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世界历史如同一条长河一样,有舒有缓,有静水深流,也有瀑布飞流,从英国脱欧的6月23日,到6月29日,土耳其遭遇ISIS的炸弹袭击,前后不到一个星期,但是欧亚大陆从太平洋(601099)岸边到英吉利海峡,格局已经发生重大的变化,大棋局和小棋局在不经意之间出现了历史性的剧变。十年、五十年,甚至一百年之后的历史学家可能会将6月的最后一个星期视为欧亚大陆棋局大逆转的节点,甚至可以说是后冷战秩序的坍塌。身在其中,也许只能感受到这个世界变得很乱套,看不到未来的前景和出路。
英国脱欧公投让全球金融市场颠簸得七荤八素,英镑暴跌,国际市场还是没有完全适应英国脱欧这样的现实,虽然英国有三百多万人要求举行第二次公投,但是,卡梅伦已经厌倦了,表示没有第二次公投,其实他也想得明白,脱欧公投已经玩砸了,如果再举行第二次公投,那就不是脱欧的问题了,而是大不列颠王国是不是还存在的问题了。欧盟领导人的态度也让英国没有第二种选择,6月28日的峰会还是28个成员国,29日的峰会就变成了27国,对于脱欧这件事情,欧盟各国似乎高度一致,呼吁英国“有序推出”,而没有任何的挽留之意,等英国政府提交申请之后,欧盟才会与英国展开谈判。可以说,这一个星期,一个没有英国的欧盟出现了,你可以称它为“新欧盟”,一个没有盎格鲁-撒克逊羁绊的欧盟,一个更具有大陆属性的欧盟,一个自1648年以来,欧陆各国汲汲追求的欧洲帝国,一个可能更加集权和团结的欧盟。虽然英国只是欧盟的一个成员国,但是在文化、地缘政治、外交政策上都能够影响欧盟的一个主要成员国。没有英国,欧盟的欧洲色彩会更淡,欧陆色彩会更浓。虽然英国一直不是欧盟(此前的欧共体)最铁杆的成员,但是它始终是欧洲大家庭的一部分,反倒是东欧国家,在历史上与“欧洲”的联系反而并不是那么直接,在文化上也不属于真正的欧洲世界。
英国脱欧之后,欧盟会不会解体?答案是否定的。
英国“脱欧”虽然中断了欧洲的一体化进程,对欧盟有很大的震动,但是,仅仅因为英国“脱欧”而导致欧盟解体的可能性很小。欧盟作为一种现实的政治存在已经持续了快七十年了,无论欧洲人还是世界已经适应了欧盟的存在,这种历史的惯性会持续下去。
英国脱欧最终的得票是51.89%:48.11%,差距微乎其微,而且也就在这一两天,其国内甚至出现了举行二次公投的声音,很多当初投票退欧的民众都表达了后悔的意愿,因为他们投票推出只是想宣泄心中的一些不满,并不是真正希望英国退出欧盟。
其次,由于英国比较特殊的历史原因,依然回味着昔日“日不落帝国”的余晖,所以当初虽然加入了欧盟,但并不能也不甘愿融入欧盟(如:不愿意放弃使用英镑),对欧盟的一些政策也是三心二意甚至处处反对。因而结束这段“貌合神离”的婚姻反而可以促进这些真正的欧罗巴国家的大融合。
可以预见,未来欧盟是一个分层的结构,时间的先后会沉淀成为权力的等级结构,法德轴心,欧共体创始成员国构成了欧盟的权力核心,这也是欧盟的基底所在,即便历史在倒退,欧盟也不会回到1945年之前,换句话说,欧盟要回归其欧洲特性,冷战之后的东扩,让欧盟撑破了欧洲,姑且不说土耳其不可能加入欧盟,巴尔干地区的入盟进程也会大大下降。欧盟作为开放地区主义的特性会大打折扣,而作为地缘政治单元的意识会增强。
英国“脱欧”对欧洲移民来说,一定程度上是利好的,以匈牙利为例,原因有这几点:
(1)英国脱欧事件造成英镑汇率下跌,作为同为欧盟成员国的匈牙利,其货币福林短期内也将被连锁波及,所以移民在匈牙利的生活成本及投资成本都等于在打折。
(2)英国一直不是申根成员国,匈牙利永居客户不能在没有签证的情况下随意的前往,所以在自由通行的这一点上没有任何的影响。
(3)在英国脱欧公投前,很多跨国公司就警告,一旦英国脱欧,他们会考虑把总部从伦敦迁移至其他欧盟国家,由于低税率的原因,爱尔兰、卢森堡、匈牙利(营业额:5亿福林以下占10%,5亿福林以上占19%)都会是跨国公司的选择,一旦成行,未来对这几个国家的经济都会是很好的一个助力。
(4)匈牙利政府一直是反对欧盟的难民分配配额政策的,但欧盟总部立场比较强硬,通过英国的脱欧事件,欧盟成员国的声音会被总部更加重视。
总体而言,英国“脱欧”短期内对欧洲其他国家会有一定的影响,但是不会影响欧洲一体化进程的大格局,欧盟更不会因此而解体。对欧洲其他国家来说,英国的退出,相对提高了其他国家在欧盟内的话语权;对欧洲移民来说,英国“脱欧”也不会产生很大影响,若有意于移民欧洲,还是要抓紧时机办理。
与英国脱欧几乎同时发生的是普京访华,匆匆24个小时,普京与中国国家主席习近平签署了三份非常重要的联合声明,除了常规性的两国元首为双边关系定调的联合声明之外,中俄关于“战略稳定”的联合声明尤其引人关注,这篇联合声明中,其实剑指美国,尤其是美国在东欧部署反导系统,在东亚,尤其是在朝鲜半岛部署萨德反导系统。这些进攻性的动作,其实打破了大国之间的军事平衡,尤其是大国之间的核威慑的平衡。这一声明也是美国在过去一些年来的战略再平衡造成的失衡,在欧亚大陆东西两端同时发力,挤压中俄两国的战略空间,最终让这两个国家不得不抱团取暖。中俄之间的贸易量以及人文交流不能与中美相媲美,但是在政治互信与协作上,则高出中美关系一大截。
中俄之间不是同盟关系,但是,美国则充当了中俄之间共同的敌人,至少两国都感受到了来自美国的战略压力。与此同时,五角大楼则将中俄等大国视为核心的威胁。大国之间的地缘政治游戏在回归,中美俄的战略三角关系重新启动,比照于历史,中俄之间关于“战略稳定”的联合声明带来的战略冲击力不亚于当年基辛格秘密访华,打开中国的大门。中美俄的三角关系也代表了当下世界秩序的巨大的隐忧,地缘政治与地缘经济的分离,中俄之间的合作更多的是基于地缘政治的需求和逻辑,尤其是美国这个霸权国在欧亚大陆所采取的进行性的举动。而中美关系则是世界经济稳定的保障,对中国而言,对美关系的稳定是中国经济持续发展和繁荣的重要保障。中国去年成为美国最大的贸易伙伴,两国同为10万亿美元的超级经济大国。地缘政治和地缘经济的分离在客观上可以避免大国之间的“阵营对垒”,但是,地缘政治的逻辑会压倒经济合作的逻辑,猜疑会不断螺旋上升。
中俄关系的进一步深化,加上上合组织及一带一路与欧亚联盟的对接,中俄在重塑欧亚大陆地缘空间上扮演了核心角色,这似乎与美国的战略再平衡在冥冥之中暗合。美国的力量从中东撤出来,强化在欧亚大陆东西两端的存在,从而对中俄形成了战略挤压的态势。中俄都是传统的陆权国家,两国的联手,无疑会让两国内向发展,于中国而言,这与三十年来的改革开放的思路是不太契合的。中美俄之间的战略互动,无疑会重塑欧亚大陆的棋盘,这关系到世界秩序未来的发展方向。
俄罗斯从18世纪以来的扩张留下的最大遗产就是其广袤的国土,也因俄罗斯的存在,欧亚大陆就形成了一盘棋,而俄罗斯的存在则继承了欧亚大草原的逻辑,如同巨蟒一样,从东到西,连为一体。在东部,与中国发表了维护世界“战略稳定”的联合声明,在西部,埃尔多安给普京写了道歉信,土俄快速和解,不仅恢复了旅游关系,两国外长也为总统的会面创造条件。去年11月土耳其把俄罗斯战机打下来了,普京说这是背后捅刀子的举动,两国关系跌入冰点。相比之下,埃尔多安的强硬外交非常不明智,土耳其陷入非常孤立的状态,最近半年多时间里,土耳其频繁遭遇恐怖袭击,这个中东大国的安全体系已经漏洞百出,埃尔多安有胆量打下俄罗斯的战机,但是没有能力让土耳其的人民和城市远离恐怖主义。
最近土耳其与以色列、俄罗斯都在和解,外交回归传统的轨道,无论对土耳其还是俄罗斯来说,单凭自己的力量完全无法控制中东的局势,而中东的混乱将俄罗斯、土耳其、欧盟都卷入其中,虽然有些被动,但也是政治的现实。从黑海到地中海一线成为新的地缘政治的断裂带。中美俄构成了欧亚大陆的大博弈,而欧俄土则构成了具有爆发力的小博弈,两个博弈关系到未来欧亚大陆的棋局走向。
历史、现实、未来,这三者之间存在着内在联系,今天是从昨天走过来的,明天要从今天走过去,昨天的历史里面又为今天和明天提供了非常丰富的智慧和启示。
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