月来，估计人都挤不进来。”阜阳市颍州区康隆农业科技有限公司总经理欧阳建说，“当时我们每天从早到晚都是装货、发货，800多亩杭白菊被浙江、湖北等地的制药厂家一扫而光，供不应求。”

　　3年前，欧阳建还是上海小有名气的时尚发型师，拥有9家美发连锁店，年收入近百万元。2012年春节，欧阳建看到家乡到处悬挂着大红的“接您回家”条幅，家乡领导热情地召集他们开座谈会，谈回乡创业的想法，带他们到厂房企业参观，寻找创业灵感，对接创业项目……

　　“可能是故土难离吧，我狠下心把美发店的股份卖掉，投资杭白菊种植项目。”欧阳建说，“家乡政府给每亩地500元流转补贴，还投资帮助打机井、修路等基础设施建设。”

　　2013年，他投资80多万元，种植杭白菊200多亩;2014年，种植面积扩大到500亩，又投资近200万元兴建占地4亩的菊花烘干厂房;2015年，种植面积近800亩，总销售额达800万元。

　　“我已申请了注册商标，获得生产许可后，就能生产高端菊花茶了，一斤能卖到几百元呢。”欧阳建对未来充满信心。

　　此外，他还打算向政府申请，请附近的10多个村每村选派两户贫困户种植杭白菊。公司将提供免费提供种苗并以不低于每公斤8元的价格回购鲜花。

　　小老板回来“种地”，农民工也不甘落后，返乡创业做起了第三产业。

　　“阜阳最丰富的就是劳动力资源，创业能不能在这个上面做文章?”来自阜阳颍东区正午镇的杨浩以前在上海务工。

　　家乡丰富的资源加上政府优厚的政策，杨浩回乡开办了家服通——一个将富余劳动力和大量家政需求对接起来的服务公司。

　　“维修、月嫂、保姆、清洗、搬家、订机票、办宽带……客户想到的，我们想到了。”杨浩说，“客户没想到的，我们替他们想到了!”

　　从2012年3月8日开业到年营业额超千万元、从最初10多人的团队发展到拥有员工360多名、从电话接单到如今的“PC、移动互联下单+线下门店支撑”，杨浩只用了不到3年时间。

　　阜阳市委书记于勇说，创业带动就业始终是阜阳追求的目标。更为难能可贵的是，家政类公司解决的往往是困难人群——例如下岗人员、“40、50”人员、农村妇女等的就业，服务的大多也是特殊群体，例如长期卧床人员等。

　　“这样的公司一举多得，实在是应该鼓励!”于勇说。

　　“今年3月份到现在，公司已经免费培训了330多位家政服务人员，全部成功就业，平均月工资在4000元左右，工资高的月嫂月收入可在10000元以上。”杨浩感叹道，“即便如此，市场缺口依然很大。”

　　“下一步，我要把阜阳丰富的劳动力资源输送到更多的地方。”杨浩说，“合肥、北京、上海、深圳都将是我们的市场。”

　　返乡创业的阳光前景，不仅吸引了许多农民工，也让不少大学生变心动为行动，彭博就是其中一位。2008年毕业于中国人民大学的他是土生土长的阜阳市太和县人。毕业6年后，他正式成为返乡创业大军中的一员。

　　在太和县安徽有机良庄农业科技发展有限公司的温室里，彭博掏出手机，随手点开一个APP，屏幕上就出现了温室内的实时画面。

　　彭博介绍，温室都安装了远程监控终端与中控室相连，能实时将温室内温度、湿度、光照、二氧化碳含量、土壤湿度等数据不间断传回。当数据超过设定值时，中控室就会自动发出浇水、施肥、抽风等指令，整个过程都不需人工干预。

　　他设想的是“定制农业”：消费者通过互联网提前下达订单，有机良庄根据订单进行种植生产，消费者利用手机查看农产品生产全程，快递环节将新鲜蔬果第一时间送达用户家中。

　　“去年，我们拿50亩做实验，种植的彩椒直接出口俄罗斯，这可能是未来农业发展的一个方向。”彭博说，“能站在行业前沿，正是我返乡的一大动因。”

　　于勇介绍，2012年以来，阜阳市已经连续4年组织开展“接您回家”系列活动，鼓励支持各群体返乡创业就业。截至目前，返乡创业累计已达3.66万人，创办各类经济实体2.17万个，带动就业31.6万人，成为该市经济发展的新亮点。

　　农民工选择返乡创业，本身就是选择了一种新的挑战。对“创客”创业的困难问题，必须想足。融资难，融资贵，怎么办?租房、用地，家乡能给什么样的支持?

　　出台一揽子支持措施，是从整体环境上解决农民工返乡创业困难的重要途径。副市长卢仕仁说，在创业环境上，推进商事制度改革，简化审批流程。在创业平台上，加强公共服务平台和孵化基地建设。这几年，各类开发园区、农民工创业园、孵化基地、标准厂房如雨后春笋般涌现。

　　在资金支持上，市财政每年拿出1000万元专项扶持农民工返乡就业创业，降低贷款门槛，拓宽融资渠道，给予税收优惠。

　　返乡创业需要实实在在的资金支持，还需要无处不在的细致服务。

　　阜阳市临泉高塘乡并不是一个富裕的乡镇，乡长王大波给记者粗略地算了一笔账：近年来，政府为返乡创业民工的基础设施等投入了两三百万元，乡里发展起来的30多家各类经济实体带动了全乡上千人就业增收，其中还不乏困难家庭。

　　在江苏常州打工的胡家路决定回乡创业，他3次找到了卢仕仁，咨询选址、政策等方面问题，卢仕仁每次都热情接待他，考虑到胡家路从事的是医用刀具生产方面的工作，卢仕仁从中牵线把他介绍到医药产业颇为集中的太和县。现在，胡家路的公司地址马上就要选定了，他即将迈出回乡创业的第一步。

　　每位农民工返乡创业的原因各有不同，但细究起来却有共通之处，外因上看，经济面临下行压力，部分产业产能过剩，用工量减少;近年来阜阳经济社会发展较快，就业创业空间大，扶持政策多。从2012年至今，阜阳市先后出台了3份关于促进农民工就业创业的文件，数十条扶持政策，含金量较高。

　　内因是，农民工在外生活费用高，比较优势下降，长期在外漂泊的他们更愿意回乡;家乡有新的发展空间，返乡当“创客”就更有吸引力了。

　　安徽省社科院研究员孙自铎表示，这些年，各地经济社会发展水平提升了一大截，就业空间大，待遇也不低，创业条件好，又在家门口，与当初外出打工时的背景完全不同了。在未来，“回乡流”将成为一种取向。

　　为响应国家“大众创业、万众创新”号召，阜阳创新创业大学在阜阳技师学院正式挂牌，这所大学将为你提供从培训、创办企业到园区落户一条龙服务，让你尽快实现“老板梦”。市领导卢仕仁、王康健、蒋中福出席揭牌仪式。

　　阜阳创新创业大学，是一所专门提供创新创业教育服务的非学历公益性大学。该校市政府主导成立，为我省第一家地市级挂牌成立的创新创业大学。

　　颍州晚报记者了解到，大学一期工程分阜阳创新创业大学和阜阳众创大厦两部分，利用场地为阜阳技师学院实训工厂及公寓约3万平方米，力争实现每年创业培训3000人次、孵化100家企业、创投20家企业的目标;二期工程拟建设阜阳创新创业产业园，实现年创业培训10000人次，孵化500家企业，创投100家企业的目标。

　　市人社局有关人士介绍，阜阳市总人口1000多万，其中劳动力590万，外出务工人员280万，辐射周边人口3500万。因此，建立创新创业大学，对完善城市创业环境、提升劳动者职业技能与素质，均具有十分重要的战略意义。

　　阜阳创新创业大学的首要任务是培养创新创业人才，大中专毕业生、下岗失业人员、农民工以及成长期中小微企业经营管理人员均可报名学习。培训可享政府补贴，基础课程一般是免费的，像一些高级课程，如出国考察交流等，需要参训者承担一部分费用。

　　“目前，我们已经初步确定了剪纸、无人机驾驶、康复医疗等课程。”有关人士介绍，目前，阜阳创新创业大学内已经入驻十多家创业培训企业，如阜阳光普照明科技有限公司、阜阳顺昌剪纸文化传播有限公司、安徽卓康医疗科技有限公司、安徽天鹰兄弟无人机科技创新公司等。下一步，学校还将引入3D打印、机器人维修专业，让学员们创新创业“如虎添翼”。

　　目前，大学正在筹建教师队伍，具体招生细则正在拟定，预计7、8月份招生，有望在9月份开课。

　　有关人士介绍，在传统创新创业渠道里，想创办成功一个企业十分困难。创业初期，即便创业者有了项目，想要做成企业，还涉及到场地、注册、人员、营销等各个环节，难度很大。

　　阜阳创新创业大学是阜阳市创新创业生态体系的“入口”，依托阜阳创新创业大学、阜阳众创大厦(包括各类众创空间、孵化器)、各地产业园、各类创投基金等主体，打造“阜阳创新创业生态体系”，让企业最终在这个体系中“孵化”成长起来。

　　“比如说，在企业的种子期，我们可以阜阳创业大厦里给创业者免费提供一间办公室，而且整个创业大厦里的电脑网络等配套给创业者免费使用;在初创期，还要提供诸如帮助他办理工商营业执照、税务登记等方面的服务;帮他找对他创意感兴趣的投资人等。”这位人士介绍，最终企业孵化并成长起来，进入阜阳创新创业大学创业产业园和阜阳市各地产业园，而创业者本人，也最终成长为企业家。


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