香港最重要的就是一个成功的国际金融中心

郑瑟

　　殖民统治时的香港没有明天，所以不用规划，也不想规划，只要用强制手段保住社会稳定，殖民地官员便可贪赃枉法，在殖民地法制内外游走。不过，当英国开始准备与中国谈判再续不平等条约来延长殖民统治时，早在谈判十年以前，便要整顿香港的管治、政策与制度，以外交官而非殖民地系统官员的麦理浩出任港督，便是英国伦敦指挥的整顿。

　　除了廉政公署、贸易发展局等新的体制外，在关键的政策范畴内，有十年房屋计划，以及研究香港工业多元化的发展。其中便是香港政治经济的重新定位和长远规划。这样的定位与长期规划，其实是欧美发达国家已经开始了几十年的习惯做法，只是殖民地无为而治，实质是反对任何变动来危害殖民地统治及其属下精英的利益。以往即有新的制度、政策举措，都是落后英国至少二三十年时间。

　　本来麦理浩的改革可开创香港殖民地的新局面，与新加坡的发展可相互竞争。只是1979年中国明白表示，要在1997年收回香港，英国因此放弃在香港继续改革。麦理浩的房屋计划、工业多元化研究都半途而废。相反，香港转入房地产发展为主的道路，并且以本地华资财团接替撤走的英国垄断财团。

　　在中英谈判中，中方绝大部分地承继了英国在谈判之后在香港推行的制度、政策，并以基本法来确认。于是殖民地原来特殊的体制，如“小政府、大市场”和财政过度的保守主义，均变成回归后香港经济发展的基本原则。再经回归后，前港英官员的切实推行，成为了回归期的政策结果。香港没有长远规划，没有定位，没有体制改革，也带来了今天香港政治经济社会的困境。

　　香港最大的政治是经济发展。当然在经济发展带来各种问题改善之前，香港还要禁制“港独”，保证社会政治稳定。但是，若为了眼前政治，如选举，如“港独”，而忽视经济发展，便会犯最大的政治错误。

　　至少，香港应仿效在中英谈判前的英国政府及港督麦理浩。但改变他们所服务的英国国家利益，而以香港和国家的长远利益为依归，给香港的发展定位，推行体制改革，制定长期规划。

　　香港的价值和地位是什么?香港最重要的就是一个成功的国际金融中心。香港不能把经济问题泛政治化，如果香港把精力都放在这些泛政治化的讨论上面，就无法抓住“十三五”规划的机遇，赶上“一带一路”的直通车发展经济。

　　不论是对于国际上，还是整个国家而言，香港都要作为一个重要的国际金融中心存在，这才是香港的角色和定位!

　　“一国两制”在实践中出现一些问题，但放在历史长河中，这些问题都可以处理。他强调，香港人本身就有责任用“一国两制”把香港治理好。中央全面、准确的落实“一国两制”，不动摇、不变形，把香港管治好，也会继续支持行政长官和特区政府依法施政。

　　今天特区政府和港人社会，在经歷了政改鎩羽、“佔中”七十九日及旺角暴乱之后，是时候要切实分析和研究当前存在所谓“社会怨气”的成因和根由，特别是有关经济和民生方面的因由。

　　否则，一如反对派所刻意误导般把近年市民、年轻人的不满情绪通通看成是深刻、严重的政治对抗，看成是反对“一国两制”和反中央、反政府，甚至已经“明火执仗”在分裂国家和搞“港独”，那恐怕不仅于事无补，反而会令误解、矛盾、分歧愈陷愈深，把一些本来不是政治问题的问题政治化，甚至把一些年轻人推到对立面，那就是十分不智和可惜的。

　　当然，反对派和他们背后的西方反华反共势力，他们确实不是“吃素”的，他们确确实实是在从遏制中国发展和否定“一国两制”的政治角度在港挑起各种事端的，特区政府、建制派和所有爱国爱港人士都必须对这种恶行和图谋提高警惕，及时予以揭露，对违法暴力、冲击法治的行为要坚决予以谴责和依法追究，但同时又必须看到广大市民、青少年和这些政治势力的根本分别，不能动辄“一竹篙打一船人”。

　　而更为重要的是，必须看到，当前特区，在“一国两制”和中央强而有力领导之下，政治和政制上是有强大法理依据和稳如泰山，再猖狂的抗中乱港势力也不可能动“一国两制”和中央宪制地位与权责于分毫;对特区政府和爱国爱港力量来说，一方面要坚决依照宪法和基本法办事，不给反对派以可乘之机，另方面则要更加积极主动、打开局面，以一切可行方法把港人社会的注意力重新集中到发展经济和改善民生上来，把青少年的希望重新引导到学好知识、“前途由我创”的正确道路上来……只有在政治上进一步全面准确贯彻落实“一国两制”的同时，发展经济、改善民生，特区的问题就是可以解决的。

　　在过往，港商在珠三角投资带来香港非工业化，港英政府推行房地产化，回归后香港金融体制由国际化走向A股二板市场化，乃至借助国家的自由行政策带来的旅游扩张，都没有给香港带来可持续的发展。

　　一是这些发展都是以掠夺利润为目的，并没有建立起广泛巩固的产业链与价值链，更多的是泡沫式的膨胀。甚至因暴利，破坏了原来的知识积累的基础，短平快地改了传统的商业模式。总的来说均属不可持续的。

　　二是香港一直抗拒与珠三角整合。典型的例子是过境长期没有便利化。港珠澳大桥由特区政府反对铺设铁道连接，连港深高铁香港段也由不懂高铁、没有建造经验的港铁承建。即使香港与珠三角人员来往频繁，两地连接的硬件软件都长期构成了障碍。连接都受到阻挠，更不用说香港与珠三角在经济、社会、文化等各方面的合作、协作、融合了。回归十多年，珠三角发展急飞猛进，香港则相对倒退。香港没有借珠三角之力来推动自身发展，也同时少有贡献珠三角。似乎仍然停留在殖民地的时代。

　　三是香港没有针对殖民地落后体制进行检讨与改革，且变成迷信中英谈判之后英国在港推行的政策措施，对欧美和其他国家在过去几十年的改革与发展视若无睹。

　　香港经济再发展，第一步便是重定香港在国家乃至世界的定位，制定新的发展战略和体制改革，并据此组织长期的发展规划。澳门有五年计划，虽然有颇多不足之处，已是起步，香港不应用各种藉口抗拒发展。

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