中缅两国之间架起又一座象征两国友谊的金桥——中缅油气管道

郑瑟

　　中缅两国山水相依，世代邻邦。从古“金银大道”架起的中缅两国人民的友谊之桥，到“缅桂花树”的“友谊之花香飘万代”，中缅两国人民的“胞波”友谊源远流长。如今，中国石油集团东南亚管道有限公司将承载历史，不辱使命，在中缅两国之间架起又一座象征两国友谊的金桥——中缅油气管道。它担负着保障国家能源安全的重任，同时也对中缅两国互利合作、增进友谊、造福两国人民起着重要作用。

　　缅甸降雨不断，东南亚管道公司在雨季前就已完成所辖中缅油气管道(境外段)全线78个水保治理项目。伊江主河道、岔河护岸等风险点均达到预期效果，为管道安全度汛奠定基础。

　　中缅天然气管道自2013年7月正式投产通气以来，东南亚管道公司始终把安全生产放在首位，缅甸曼德勒调控中心使用先进的SCADA系统，实时管理各项设备，并实现与北京跨境互联。

　　东南亚管道公司借鉴国内外管道管控经验，结合境外段实际，编制生产运行应急预案，有针对性地进行应急管理程序演练，确保异常工况处置及时、有效。管道运行3年来，多次遇到上游设备检修停输、下游用户故障停输等状况，生产调控人员积极协调，及时调整输气计划，熟练进行流程切换和设备启停，控制全线进出平衡，实现压力最优。

　　安全无小事。东南亚管道公司坚持从严监管、问题导向、标本兼治，制定完善各项安全制度和规范，明确风险防控责任，落实风险分级管控措施。这个公司每个季度都要进行一次安全生产大检查，由公司领导率专业处室成员深入现场，排查隐患，梳理问题清单，明确整改责任;每个月召开两次生产经理办公例会，督促整改进度，严抓隐患整改落实。

　　今年上半年，东南亚管道公司共开展13期国内外安全经验分享，多角度、深层次普及安全知识，增强全员安全意识。

　　一线员工以QHSE体系文件为指导，学习掌握各项应急预案、安全管理规范，形成“人人讲安全，处处安全岗”的良好氛围，将风险管理工作做细、做实。6月30日，公司“安全生产月”活动顺利收官，集中组织2级和3级演练19次、专项检查8次、安全教育培训22次，进一步强化了安全发展观念，提高全员安全素质。

　　缅甸雨季长达半年，中缅管道所经皎漂、若开山及缅北山区降雨量高达3000至5000毫米，滑坡、泥石流等地质灾害频发。东南亚管道公司提早部署，开展汛前和汛期自然与地质灾害风险排查与评价，有效防控、集中整治各类风险，保障现场物资到位，做到管道管理不走过场、不留死角，巡线到位、检查到位、工作到位。

　　中国石油2004年就开始了对中缅项目的前期研究工作。在国家领导人高度重视下，在集团公司领导正确指导和果断决策下，以及在有关部门的协调和共同努力下，中缅项目先后完成方案研究、预可行性研究、可行性研究、初步设计等前期工作，签署了一系列重要的备忘录和协议，整体项目进展顺利。

　　2009年4月18日，集团公司批准成立“中国石油集团东南亚管道有限公司”。同年7月7日，中国石油集团东南亚管道有限公司正式注册成立，中缅油气管道项目建设拉开帷幕。

　　2010年6月3日，是永远载入历史的重要一天。在中缅两国总理的见证下，中国石油与缅甸油气公司签署了3个油气管道合作协议。签字仪式结束后，两国总理共同触摸标志中缅油气管道开工的电子器，并宣布中缅油气管道正式开工建设。

　　中缅原油管道起点位于马德岛，中缅天然气管道起点位于皎漂，途经若开省、马圭省、曼德勒省、掸邦，从中国瑞丽进入国内。原油管道长771公里，天然气管道长793公里。

　　中缅油气管道项目从开工至今，在不到2年的时间里硕果累累，取得了骄人的成绩，控制性工程进展顺利，重大节点如期完成。

　　30万吨原油码头项目配套的工作船码头和水库工程按期完工。中缅原油管道项目码头工程工作船码头2009年10月31日开工，码头项目部及全体参建人员团结协作，高效推进建设工作，2010年11月6日成功建成;水库工程2011年1月3日开工，经过参建人员127天的不懈努力和顽强拼搏，2011年5月10日，取得了65万立方米水库主体工程竣工并具备安全蓄水条件的全面胜利。

　　控制性工程如期开工建设。与中缅油气管道项目开工同时启动的米坦格河跨越工程，在全体参建人员的努力下，克服高温酷暑、社会依托差等不利因素，2011年6月5日按计划完成。2011年3月6日，原能源部部长吴伦迪按下了穿越机的启动按钮，钻头缓缓推进，伊洛瓦底江穿越施工正式开工。随后，卡拉巴海沟定向钻穿越、耶罔春海沟定向钻穿越相继开工。

　　线路工程建设按期开工。2011年8月1日，管道局承建的1B标段率先启动线路焊接。10月1日，川庆钻探承建的第四标段线路工程开工。随后，大庆油建、大港油建陆续打火开焊，直至12月15日印度庞基劳德公司开工建设，五家线路EPC承包商全部开工，拉开了线路工程建设的帷幕。

　　东南亚管道有限公司在缅甸开展合作项目以来，始终坚持“善意、诚信、双赢”的理念，在工程建设的同时，大力开展公益事业，履行社会责任，促进当地就业，注重保护环境。截至目前，这个项目聘用缅籍员工数量已达2505人，占到项目参建人员总量的50%以上，对提升当地人民的生活水平起到了积极促进的作用。

　　为改善缅甸的医疗状况，提高缅甸人民的健康水平，东南亚管道公司代表中国石油出资改造中缅油气管线当地医院和诊所。2011年4月4日，在中缅两国领导人的见证下，中国石油与缅甸能源部签订了援建和改造缅甸当地医院的合作意向书，决定投资600万美元，作为援建和改造缅甸当地医院的经费。此外，东南亚油气合资公司表决通过了每年各100万美元(共计200万美元)的对缅援助计划。

　　2011年10月3日，在缅甸首都内比都，东南亚管道有限公司代表中国石油向中缅油气管道沿线8所学校进行捐助，标志着中国石油援缅项目进入具体实施阶段。12月18日，中国石油签署对缅甸卫生部援助项目。全部援助计划将极大地改善当地的医疗卫生和教育环境。

　　中缅管道在施工过程中格外注重环境保护，聘请环境监理来保障在施工过程中遇到的环境保护问题。在原油码头建设中，除严格规范作业外，还组织施工人员打捞海面漂浮物。线路工程开工建设之后，环境保护更是一项重要工作。东南亚管道有限公司要求各承包商不允许在施工场地丢弃工业垃圾。每个焊接机组旁边都放置一个垃圾袋，垃圾回收到袋子里统一送到垃圾站进行处理。

　　这个公司对土地补偿工作高度重视，坚持村民自愿原则、尽可能少占用耕地原则和不补偿不施工原则，并把赔付款亲手发放到每一户村民手中。

　　东南亚管道有限公司各项施工建设的顺利稳步开展，离不开先进的施工管理方法。这个公司2011年3月和6月先后成立总调度室和西线指挥部，推动了工程靠前指挥，加强了系统责任管理;有效依托监理，强化监督检查，严把质量进度，做到组织到位、人员到位、措施到位、管理到位、检查到位;推广了PCM系统，实现信息共享;物资设备进口、人员报批和土地赔偿三项基础工作走在前，提前计划，为工程建设创造条件。

　　在管道建设如火如荼开展的同时，东南亚管道有限公司正在为2013年的投产运营积极地做着准备工作。这个公司提前编制生产系统的工作流程、生产管理体系等系统性文件，做好专业人才的选聘及培训工作;提前介入项目全线竣工之后的管道维护保卫工作，调研管道应急抢修和医疗救护的可行性，尽快启动维抢修中心和维抢修队伍的实际筹建。

　　东南亚管道有限公司未雨绸缪，统筹考虑，分步实施，系统管理，为投运生产的顺利衔接创造了条件。

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