绿色发展成“一带一路”建设新动能

蜚语

　　9月末，环保部环境工程评估中心总工程师李天威在“中国绿色领导力， 一带一路 绿色发展”项目启动会上表示，当前“一带一路”战略尚缺乏环境和社会管理政策的顶层设计，统筹调控管理手段不够。

　　李天威建议政府加强这方面的建设，提出可以考虑由中国牵头制定“一带一路”生态环境宣言，考虑发展中国家特色，与发展中国家合作，制定合适的绿色发展标准。

　　当前，随着“一带一路”战略走出去的企业，在绿色发展过程中，究竟实行国际标准、国内标准，还是当地标准，没有定论。与会的诸官员、学者给出不同见解。

　　中国环境科学研究院副院长柴发合认为，火电、钢铁等行业的排放标准比较成熟，这些行业标准实际上已经高于国际标准，向外推广没有问题，能增加中方在国际谈判的砝码，对赢得“一带一路”发展过程中的国家和市场起积极作用。

　　中国银监会政策研究局巡视员叶燕斐说：“企业走出国外，不要低于国内标准。应该让技术能力好的企业走出国门。”

　　而李天威则认为，中国的企业走出去应先执行当地标准，至于要不要实行更先进的环保标准，他觉得要根据国际准则、区域需求和技术可能三方面判定。

　    从会上获悉，专家认为，“一带一路”倡议的实施将对全球经济发展、能源和资源的利用、生态环境保护以及应对气候变化产生的重大影响。但要做到绿色发展，挑战艰巨。

　　一方面，沿线国家和地区生态环境敏感，全球气候变化和生物多样性保护等因素为项目的建设增添了新难题;另一方面，走出去企业以钢铁、水泥、能源设备等传统优势产业为主，给沿线国家带来的环境影响不容忽视。

　　而在前不久举行的中国·新疆“一带一路”亚欧合作发展论坛丝绸之路经济带民企行动峰会上，“一带一路”产业联盟成立，该联盟致力发展绿色产业，对污染企业说“不”。

　　“一带一路”产业联盟由30家企业联合发起，计划在全国范围内选择300家有投资实力、有行业优势、有平台认同感的优秀企业，构建“一带一路”最大的民营企业家平台。联盟总部设在“一带一路”核心区新疆，同时成立“‘一带一路’产业基金”和“‘一带一路’产业研究院”。

　　“一带一路”产业联盟企业涉及金融投资、策划设计、基础设施建设、工业制造、科技农业、贸易流通、文化旅游、教育培训、生态景观、新能源、互联网产业等几十种行业。“一带一路”产业联盟秘书长、中国低碳行动联盟执行主席张桦说，“一带一路”产业联盟计划在新疆建立“一带一路”核心区项目库，定期向新疆和全国发布。

　　“此次‘一带一路’产业联盟有12个重点项目，全部是绿色项目，包括农业循环经济项目、太阳能光伏电站和水力发电项目、旅游景点酒店互联网项目、新疆核心区启动的‘丝路驿站’项目、阿凡提绿色食品项目、艾德莱斯和田丝绸基地项目等。如果有污染企业来，一律不要。”张桦说。

　　当今世界，无论是发达国家还是新兴经济体，都把发展绿色经济，推进绿色转型作为促进经济复苏的重要引擎。我国正处在工业化、城镇化和农业现代化快速发展阶段，面临着能源、资源、生态环境制约等巨大压力。很多省地处西部内陆，是我国经济相对落后地区，资源丰富与生态脆弱并存，既有快速发展的紧迫性又不能再走以牺牲环境为代价的老路，这就需要构建绿色、低碳、可循环的产业体系，彻底改变靠高投入、高消耗、高污染支撑经济增长的发展方式。构建绿色产业体系，重点是大力发展低能耗、低排放、高效益、高科技的新型工业，努力培育和壮大一批可持续发展的特色优势产业，为实现绿色崛起积蓄强大发展后劲。

　　以绿色产业助推绿色发展，要紧紧抓住创新这一突破口。绿色发展的核心是提升发展质量。新常态下，发展方式必须从规模速度型向质量效率型转化，这就必须扭转过去主要靠要素驱动的发展惯性，通过科技创新提高资源利用效率。在这一进程中，起引领作用的是创新。没有创新突破，先进理念就无法兑现，先进方法就无法施展，美好愿景就无从落地。以创新作为突破口，不仅要紧紧抓住科技创新，着力突破核心关键技术，加快培育和发展战略性新兴产业、现代高端成长型产业，加快推进传统产业优化升级，还要大胆推进制度创新，加强和完善相关法律法规、政策制度，为绿色低碳技术的创新运用创造良好的政策制度环境、市场舆论环境。同时，还要有与之配套的绿色金融创新产品，破除金融约束障碍，使生态经济及绿色发展能够按照市场机制高效运作。

       以绿色产业助推绿色发展，要牢牢把握品牌这一发力点。品牌是国际市场的通用符号，是构成国家产业竞争力的重要因素。

　　以绿色产业助推绿色发展，要引导绿色消费成为支点。产业要发展，只有供给没有消费是不行的。绿色产业要在供需两侧共同发力，从民生需求出发，让绿色走进民生，让绿色关联每一个人，把改善生态环境作为提升群众生活质量的发力点，紧紧围绕群众关心的突出问题，发掘可以大力发展的绿色产业。在这方面其实可以大有作为。诸如推进垃圾无害化处理、农村危旧房和城市旧城区改造、农村改水改厕、地下管网建设等，都有巨大潜力和消费需求。同时，要引导群众消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，鼓励绿色出行、推广绿色建材，让群众理解并接受新能源产品，共建智慧城市、绿色城市，推动全社会形成绿色消费的习惯与自觉。

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