“一带一路”持续推进 陕西有势也有为

蜚语

国家外汇管理局陕西省分局13日透露，截至2017年底，陕西已向“一带一路”沿线国家和地区投资76个项目，涉及马来西亚、新加坡、印度、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等23个国家和地区，协议投资总额达14.37亿美元，累计汇出5.18亿美元。

据了解，该局通过政策引导，改进金融服务，积极服务“一带一路”建设，助推陕西能源、农牧产品加工等领域龙头企业加快“走出去”。

为做好爱菊集团境外投资农产品加工物流园区项目的真实性调查，该局多次深入调研确保项目真实可信。目前，该农产品加工物流园区一期30万吨油脂项目已于2017年12月6日试投产运行，新建的两个日处理能力达1000吨的烘干塔也已列入“中哈产能与投资51个合作项目清单”。

为更好支持企业走出去，该局用足用活现有外汇政策。中亚能源有限责任公司先后3次申请增加境外放款额度至3.94亿美元，以确保海外项目收尾投产。但按照现行外汇管理政策规定，境内投资主体对境外直接投资项目的境外放款额度，不得超过境内投资主体所有者权益的30%。中亚能源有限责任公司所申请的境外放款额度超过了自身所有者权益的30%。

在确认项目具有真实交易背景的前提下，该局实行“个案审批、特事特办”，核准该项目境外放款额度。2017年1月1日该项目正式投产运行，项目每年可加工原料油100万吨，带动就业2000多人，缴纳各种税费7000万美元，成为吉尔吉斯斯坦最大的外商投资企业和税源企业。

此外，运用多种金融工具满足企业资金需求。针对隆基股份在马来西亚和印度的投资项目，该局围绕企业提出的大额资金购付汇出、规避汇率风险等问题，量身打造了一揽子方案。目前，隆基股份已汇出资金6500万美元，项目已达到设计产能，为陕西优秀光伏企业“走出去”拓展出一片新天地。

2018年，该局将继续加大支持力度，帮助陕西企业充分利用“一带一路”建设机遇，加快发展。

如今的陕西，正在通过创新汇聚资金、技术、人才等优势，在资源高效流动中，筹集发展新动能。

2017年，陕西自贸试验区内企业陕西JRWN股份有限公司与澳大利亚公司签订认购与合作协议，以发行股票的形式增资并购。这个资金募集过程因为在海外完成，故意义重大。

2016年底，国家四部委联合发文加强对外投资监管，“控流出”宏观环境下，企业在外发展所需的资金出境难度加大。另外，不少境内企业境外子公司由于新建、规模小，在外信用评级都不高，实施境外融资困难。内保外贷业务为企业解决了这一难题：陕西JRWN股份有限公司在境内银行分支机构存入相应的人民币自有资金（合计约2424万澳元），由境外的该银行香港分行为企业发放贷款。

这笔业务的亮点在于：通过跨境“增信”帮助国内企业“走出去”开拓国际市场。另外，由于资金直接外币结算，省却了几次换汇造成的利差损失。而且，3亿美元以下该类项目审核权限在省发改委、商务厅，对企业比较便利。

在陕西，这样的创新案例还有很多。企业作为经济社会发展中最活跃的一部分，正在见证陕西内陆改革开放新高地建设的深入推进。在“三个经济”领域，诸多先行先试的创新举措，让陕西开放型经济建设活力倍增。

过去的2017年，陕西经济对外开放领域亮点频出。枢纽经济建设的基础愈加夯实，门户经济魅力初现，流动经济活力彰显。

宝兰、西成高铁建成通车，总里程828公里的沿黄公路全线贯通。海航现代物流总部、京东全球物流总部等一批千亿级龙头项目落地。西安咸阳国际机场旅客吞吐量达4100万人次。全省接待境内外游客和旅游总收入分别增长16.4%和26.2%。全年实现社会消费品零售总额8236.37亿元，增长11.8%。“一带一路”五大中心建设步伐加快，西安至布拉格等14条客运航线、西安至芝加哥等3条货运航线、西安至布达佩斯和科沃拉中欧班列开通运营。

中国（陕西）自由贸易试验区启动建设，陕西正以更加开放自信的姿态走向世界。丝博会、欧亚经济论坛、杨凌农高会、陕粤港澳合作周、首届世界西商大会等活动成果丰硕。全年招商引资7909亿元，实际利用外资58.9亿美元，分别增长26.9%和17.6%，进出口总额增长37.4%，其中出口增长58.8%，增速位居全国第二位，西部第一位。

陕西省城市经济文化研究会会长张宝通表示，发展枢纽经济、门户经济、流动经济“三个经济”，是对陕西建设“一带一路”核心区的具体支撑和落实。
目前，陕西正在汇集资源、获取流量，全力推动发展由要素驱动为主向创新驱动为主转变，着力打造资源配置能力强、体制机制活、服务效能高的改革开放新高地。

2018年，陕西省政府工作报告提出了发展新蓝图，陕西将大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，促进资本、信息、人才、技术等要素聚集。建设内陆改革开放新高地、“一带一路”核心区的进程正在稳步推进。

陕西将完善“米”字形高铁网络，建成西安北至空港新城段城际铁路、西安地铁4号线，加快西安至银川高铁和西安至韩城等4条城际铁路建设，开工建设西安至延安高铁，争取开工西安至商洛、西安至安康、延安至榆林高铁。以打造“国际运输走廊”和“国际航空枢纽”为目标，陕西将加快发展综合交通、枢纽交通，加快布局建设一批通用机场，尽快形成航空高端带动，高铁与公路、地铁等交通无缝衔接的现代化交通体系。加快建设国家临空经济示范区，加强国际营销网络建设，吸引领事馆、签证中心、大型企业、金融和商务代表机构、国内外客商聚集，切实发挥向西开放、向东集散、辐射全国的门户作用。系统建设物联网和现代综合交通物流体系，探索发展旅游轨道交通、无人机物流等新业态，有效整合物流资源，培育物流龙头企业，大力推动多式联运，持续提高“西安港”和“长安号”班列运营水平。

枢纽之势愈发显著，门户作用正在兑现，流动要素一一聚集。如今的陕西，正在通过内外双向开放，以实际行动谱写新时代追赶超越新篇章。

在陕西省十三届人大一次会议上，陕西省代省长刘国中向大会作政府工作报告时表示，陕西省将积极适应高质量发展新特征，主动融入“一带一路”大格局，加快构建现代经济体系。着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

陕西将着力打造国际化法治化便利化营商环境，高标准建设自贸试验区。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，推动全部审批事项线上申报和审批。系统发展物联网和现代综合物流交通体系，持续提高“西安港”和“长安号”班列运营水平。

另外，陕西还将加快构筑改革开放和创新驱动新高地，利用“一带一路”战略带来的优势条件，计划加快构筑改革开放和创新驱动新高地，扎实推进西安高新区国家自主创新示范区、西咸新区和杨凌“双创”示范基地等国家创新试点示范建设，着力打造一批创新型领军企业。

随着“一带一路”建设的持续推进，陕西与沿线国家经济往来日益密切。记者16日从西安海关获悉，2017年陕西对“一带一路”沿线国家进出口值323.7亿元人民币，较2016年增长39.8%。

“一带一路”建设让地处西北内陆的陕西省站在了对外开放的前沿位置，该省依托自身优势，加大对外开放力度，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，与沿线国家交流合作日益密切。

西安海关综合统计处处长朱宏森说，2017年陕西对“一带一路”沿线国家进出口323.7亿元。部分主要出口商品对“一带一路”沿线国家出口增长明显，其中汽车出口15.4亿元，苹果汁出口3.3亿元，分别增长1倍和72.8%，出口增速明显高于同期陕西省汽车和苹果汁的总体出口增速。

同“一带一路”中亚沿线国家贸易方面，目前陕西开往中亚的“长安号”货运班列已实现双向稳定开行，陕西自中亚地区进口大宗商品已实现常态化，进口商品种类不断丰富，西安正逐步成为中亚货物在丝绸之路经济带上的聚集、分拨点。2017年，陕西省对中亚地区进出口总值6.9亿元，同比增长1倍。

对外承包工程等国际经济合作大幅增长，带动了陕西对“一带一路”沿线国家货物贸易出口。“一带一路”沿线国家在基础建设等方面刚性需求较大，成为新时期对外承包工程行业发展的重要驱动力。2017年陕西省对外承包工程出口货物39.7亿元，比上年增长2.2倍。特别是对“一带一路”沿线国家和地区出口37.8亿元，增长5.3倍。

未来，陕西将高水平建设中国(陕西)自由贸易试验区，不断优化营商环境，提高服务保障和风险防控水平，持续强化“一带一路”建设合力。

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