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近年来,随着中国“一带一路”倡议的提出,中国与柬埔寨迅速推进在产能、贸易投资、农业、旅游和基础设施建设等领域的合作,两国共同发展获得新动力,双边经贸合作蓬勃增长。
北京大学南亚研究中心主任姜景奎告诉记者,中柬建交58年来,友谊历久弥新,政治上高度互信、经贸合作成果丰硕、人员往来频繁,在国际和地区问题上保持着密切沟通,在彼此关切的核心利益上给予支持,两国民众也一直互有好感,担得起“高度互信的好朋友、肝胆相照的好伙伴、休戚相关的命运共同体”。
要让“休戚相关的命运共同体”更加牢固,就要增加双方的利益关联点。访问期间中柬发表联合声明,就进一步深挖合作潜力、提升合作水平,提出四项合作举措:加快中国“一带一路”倡议、“十三五”规划同柬埔寨“四角”战略、“2015—2025工业发展计划”的有效对接,努力实现2017年双边贸易额50亿美元目标,支持有实力、信誉好的中国企业在基础设施、能源、通信、农业、工业、旅游等重点领域与柬方加强合作,继续为柬埔寨国家建设提供力所能及的帮助。
中国前驻柬埔寨大使布建国认为,“一带一路”倡议同柬埔寨“四角战略”高度契合,双方合作空间和潜力巨大。
基础设施方面,中柬合作已建、在建国道超过20条,约2200公里,占柬国道总里程35%以上;中方在柬建设运营多座水电站,发电量占柬发电总量的50%以上。相信习近平此访必将促进中国企业在柬投资,推动“一带一路”倡议在柬结出更多果实。
贸易方面,2016年上半年,中柬双边贸易额达23.4亿美元,比去年同期增长10.2%。随着一项项合作协议的落实,2017年达到50亿美元的目标并非难事。
投资方面,中国是柬最大的投资来源国。中国有资金、有设备、有技术、有人才,柬埔寨有发展需求,航空、铁路、港口、公路等还很落后,能源开发、通信工程、农业深加工、现代工业等还很欠缺,因此双方能够深入对接。
姜景奎表示,虽然柬埔寨和中国不接壤,但中方一向视柬埔寨为重要友好邻国。柬埔寨是21世纪海上丝绸之路重要沿线国家,柬方也寄希望于“一带一路”所设立的经济走廊使柬进一步走向世界。
关于南海问题,声明再次强调,双方认为,南海问题不是中国和东盟之间的问题,应由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判和平解决。中国和东盟国家应继续全面有效完整落实《南海各方行为宣言》,并在协商一致的基础上推动早日达成“南海行为准则”。
姜景奎表示,对彼此核心利益上的支持,正是两国关系“很铁”的写照。柬埔寨作为东盟重要成员,一直在南海问题上与中国保持一致,为中国—东盟关系的发展发挥了积极作用。
布建国表示,习近平主席此次柬埔寨之行虽然时间短暂,但是务实高效,既实现了让中国的发展更好地惠及周边,又为“一带一路”落地生根奠定了良好基础,必将为中柬全面战略合作伙伴关系的发展注入新的动力。
不到24小时的旋风访问,31项合作文件的签署、50亿美元的双边贸易额目标。
此间专家认为,访问成果丰硕,既表现在两国增进了互信,巩固了传统友谊,更表现在双方大力推动全面战略合作,加强在基础设施、能源、通信、农业、工业、旅游等重点领域的合作。既为“一带一路”倡议的推进找到新出口,又为两国发展带来实实在在的好处。
2015年,柬埔寨共接待中国游客约70万人次,比前一年增长24%,中国游客数量在赴柬外国游客数量中排名第二,年均增长率达到两位数。柬埔寨视中国为主要客源地,计划到2020年实现每年接待中国游客200万人次的目标,并准备采取一系列措施为中国游客提供便利,如鼓励当地接受人民币支付等。
中柬贸易额逐年上升,经贸合作频繁,显示了两国经济的互补性和经贸关系的可持续性,持续推动中柬全面战略合作伙伴关系不断迈上新台阶。
随着两国在航空、通信等高附加值行业的合作增加,中柬贸易结构也在逐步优化。2014年,巴戎航空公司在柬埔寨成立,成为中国首家在海外投资设立的航空公司。除了开通柬埔寨境内航线,巴戎航空总经理刘佳还表示,在“一带一路”框架内,该公司还将以柬埔寨为始发点,逐步开通飞往东盟其他国家及柬周边国家的航线,并将使用中国研制的客机,帮助实现区域内空中交通快速无缝连接,促进“一带一路”沿线国家间的文化交流和经贸往来。
随着两国合作关系更加密切,中国对柬埔寨的投资也快速增长。柬埔寨发展理事会数据显示,自1994年至2016年3月,中国已累计向柬投资约140亿美元,是柬最大的投资来源国。中国企业在柬投资项目涉及电力、农业、金融、信息通信、经济特区、旅游开发等,众多项目填补柬相关产业空白,既为柬开拓了多元市场,又培养了技术人才。
被誉为“一带一路”倡议中柬合作样板的柬埔寨西哈努克港经济特区,就是由中柬两国企业合资开发的。该经济特区总规划面积11.08平方公里,主要产业为轻纺服装、机械电子和高新技术,自2008年正式奠基以来,已走过9个年头,现已发展成在柬建设最大、就业人口最多的经济特区。
除了投资,中国还以基础建设和民生领域为重点,涵盖文化、农业、教育、卫生、商业等各个领域,向柬埔寨提供了一系列经济技术援助,对柬发展经济、削减贫困、改善民生发挥了重要作用。
中国驻柬大使馆提供的数据显示,自2004年以来,在中国无偿援助和优惠性质贷款资金支持下,中国企业在柬修建了众多公路和桥梁。其中,已建、在建国道超过20条,约2200公里,占柬国道总里程35%以上;新建特大型桥梁7座;新建大型水利设施11处;建设水电站项目7个,发电量占柬总发电量的50%以上……
柬埔寨公共工程与运输部国务秘书林塞登曾在国际基础设施投资与建设高峰论坛上说,“一带一路”所设立的经济走廊会使柬埔寨和区域内经济以及世界经济紧密联系在一起,进一步使柬埔寨走向世界。
中国和柬埔寨在1958年正式建立了外交关系。柬埔寨是最早与中国建立良好关系的国家,柬埔寨的飞机也是世界上第一个降落到中国领土的外国飞机。柬中两国关系是由柬埔寨前国王诺罗敦·西哈努克与中国老一辈领导人共同建立、精心培育的,这是西哈努克为柬子孙后代留下的宝贵财富。到如今,中柬关系已上升为全面战略合作伙伴关系。
从古至今,柬中两国人民相互尊重,和平相处,血脉交融。两国还能在政党、经济、社会、文化、新闻等更多领域进行深入交流。柬埔寨希望了解更多中国的意见,柬埔寨老百姓也想知道更多中国故事。
无论柬埔寨国内政治形势如何,在最困难的时候,柬埔寨总是得到中国和中国人民的帮助。因此,中国不仅是柬埔寨现在的好朋友,也是柬埔寨永远的好朋友。中柬全面战略合作伙伴关系的建立,为柬埔寨提供了树立独立经济地位的良机。中国不像其他大国,总是利用柬埔寨实现自己的战略或政治目的。
而身在东盟圈中,柬埔寨致力于提升自身的经济地位,致力于进一步增进柬中两国团结,这与其他国家致力于抬升自身政治地位以遏制中国完全不同。柬埔寨认为,中国与东盟是站在一起的。因而,柬埔寨努力在东盟与中国之间起作用,尽力起作用,为维护、发展地区的和平与经济贡献力量。
对习近平主席的到访,柬政府表示热烈欢迎。柬政府认为,中国国家主席的到访,更加证明了柬中两国合作关系在提升、在发展。柬埔寨非常认可中国国家领导人在治理国家、促进发展方面的理念,希望通过更多信息共享,增进相互了解,让柬埔寨更深入了解这些理念,借鉴经验,提升国家竞争力。柬埔寨全力支持中国“一带一路”的倡议,认为 “一带一路”将对国家之间、区域乃至全世界的互通流动起到非常重要的作用。
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