用科技手段助力中欧班列提升“丝路速度”

郑瑟

　　中欧班列在抵达口岸当天就快速查验放行，用科技手段助力中欧班列提升“丝路速度”，如今在新疆霍尔果斯铁路口岸已经成为现实。

　　记者在铁路口岸业务现场看到，现场的海关查验关员手持查验单兵装备--一台连接了互联网的平板电脑，在中欧班列查验现场就生成了查验结果，并直接传回后台系统，系统显示无异常后即放行班列，无需再经人工处理。如今，这样快捷高效的监管和查验手段，已经覆盖了海关通关工作的各个环节，科技和信息化技术的应用，成为霍尔果斯铁路口岸不断提高通关效率的法宝。

　　霍尔果斯海关铁路工作组副组长王鸿鑫告诉记者，霍尔果斯海关针对中欧班列“整列到达”“到达时间固定”“货物装载方式统一”等特点，在保证海关严密监管的前提下，采取“预约通关、优先通关”等快速通关方式，助力中欧班列打造“丝路速度”。

　　霍尔果斯铁路口岸是新疆第二个正式对外开放的铁路口岸，具有场站设计起点高，设备及作业自动化程度高等特点，目前已完成的一期场站设计年过货能力为1950万吨。在传统的通关模式中，进出口货物到达口岸后除了铁路换装作业外，进出口企业还需要办理海关、国检等部门通关手续，除提供大量的单证资料，还需要配合口岸执法部门完成申报、查验、征税等一系列通关现场作业，费时又费力。

　　为了进一步提高通关效率，霍尔果斯海关积极推行“通关一体化”“无纸化”等新型通关模式，通过全面应用信息化手段大幅度缩短办理时间、简化办理流程，使一票货物的通关时间由原来的2-3天，缩短到现在的几小时甚至几十分钟，大大提高了通关效率。

　　今年前三季度，霍尔果斯海关共监管中欧班列29列2332个标箱，货重4500多吨，货值近亿美元;出口货物主要为笔记本电脑、打印机、变压器配件等，进口货物主要为汽车配件。

　　“塞尔维亚的新铁路、波兰的工业园、保加利亚的物流枢纽……中国已经成为东欧及欧洲东南部地区最大的投资者之一。北京提出了‘16+1合作’倡议承诺，未来会与这些地区的国家进一步扩大合作。”波兰科学院博士研究员阿纳斯塔斯·万格利撰文指出。

　　正如万格利所言，中国与中东欧16国的合作可谓“多点开花”，步入成熟与收获期。自“16+1”合作机制2012年启动以来，双方在战略和规划对接、合作共赢道路上结伴同行。在刚刚结束的里加会晤上，中国同中东欧16国发表《中国-中东欧国家合作里加纲要》和关于开展三海港区基础设施、装备合作的联合声明，涉及基建、物流、产能等领域合作的一系列合作文件被签署，双方经贸合作快车再提速。

　　分析人士表示，中国与中东欧国家的互惠关系在“16+1”机制框架下更富成效，从基础设施到高端装备、从金融合作到相互投资，经贸合作的广度与深度不断延展，强劲的中国与中东欧国家关系也给中欧关系发展注入新动能。

　　从数据看，“16+1合作”年年都有新成果。虽然近几年全球贸易低迷，但中国与中东欧16国的进出口贸易仍逆势上扬，今年前三季度达430亿美元，同比增长4%。此外，今年前三季度中企对中东欧国家投资增长近90%，双向投资累计达70亿美元。

　　“旗舰”项目方面也取得重要进展。广受瞩目的塞匈铁路项目塞尔维亚境内路段去年底开工，匈牙利国会今年4月批准匈牙利和中国政府签署的关于塞匈铁路匈牙利段开发、建设和融资合作的协议。里加会晤期间，涉及铁路建设的相关细节被敲定，为项目顺利展开扫清了障碍。

　　此外，今年5月，罗马尼亚正式宣布由中广核参与开发、建设、运营及退役处理的切尔纳沃德核电站3、4号机组项目为国家优先投资项目。值得一提的是，总投资70多亿欧元的罗马尼亚核电站项目不仅是罗中两国之间有史以来最重要的合作，也是中国和中东欧国家之间迄今达成的规模最大的合作项目。

　　在拓宽与中国经贸合作方面，中东欧国家具备诸多优势。从地理位置看，地处欧亚大陆结合部的中东欧地区犹如枢纽，通过这一枢纽欧亚就可实现陆路连通，对欧亚以及欧中贸易和人员等跨境流动起到助推作用。可以说，作为“一带一路”的重要衔接地区，中东欧国家港口设施、铁路交通将是欧亚互联互通的重要一环。

　　从现实需求看，中东欧地区交通、电力等基础设施和工业设备面临升级改造任务，而国际金融和欧债危机导致的资金不足让这一进程受挫。中国有成熟的、技术水平和配套服务良好、性价比高的优势装备和产能，契合中东欧国家加快工业化的需求，供需对接、优势互补将极大释放双方合作潜能。

　　里加会晤，金融合作成为一大亮点，由中国工商银行牵头组建的16+1金融控股公司成立，通过商业化运作从全球市场募集资金，重点支持16+1框架下采购中国装备和产品的互联互通和产能合作项目。

　　此外，中国支持扩大本币结算合作，支持丝路基金等金融机构通过股权、债券等多种方式为“16+1合作”项目提供金融支持。通过金融的“媒介”，助力各自市场要素的融合，双方经贸合作将更具活力。

　　中国和中东欧，一方是世界上最大的发展中国家，另一方是欧洲新兴市场国家集中的地区，在“16+1”合作机制框架下，双方经贸合作前景广阔。

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