广东与葡语国家合作大有可为 加快发展高层次开放型经济

蜚语

      3月25日至27日，中国与葡萄牙语国家最高法院院长会议在广州举行。

　　长期以来，广东积极与葡语国家保持紧密合作。目前，巴西、安哥拉、葡萄牙等葡语国家先后在穗设立总领事馆，推动双方各项往来不断引向深入。随着“一带一路”倡议不断推进，广东省与葡语国家合作大有可为。

　　与葡语国家经贸合作不断加强

　　2016年10月，在澳门成功举行的中国和葡语国家经贸合作论坛（澳门）第五届部长级会议上，与会各方签署了《经贸合作行动纲领（2017）》，为广东加强与葡语国家各地方合作指明了方向。

　　同月底，葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔在结束澳门的行程访问广东时，接受了南方日报的专访。谈及广东与葡语国家的合作，他直言葡语国家地理位置广泛，在世界范围扮演着重要角色，希望双方加深辐射到与整个葡语国家区域中的国际合作，共同开拓拉美葡语国家市场。

　　笔者注意到，近年来，广东省以上述《行动纲领》为指引，积极利用毗邻澳门的优势，通过与澳门联合举办经贸交流活动、组团参加对方主办活动等方式，不断深化与葡语国家的经贸合作。

　　如，广东省通过搭建展会平台积极支持企业开拓葡语国家市场，及时为企业提供展会信息，帮助企业畅通开拓国际市场的信息渠道，引导广东省企业充分借助广交会、广东商品系列境外展等境内外展会平台抢抓订单。

　　据省商务厅不完全统计，2017年，广东省对几内亚比绍、莫桑比克、葡萄牙、圣多美和普林西比、安哥拉、赤道几内亚、巴西等7个葡语国家的进出口总额为776.9亿元，占我省进出口总额的1.1%。

　　“我省还积极与澳门贸促局联合组织各类经贸活动，借用澳门平台加强与葡语国家合作。”省商务厅有关负责人说，我省每年组团参加中国与葡语国家企业经贸合作洽谈会，并在葡语国家及其周边国家联合推介大珠三角。

　　据悉，广东省已先后在巴西、阿根廷、葡萄牙、西班牙等10多个国家联合举办粤澳联合海外推介会，组织省属企业及各市经贸分团在海外与葡语国家（地区）进行交流与推介。

　　广东还积极组团参加澳门组织的有关活动。如澳门国际贸易投资展览会、中国与葡语国家经贸合作论坛企业家金融家大会、澳门国际环保合作论坛及展览等，在各场活动中向葡语国家推介我省投资营商环境及相关先进技术和名牌产品。

　　领馆、地方议会交流渐入佳境

　　去年7年，葡萄牙在广州新设总领事馆；去年底，横琴法院中英葡三语门户网站正式上线……这是我省加强与葡语国家合作的一个个生动实践。

　　随着“一带一路”倡议的不断推进，中葡关系日益密切。广东作为“一带一路”的重要枢纽，自然引起了各葡语国家的日益重视。笔者注意到，我省除不断发展与葡语国家经贸合作外，与其在领馆、地方议会等领域合作也渐入佳境。

　　比如，2016年底，省人大常委会和澳门特别行政区立法会联合举办与葡语国家地方议会交流会，旨在以地方人大/议会交流为切入点，探讨建立交流机制，促进广东、澳门与葡语国家在经贸、人文等领域务实合作。

　　正如葡萄牙首任驻穗总领事安德烈·科尔代罗去年履新时所言，在经济危机后，葡萄牙关闭了许多驻外领馆，但去年却在广东新设了总领事馆，表明“对与广东合作的极大重视”。

　　乘“一带一路”春风，未来广东与葡语国家合作将大有可为。

      作为我国改革开放的桥头堡，广东紧抓“一带一路”倡议带来的机遇，构建开放型经济新体制，为全国提供支撑，同时，将进一步发挥和挖掘优势，加快发展高层次开放型经济，构建与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。

　　担当全球竞争合作主力军

　　广东省商务厅党组书记、厅长郑建荣表示，加快构建开放型经济新体制，要紧紧抓住国家“一带一路”倡议实施、广东自贸试验区、粤港澳大湾区建设等重大机遇，不断提高把握国际国内两个大局的自觉性和能力。广东省商务系统目前正加快出台并实施《广东为全国构建开放型经济新体制提供支撑行动方案》，该方案将打造全方位、多层次、宽领域、高水平的对外开放新格局，积极培育国际合作竞争新优势，实现以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动，当好国家参与国际竞争与合作的主力军。

　　广东省发展改革委党组书记魏宏广强调，要进一步加强国际产能合作，推动富余优势产能对外输出，共建国际经济合作走廊和境外产业集聚区，打造广东制造品牌。要落实深化泛珠三角区域合作指导意见，共同推动泛珠三角区域合作与“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带发展等形成“3+1”的区域发展战略格局,特别是携手港澳共同打造粤港澳大湾区。

　　广东省贸促会党组书记、会长林涛认为，要积极聚集和利用好各方资源，在广东省加快构建开放型经济新体制进程中主动作为、有所作为。广东省贸促会拥有与国际直接连接的四大平台，一是2013年以来，广东省贸促会在全球采取多种模式设立的22个经贸代表处及联络办公室；二是广东省贸促会在海外推动成立的16个境外广东商会；三是广东省贸促会与境外316个工商组织、128个境外对口商协会建立的紧密联系；四是广东国际商会8000多个会员单位以及近年来成立的广东国际商会非洲投资贸易联盟及南亚投资贸易联盟。

　　充分发挥自贸区“试验田”作用

　　广东省提出，要把南沙建设成为承载门户枢纽功能的广州城市副中心，尤其是，要在构建与国际接轨的投资、贸易、商事服务、人才管理、城市管理等体制机制，在探索开放型经济新体制上先行一步。广州市南沙区委书记蔡朝林表示，未来五年是南沙发展的黄金期、窗口期、机遇期，南沙将重点在营商环境建设、区域交通枢纽建设、现代产业体系构建、人才体系建设及城市规划上下功夫，使之具备与高水平对外开放门户枢纽相匹配的功能。

　　广州海关党组书记、关长谢松介绍，为支持广东加快构建开放型经济新体制，广州海关按照“六个走在前面”的思路，积极服务南沙自贸片区建设高水平对外开放的门户枢纽，并充分利用好自贸试验区“试验田”“样板间”的作用，逐步将改革红利辐射带动省内其他口岸进一步创新发展。

　　在前不久中山大学自贸区综合研究院发布的《中国自由贸易试验区发展蓝皮书（2016—2017）》暨“2016—2017年度中国自由贸易试验区制度创新指数”中，南沙自贸片区再次在贸易便利化制度创新上排在全国首位。

　　继续擦亮加工贸易品牌

　　东莞是全国12个构建开放型经济新体制综合试点试验城市和区域之一，也是广东省内唯一的试点城市。“作为属地海关，黄埔海关支持东莞构建开放型经济新体制义不容辞、责无旁贷。”黄埔海关党组书记、关长陈小颖表示。

　　2016年6月，在东莞获批开放型经济新体制综合试点试验城市后仅一个月，黄埔海关与东莞签署战略合作协议，梳理建立涉及海关工作的37项任务台账，全力支持东莞开放型经济新体制构建。一年来，37项任务已稳步推开，在国际贸易“单一窗口”建设、AEO企业培育、支持“一带一路”国际货运班列运营、支持加博会展会平台、加工贸易改革创新等重点项目取得明显成效。目前，黄埔海关正在积极落实商务部、发改委、海关总署等5部委关于进一步推进开放型经济新体制综合试点试验的若干意见；同时，将在此基础上，推进加工贸易和保税监管改革，继续“擦亮”东莞加工贸易这一品牌。



来源：南方网