我国金融业开放措施出台

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　　博鳌亚洲论坛2018年年会“货币政策的正常化”分论坛在海南博鳌举行 （新华社）

　　我国金融业开放措施出台

　　据中新社报道，中国4月10日宣布进一步开放金融业。11日，中国人民银行行长易纲公布了此轮金融业对外开放的具体措施和时间表。

　　允外国银行设子行

　　在博鳌亚洲论坛2018年年会上，易纲表示，未来几个月，中国将落实6项金融业开放措施：

　　第一，取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁，允许外国银行在中国境内同时设立分行和子行。

　　第二，将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%，3年后不再设限。

　　证券保险扩大开放

　　第三，不再要求合资证券公司境内股东至少有一家是证券公司。

　　第四，进一步完善内地与香港两地股票市场互联互通机制，从5月1日起把互联互通每日额度扩大4倍，即沪股通及深股通每日额度从130亿调整为520亿元人民币，港股通每日额度从105亿调整为420亿元人民币。

　　第五，允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务。

　　第六，放开外资保险经纪公司经营范围，与中资机构一致。

　　易纲表示，到今年6月30日，上述措施将大部分开始落实。

　　“沪伦通”年内开通

　　到今年底以前，中国还将落实五项措施，进一步扩大金融开放。包括鼓励在信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等银行业金融领域引入外资；对商业银行新发起设立的金融资产投资公司和理财公司的外资持股比例不设上限；大幅度扩大外资银行业务范围；不再对合资证券公司业务范围单独设限，内外资一致；全面取消外资保险公司设立前需开设两年代表处要求。

　　此外，他透露，中国争取于2018年开通“沪伦通”，各项工作正在有序推进中。易纲表示，中国在扩大开放的同时也将加强金融监管。他强调，中国对内外资是“一视同仁，审慎监管”的。

　　中国按国情需求开放

　　据香港中通社报道，履新不久的中国央行行长易纲，11日在博鳌亚洲论坛2018年年会上，公布了中国未来几个月将落实的金融业开放措施。

　　在此前一天，中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛发表演讲时强调，中国对外开放重大举措“宜早不宜迟，宜快不宜慢”。北京学者认为，易纲紧随习近平的讲话，公布开放具体措施，意在向外界展示中国对外开放的决心。

　　更大限度吸引外资

　　中国国际经济交流中心学术委员会委员、中原银行首席经济学家王军称，中国政府有意愿加强服务业，尤其是金融业的开放，希望通过开放更大限度地吸引外资。

　　中国银行国际金融研究所主管周景彤进一步分析称，中国政府希望以开放促改革，来加快金融业发展，提高金融服务实体经济的能力。

　　易纲公布的措施共有11项，包括放宽对外资在金融机构的持股比例限制、经营范围限制等。周景彤对记者表示，易纲公布的部分内容，曾在过去一年内被中国政府多次提及，现在，相当于把以往的金融开放进一步细化了。

　　中国人民大学教授曲强也用了“细化”一词来描述易纲公布的金融开放措施，他表示，中国对外开放的原则和要点近几年一直未有变化，易纲只是在此基础上更加细化。

　　曲强称，中国政府此时公布金融业进一步开放的措施并不突兀，“中国的金融开放一直是按照自己的节奏和步调走，中国是按照自身的国情和需求开放。”

　　连接中国西欧市场

　　在今次公布的11项措施中，包括进一步完善中国内地与香港两地股票市场互联互通机制，从5月1日起把互联互通每日额度扩大四倍。这被认为正是中国政府按自身“节奏”细化金融开放措施的一步，周景彤形容称，“就像水管里的水，以往水流太小，现在慢慢放大，未来会全部放开。”资本项目开放是大势所趋，但开放太快恐会引起市场剧烈波动，按照既定步骤有序开放才是上策。

　　而易纲11日透露的另一个消息——中国争取于2018年开通“沪伦通”，也同样被认为是中国资本项目进一步开放的重要步骤。周景彤称，“这与‘沪港通’有异曲同工之妙，‘沪港通’是连接中国内地市场和东亚其他地区的市场，‘沪伦通’是连接中国内地市场和西欧市场。”

　　【华发网根据中通社、中新社采编】