“上海市跨境电子商务示范园区”启动，以推进跨境电商业务的迅速发展

郑瑟

       中国（上海）自由贸易试验区保税区域上海市跨境电子商务示范园区日前启动。经过两年多探索发展，上海自贸试验区跨境电子商务产业获得了快速发展，呈现出产业集聚、模式多样、系统全面、运作规范等特点。目前上海自贸试验区保税区域跨境电子商务平台的进口量已经占到上海全市跨境电商进口量的一半以上，“跨境通”平台已吸引入驻商家400余家，日订单达到1万单以上，上线商品近2万种。

　　在此基础上，上海自贸试验区积极探索建立“产地直达”“前店后库”“保税出口”“进口直销”等业务模式，区域内已形成多元化的跨境电商发展新格局。上海市商务委、市发展改革委上个月正式批复同意在上海自贸试验区设立上海市跨境电子商务示范园区，范围包括外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区域。

　　此次跨境电商示范园区挂牌主体分别为外高桥国际贸易营运中心公司、外高桥物流中心公司、浦东现代产业公司、东航物流公司、自贸联发公司和深水港物流公司。这些建设运营主体均具有相对完善的配套基础设施，具有明确的服务定位，符合上海跨境电商示范园区建设标准，并与上海市跨境电商公共服务平台形成良好的“线上线下”对接机制，能为入驻园区企业提供涵盖商品企业备案、物流通关、对接监管信息等“一站式”的综合配套服务。

       上海自贸区管委会副主任、保税区管理局副局长王辛翎表示，在上海自贸区保税区域开展跨境电商产业，有相应的优势。


　　比如，上海自贸区先行先试的制度创新，所形成的推进跨境电商监管制度创新。目前已经在保税区域率先推出“直购进口提前申报”、“低风险商品自动备案”、“检验检疫负面清单管理”等一系列便利化改革举措，建立了跨境电商进口和出口集中监管流程，形成了“一般进口、保税进口、一般出口”等业务运作模式。

　　再比如，4个特殊监管区域都已建成一定规模、设施先进的跨境电商配套仓库，形成了相对集中、运作便利的仓库资源，可以为各类跨境电商企业入驻发展提供良好的配套服务。

　　目前，上海自贸区保税区域引进了多个跨境电商试点项目，其中“跨境通(17.180, 0.00, 0.00%)”平台已吸引入驻商家400余家，日订单达到1万单以上，上线商品近2万种。在此基础上还探索建立了“产地直达”、“前店后库”、“保税出口”、“进口直销”等业务模式，区域内形成多元化的跨境电商发展新格局。

　　目前上海自贸区保税区域跨境电子商务平台的进口量，已经占到上海全市跨境电商进口量的一半以上。 有数据显示，2015年通过上海跨境电商公共服务平台实现的跨境电商直邮进口1.22亿元，保税进口3.17亿元，共计4.39亿元，同比增长近7倍。

　　2012年5月，国家启动跨境电商试点，此后包括上海在内的8个城市陆续获得国家跨境电商试点城市资格。

　　2016年1月12日，国务院批复同意在上海等12个城市设立国家跨境电子商务综合试验区，这也被认为是上海跨境电子商务综合改革试点进入一个新阶段，也是自贸试验区先行先试、深化改革的又一重大举措。

　　王辛翎也表示，接下来建立自贸试验区保税区域跨境电商示范园区工作推进机制，增强改革的协同性。在业务模式上，在保税进口方向，将探索推进保税集货、线上线下互动等模式多元化运作，吸引境外消费回流。在保税出口方向，着眼于构建保税区域“外贸+互联网”全产业链，吸引集聚市场采购、展会交易、信用担保、分销体系、供应链管理+互联网应用的各种类型电子商务企业，促进网上国际贸易中心、离岸贸易中心发展。


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