中白打造“一带一路”标志性工程

蜚语

　　国庆节前夕，白俄罗斯总统卢卡申科对中国进行了国事访问。习近平主席在人民大会堂同卢卡申科举行了会谈。两国元首决定建立相互信任、合作共赢的中白全面战略伙伴关系，发展双方全天候友谊，携手打造利益共同体和命运共同体，并见证了外交、经贸、投资、教育、科技、金融、旅游、“一带一路”建设等领域双边合作文件的签署。

　　建好中东欧投资桥头堡

　　习近平表示，中白是肝胆相照的好朋友和真诚互助的好伙伴。当前两国交流合作的紧密程度超过了历史任何时期，双边关系发展正在迈向更高层次。中方愿同白方一道，维护好中白关系发展的强劲势头，抓住共建“一带一路”带来的难得机遇，为两国关系发展注入新的强劲动力，更好造福两国人民。

　　卢卡申科则表示，白方愿密切同中方的经贸、地方、高技术合作，积极参与“一带一路”建设，把中白工业园打造成为“一带一路”的标志性项目。

　　据中国外交部部长助理李惠来介绍，中白工业园总占地91.5平方公里，是目前中国最大的境外经贸合作区，计划分三期开发建设。目前一期开发建设已取得重要进展，一部分厂房和办公楼将在今年年底前竣工，工业园运作的体制和机制也在不断优化，已经有中兴、华为、中国一拖、中联重科和招商局物流集团等十几家中国企业入驻园区。

　　《中国联合商报》记者梳理发现，近几年，中白两国高层互访频繁。2013年7月，卢卡申科访华，并与中国建立了全面战略伙伴关系;2015年5月，习近平主席对白进行了国事访问，同年9月，卢卡申科来华参加了纪念中国抗日战争胜利70周年的阅兵活动。如此频繁的互动背后，白俄罗斯究竟有何诉求，对中国又有何意义?

　　对此，中国社会科学院欧洲研究所中东欧研究室助理研究员马骏驰认为，首先，白俄罗斯希望吸纳更多的中国投资进行自身产业升级。2015年白俄罗斯进入了20多年经济增长后的衰退年，GDP下降了3.9%。同时，俄罗斯能源的过境费用等收入也逐渐减少。然而，目前白俄罗斯的产能行业依旧是其经济的支柱，所以如何吸纳投资进行产业升级成为白俄罗斯最大的关切之一。在这一背景下，白俄罗斯希望中国企业进行投资，与当地生产、制造商合作，将产品转型为高附加值产品，进而开拓新的出口市场。

　　其次，白俄罗斯希望稳定并进一步扩大中白经贸关系。目前，中国是白俄罗斯第三大贸易伙伴，也是白在亚洲最大的贸易伙伴。在全球油价走低和卢布大幅贬值的情况下，白俄罗斯制造业、建筑业等产品大大减少了对俄出口。因此，如何寻求新的出口市场成为白俄罗斯的目标之一。此外，白俄罗斯政府一直注重本国进出口贸易，国内各类自贸区建设也不断推进。其中，中白工业园成为了最大的亮点。白俄罗斯不仅希望能够借此扩大对中国的出口，同时还希望能够吸引欧洲的企业来白，进而开拓欧洲市场。

　　而对中国来讲，深化与白俄罗斯的合作，不仅能够为“一带一路”建设提供更加坚实的保障，同时也能够借此促进中欧关系发展。

　　绘就务实合作第一份路线图

　　除了中白工业园，在两国领导人共同出席的签字仪式上，双方还签署了中白共同推进“一带一路”建设的措施清单，涵盖了贸易投资、交通物流、金融、能源、信息通信、人文等领域相关措施或项目，有利于加强两国政策协调与产业协作，是推动中白在“一带一路”框架下开展务实合作的第一份路线图，也是指导两国务实合作的重要框架性文件。

　　白俄罗斯是古丝绸之路重要的途经国，也是欧亚大陆桥的重要通道，在推进欧亚经济合作方面具有特殊的地缘优势。马骏驰告诉《中国联合商报》记者，白俄罗斯是最早支持“一带一路”倡议的国家之一，也是“一带一路”重要的支点国家。其向西与欧盟成员国、向东与中亚国家接壤，因此白俄罗斯也成为中国从陆路进入欧洲的必经之路之一。如果中白关系平稳发展，那么中白工业园、途径该国的义新欧铁路以及中国—明斯克—布达佩斯航线等都将因此获益，这对 “一带一路”以及中国与白俄罗斯、甚至与欧洲的互联互通起到了重要保障作用。更重要的是，目前中白工业园区已有多家中国企业投资，这一园区也逐渐成为这些企业直接进入欧洲的跳板。特别是白俄罗斯国内有通往立陶宛的铁路线，这一铁路线不仅有潜力成为中国产品进入欧洲大陆的要道，同时中国企业也有可能借助立陶宛的克莱佩达港口，抵达北欧国家。

　　马骏驰说，白俄罗斯是中欧双方重点的合作对象。目前，白俄罗斯希望与欧盟建立互信的伙伴关系，例如签证自由化和与欧盟签署政治类协定。欧盟也在今年发布的《欧洲外交和安全政策全球战略》中明确表示，要定义欧盟对邻国的外交政策。可见，未来白欧双方的合作存在一定前景。而对中国来讲，白俄与欧盟互动的这一时期，将会成为中国、欧洲与白俄罗斯三方对接的重要抓手。借此，中国可尝试与欧盟合作，开展在白俄罗斯的务实合作项目，为进一步进入欧洲打下基础。

　　在北京大学国家发展研究院名誉院长、著名经济学家林毅夫看来，“一带一路”倡议不仅给中国内陆省份的对外开放带来了机遇，也为沿线欧亚大陆腹地国家更好进入国际市场创造了条件。

　　“时间就是金钱，效率就是生命”——工业园门口鲜红的标语牌格外显眼。记者在工业园区采访时看到，建设工作正在有条不紊地进行着。头戴安全帽的白方总工程师只顾得远远地和记者打了个招呼。2016年是工业园建设的关键年，不但要完成一期基建，实现首批企业入驻，还要为未来规划打下基础。

　　“这里有一条河，我们要严格执行环保标准，把它保护起来。”工业园开发股份有限公司副总经理郑明辉指着展示厅里的沙盘介绍说。沙盘上，厂房、绿地、道路、住宅排列井井有条，中国石化、中国招商局、中兴、华为、四川新筑、白俄罗斯纳米果胶等8家企业正式签订了入园协议，来自中国、德国、俄罗斯的30多家企业签订了意向协议。随着机器的轰鸣，园区的一座座建筑正拔地而起。

　　工业园开发股份有限公司白方副总经理卡罗捷耶夫反复向记者强调，白俄罗斯总统卢卡申科每次接受采访必谈中白工业园，有关工业园的事情3天之内就能传达到内阁，因为这不仅仅是一座工业园，更是白俄罗斯产业升级、经济转型的“试点单位”。

　　离在建的一期工程工地不远，有个叫佩卡切诺的村子。世代生活在森林和田野中的村民曾一度对在自己家门口建造工业园有抵触情绪。工业园开发股份有限公司为此举行了4次听证会，向村民展示工业园设计方案和中国公司的技术水平。从地图和沙盘上都可以看到，佩卡切诺周围的林带被完整地保留下来，工业园的生产活动不会破坏村民的生活环境。经过沟通，包括佩卡切诺在内的被园区覆盖的十几个村的居民不但接受了工业园，还开始积极到工地务工。


　　规模——

　　总占地91.5平方公里，将容纳近10万人工作、近20万人居住

　　2011年9月，中白两国就建设中白工业园正式签署协议。为加大工业园的招商引资力度，2012年6月5日，卢卡申科签发总统令，在土地租赁、入园企业税收等方面给予优惠政策。去年5月，中白两国元首共同见证了工业园管委会向首批7家入园企业颁发入园证书和14家意向入园企业向工业园管委会提交入园协议的仪式。

　　中白工业园总占地91.5平方公里，不但摘得中国海外十几个工业园中“面积最大”的桂冠，还拔得“合作层次最高”“政策最优”的头筹。整个园区完工后，将容纳近10万人工作、近20万人居住。郑明辉坦言：“其实，我们是在建一座城市。”

　　工业园地理位置优越，堪称“四流合一”：从中国始发的渝新欧、汉新欧、蓉欧快铁等多条铁路货运通道均通过白俄罗斯直达欧洲，而园区东侧的货运铁路可与上述铁路线实现无缝对接;贯穿园区的公路一条连接莫斯科与柏林，一条直达波罗的海深水良港克莱佩达;工业园毗邻机场，连接明斯克市区与机场的轻轨线已在规划之中。

　　现在，工业园有了一个响亮的新名字——“巨石”。园区地势平坦，连铺设道路的砂石都要从外地采集，“巨石”的名字从何而来?工业园开发股份有限公司总经理李海欣向记者介绍，“巨石”来源于园区内的一个村名，也同时契合了卢卡申科总统对工业园的定位——中白两国经贸合作的基石。“巨石”一名既可体现工业园自身地位，又让当地居民感到亲切，还可让周边国家感受到工业园并不仅是中白两国间的项目，而且对所有国家开放。“改名起到一举三得的作用。”李海欣说。

　　展望——

　　未来10年内工业园可为白俄罗斯GDP带来5%到10%的增长

　　卡罗捷耶夫曾在白俄罗斯经济发展部任职。他向记者透露，白俄罗斯经济发展部评估，未来10年内工业园可为白俄罗斯国内生产总值(GDP)带来5%到10%的增长。

　　事实上，除了工程建设，工业园还面临着招商引资、运营管理、延伸规划、员工招聘等多项任务，以便为二期和三期工程打下基础。

　　李海欣介绍，为了促进园区顺利建设，中方做足了功课。为了促进中白员工的沟通融合，工业园开发股份有限公司专门开设了一个半月的“小课堂”，请孔子学院的中国教师为白方员工讲解中国传统文化，请白方专家为中方员工介绍白俄罗斯文化。郑明辉告诉记者，在招商过程中，他也要时刻向中方和外方解释中白之间的思维和制度差异，化解不必要的矛盾。

　　卡罗捷耶夫告诉记者，如果简单地把工程承包给中国公司，本地管理层与中国执行层之间可能会出现很多矛盾。而工业园开发股份有限公司的管理层与施工队都是中外结合的团队，有利于就共同目标进行交流沟通，减少矛盾。

　　“要克服中国企业走出去遇到的困难，需要一些‘润滑剂’。”李海欣说，除了分内业务，公司还自发地履行社会责任。在白俄罗斯中国总商会组织下，公司员工去孤儿院探望、捐赠，在当地引起良好反响，逐渐得到民众认可。2014年，李海欣被白俄罗斯《事业》杂志评为年度十二大商业人物之一。

　　在中白工业园开发股份有限公司位于明斯克市区的办公平台内，记者看到，几十名中白员工正在各自岗位上忙碌着。项目经理娜塔莎对记者说，虽然自己习惯按时下班、享受自由空间，但为了保证工作进度，也开始自愿加班。“中国公司为我们提供了机遇，这里的工作氛围和待遇都很好，在‘巨石’工作我很骄傲”。

　　日前，白俄罗斯经济部部长季诺夫斯基率白俄罗斯经贸代表团到中国深圳推介中白工业园。他在接受本报记者采访时强调，中白工业园是中白合作的成功典范，白方有信心与中方一道打造本地区最具竞争力的工业园区，让工业园成为名副其实的投资热土。

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