开放和透明 “一带一路”正在提升全球影响力

蜚语

近日，上海社会科学院、社会科学文献出版社共同发布了《上海蓝皮书：上海传媒发展报告（2018）》。报告指出，公众对“一带一路”信息需求迫切，对“一带一路”建设的国家获得感高于个人获得感。民众在面对国家重大外事活动时，充分展示了理性成熟的大国国民心态。

2017年5月14-15日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，这是新中国成立以来我国首倡举办的层级最高、规模最大的主场外交活动。为准确了解国内民众对“一带一路”和本次峰会的认知与态度，上海社科院舆情调查与研究中心2017年5月17日完成了对国内17个主要城市3000名城镇居民的问卷调查。样本分布涵盖了京津冀（北京、天津、石家庄）、长三角（上海、杭州、南京）、珠三角（广州、深圳）、中部（济南、郑州、武汉）、东北（哈尔滨、长春、沈阳）和西部（重庆、西安、兰州）等有代表性的地区。本次调查，从关注度、知晓度、满意度、信心度、获得感、信息需求、风险意识等各个方面，调查了被访者对“一带一路”的认知和态度。调查结果表明，民众在面对这一国家重大外事活动时，充分展示了理性成熟的大国国民心态。

调查显示，公众对“一带一路”建设的国家获得感高于个人获得感。“一带一路”是一个全球性的民生工程，民众认为无论是国家还是个人都从中获益良多，但民众对国家的获得感明显高于个人的获得感。调查显示，民众认为“国家”“获得很多”或“获得较多”的超过八成五，达到87.3%。而认为“自己和家人”“获得很多”或“获得较多”的约为六成（60.8%），虽然比例也较高，但是明显低于对国家的获益感知。

公众对“一带一路”信息需求迫切。随着“一带一路”的国际影响越来越大，相关舆论报道激增，民众希望了解更多有关“一带一路”的权威信息。本次调查（多选题）对民众的这一期待进行了回应，结果发现，人们最想了解的信息排在前三位的依次是：对国家发展有什么好处？（选择率为50.3%）；实施了哪些重大项目？（选择率为41.3%）；做了哪些重大规划？（选择率为39.2%）。其他依次是：对个人发展有什么好处？（选择率为37.9%）；中国对外投资的效益怎么样？（选择率为34.1%），面临着哪些重大的风险？（选择率为33.7%）；中国为实施一带一路投了多少钱？（选择率为29.1%）。这也说明，人们对“一带一路”相关信息的透明化有着比较高的诉求，渴望获得一些权威的信息。

2017年，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。根据保尔森基金会给中国经济时报记者提供的信息，保尔森基金会主席、美国前财长亨利·保尔森在参加 “智库交流”平行主题会议时表示，“一带一路”倡议是亚洲地区走向互联互通的大趋势的一部分。他鼓励中国在项目开发中采用先进的建筑、环境和透明度标准。

他认为，“一带一路”倡议与过去25年来的一系列互联互通倡议相契合。正是这些互联互通倡议，改变着亚洲的面貌。但“一带一路”不止于此，它将中国在这方面的努力进行了系统化提炼，极大拓宽了中资促进全球其他国家经济增长和发展的潜力。

在保尔森看来，各个国家和各个行业的项目条件、政治风险和经济现状各有不同。所以，“一带一路”框架内的项目也不能用单一的概括性标准来衡量，而是要根据项目对相关国家的发展、增长、就业和未来机遇的贡献，具体问题具体分析。比如说，巴基斯坦的发电项目与非洲的道路项目就不能放在一起来衡量。

“促进互联互通这个目标尤其值得重视。我很赞赏中国将这一点提到更高地位上的做法。‘一带一路’为长久以来对经济互通和融合的争论带来了新生。其他国家，尤其是日本和印度，响应中国的倡议，着手促进互联互通、提出本国的基础设施开发倡议，对此我毫不意外。从历史上来看，亚洲曾是一个高度融合的地区。从这个意义上讲，亚洲再度走向经济互联与亚洲在走入现代之前的历史是一致的。”保尔森说。

保尔森称，亚洲在上世纪六十年代、七十年代和八十年代的经济增长，在很大程度上是因为这里是欧美市场的进口地。但如今，亚洲本地贸易已经占到亚洲贸易总额的半数以上。“一带一路”将促进外商直接投资的流动，促进中资对基础设施和其他项目的投资，进一步推动这一格局的改变。面对如此巨大的变革，世界各国无疑都将密切注视“一带一路”的一举一动。

他认为，任何一个国家提出和推动的倡议，都会受到外部机构的严格审视，不仅要考察项目的意图，最终也要考察项目和采购制度。中国应该欢迎这种密切审视的目光。毕竟，这为中国以最高的建筑标准、环保标准和财务透明度标准，规划全球一流的项目，提供了机遇；也为中国证明自己能否以及如何发挥全球影响力提供了机遇。

“‘一带一路’对外部参与方越公开透明，全球各地的公司和供应商，甚至美国的公司和供应商，就越会积极参与。”保尔森说。

在刚刚结束的十三届全国人大一次会议新闻中心记者会，邀请商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明就“推动形成全面开放新格局 推动商务事业高质量发展”相关问题回答中外记者提问。

十三届全国人大一次会议新闻中心3月11日10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，商务部部长钟山认为“一带一路”是习近平主席提出的重大合作倡议，是促进世界各国合作共赢的中国方案。这个倡议已经得到140多个国家和地区的积极响应和参与。倡议提出以来，我们坚持共商共建共享原则。“一带一路”经贸合作也取得了丰硕的成果，主要有以下几个方面：

第一，打造国际合作新平台。主要是要办好首届中国国际进口博览会，发挥好自贸试验区、各类开发区、合作区等开放平台作用。第二，打造“丝路明珠”。我们要以重大投资合作项目、援外工程为重点，打造一批综合效益好、带动作用大，各方面都受欢迎的示范项目，形成在“一带一路”合作中一颗一颗闪亮的“丝路明珠”。第三，发展“丝路电商”。鼓励企业在沿线开展电子商务，开展大数据、云计算、人工智能等服务，帮助“一带一路”相关的国家发展数字经济，融入经济全球化。第四，推进贸易投资自由化便利化。推动贸易便利化协定，深化沿线大通关合作，积极与有意愿的国家和地区商签自贸协定。第五，落实重大援外举措。重点落实习近平主席对外宣布的援助举措，实施好“幸福家园”、“爱心助困”、“康复助医”等项目。

“一带一路”是开放包容的，也是透明的。日本对“一带一路”合作的相关议题也一直很关注。最近，我也会与日本经产大臣世耕弘成先生和日中投资促进机构会长丰田章一郎先生会面。中国欢迎日本参与“一带一路”合作，我们也希望与日本一道在“一带一路”框架下进一步合作。谢谢！

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