“一带一路”引领宁夏走向开放前沿

蜚语

　　200余公里的古丝绸之路东段北道，重镇固原、须弥山石窟、波斯萨珊王朝的鎏金银壶、银币，印证着千年风云，万里征程的古丝路上，宁夏作为重要节点的现实存在。

　　往事越千年。观察“一带一路”上的宁夏，新闻每天都在发生。

　　当参加2015年中阿博览会的约旦哈希姆王国国王阿卜杜拉二世·本·侯赛因离开银川，在北京与习近平主席会晤时，服务大会的安保人员在微信圈里展示国王送给他的约旦军刀;18岁的回族青年马依完成了宁夏国际语言学校的阿语学习，将要踏上远赴巴基斯坦学习建筑的路途;来自吉尔吉斯斯坦共和国的巴合女士，接受中国政府奖学金，完成了宁夏大学国际关系学院的学业，收获了爱情。她的画多以门为主题，以此来探究开放的中国、开放的宁夏。

　　内陆开放试验区：主动融入“一带一路”

　　丝绸之路经济带建设的重点之一，是提升中国与阿拉伯世界和国际穆斯林地区的战略合作水平。而这与2012年国家批复宁夏为内陆开放试验区的初衷高度吻合。在宁夏社会科学院副院长段庆林看来：“2012年国务院批复宁夏为我国内陆地区第一个开放试验区，全国第一个以省域为单位的试验区，也是全国第一个将总体规划与综合保税区同步批复的试验区”。地处新亚欧大陆桥国内中枢的宁夏、中国最大的回族自治区，在与中亚中东、阿拉伯国家和世界穆斯林地区的交流往来中，原有的人文优势、资源优势，再加上变内陆劣势为开放前沿的区位优势和政策优势，站在了一个全新的起点上。

　　我国对外开放总体上呈现出“东强西弱、海强陆弱”的特点，国家发改委副主任杜鹰2012年9月在银川参加中阿论坛时发言指出：西部正成为新时期对外开放的重点地区，加快开放是完善我国全方位对外开放格局的战略举措，要努力把宁夏建成国家向西开放的重要战略高地。宁夏内陆开放试验区从开放取向、开放布局、开放机制来看，是中国向西开放，阿拉伯国家“向东看”的无缝对接。

　　2013年12月，宁夏党委十一届三次全会提出建设“四个宁夏”，把开放宁夏放在了首位。2015年7月，宁夏党委十一届六次全体会议通过了《关于融入“一带一路”加快开放宁夏建设的意见》，成为推进宁夏开放的纲领性文件。负责文件起草的宁夏回族自治区政府研究室主任何鹏程认为，这是历史上宁夏党代会第一次以开放为主旨的全会，更是布局及深化宁夏主动融入“一带一路”的总动员，凝心聚力建设丝绸之路经济带战略支点，这是宁夏的使命。

　　宁夏发改委提供给中国经济时报记者的资料显示，截至2015年年底，宁夏与130多个国家和地区开展了经贸文化交流合作，与38个国家的51个地方政府建立国际友城关系，特别是与阿拉伯国家和世界穆斯林地区的合作交流不断深化;与30多个国家部委建立了部区合作关系，与天津、福建、浙江、江苏、内蒙古、陕西、甘肃等9个省区市建立了区域合作关系。2015年宁夏实际利用外资2.21亿美元，增长54.4%。对外直接投资15亿元，增长341%，超过前三年境外投资的总和。

　　中阿博览会：另一块金字招牌

　　2015年阿联酋宣布加入亚投行并成为创始成员国，这是继沙特、科威特、阿曼、卡塔尔、埃及和约旦等国之后，又一个成为亚投行意向创始成员国的阿拉伯国家。“2015年是中阿友好年，中阿在政治上互信进一步增强，阿拉伯国家对‘一带一路’倡议表现出极大热情。”中国政府原中东问题特使吴思科在接受中国经济时报记者采访时表示。

　　而在宁夏成功举办了3届的中阿经贸论坛和1届中阿博览会上，这些国家的身影也频频出现，有的更是以主宾国身份踊跃参与，“弘扬丝路精神，深化中阿合作”的中阿博览会正成为日臻成熟的国家级向西开放战略平台，也成为宁夏主动融入”一带一路”建设的金字招牌。

　　中国经济时报曾以《从中阿博览会看“一带一路”务实推进》为题报道此次盛会——“中国政府派出了国务委员、公安部部长郭声琨，科技部部长万钢，卫计委主任李斌，商务部副部长钱克明，中国国际贸易促进委员会会长姜增伟，中央网信办主任鲁炜，教育部副部长林蕙青等重量级官员参与各项论坛，发布了各部委推进‘一带一路’建设的务实措施。同时，2015年中阿博览会实现了五个突破：第一次引进智库支持;第一次引入第三方考核评估机构，为国家级展会首创;第一次举办‘2015中阿网上丝绸之路论坛’，引入‘互联网+’概念;第一次国际品牌积极参与赞助博览会;第一次兄弟省区浙江作为主题省参会，签下30亿元大单”。

　　2015年中阿博览会既有花开，更要结果。来自86个国家和地区1.1万名嘉宾参展参会，中阿技术转移中心、中阿商事调解中心、中阿联合商会中方理事会联络办公室、中阿农业技术转移中心等一批中阿多双边合作机构落地宁夏;签署了中阿卫生合作论坛《银川宣言》、《新丝路HALAL?清真)食品认证合作备忘录》宣言倡议以及生态环境、新能源开发、沙漠化防治、旱作节水农业、旅游业等10多个多双边合作协议;启动阿产业园、中阿科技园、中阿文化园、中阿商贸园、中阿物流园等中阿合作园区规划建设。

　　三年来，“一带一路”建设在宁夏正向落地生根、深耕细作的阶段迈进。借中国经济时报“一带一路”观察栏目推出，我们将以系列报道的形式关注中阿重点产业、经济开发区、企业间的具体合作，关注“一带一路”建设对宁夏的引领和促进。


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