一带一路助推来华留学潮 教育合作沟通民心

蜚语

随着“一带一路”倡议的推进，中国高校的国际交流与合作日趋频繁和深入，“一带一路”沿线国家来华留学人数持续增加。

教育部统计数据显示，2017年共有来自204个国家和地区的各类留学人员在全国31个省、自治区、直辖市的935所高等院校学习，其中硕士和博士研究生共计约7.58万人，比2016年增加18.62％。“一带一路”沿线国家留学生31.72万人，占总人数的64.85%，增幅达11.58%，高于各国平均增速。

据了解，近年来中国政府奖学金吸引力不断提升，奖学金向周边国家和“一带一路”沿线国家倾斜，成为国家战略人才和人脉储备的重要渠道。2016年奖学金人数前10位的国家依次为：巴基斯坦、蒙古国、俄罗斯、越南、泰国、美国、老挝、韩国、哈萨克斯坦和尼泊尔，“一带一路”沿线国家奖学金生占比61%，比2012年提高了8.4个百分点。

中国高校也通过各种形式，积极吸纳“一带一路”沿线国家来华留学生。

4月26日，中国人民大学宣布成立丝路学院，今年9月将迎来首批新生入学。丝路学院将开设“当代中国研究”项目，主要招收“一带一路”沿线国家和地区的硕士留学生，学制2年。

不久前，包括中山大学南方学院、云南大学等在内的6所院校与国家发改委一带一路研究院签署“一带一路”来华接收留学生合作协议。根据2018年“一带一路”沿线国家来华留学生计划，首批将有约300名学生来华进行专业学习。

那么对“一带一路”相关国家学生来说，中国这个“新磁场”，究竟有着怎样的吸引力？

一方面是中国的政策和机制性鼓励。中国教育部及各级教育系统出台了一系列指导性文件，推进与“一带一路”相关国家的教育合作。2015年10月，“一带一路”相关8国47所高校在甘肃敦煌成立“一带一路”高校战略联盟，截至2017年，联盟成员已达到148所高校，涵盖27个国家。目前，一共有46个国家和地区与中国实现了学历学位互认，其中有24个国家都是“一带一路”相关国家。

另一方面是奖学金支持。2015年，共有4.06万名来华留学生获得中国政府奖学金，其中近60%来自“一带一路”相关国家。部分省份高校也相继设立了专门面向“一带一路”参与国学生的奖学金项目。

此外还有接近中国语言和文化的机会。随着中国经济的崛起和国际影响力的提升，全球掀起了一股“汉语热”，许多国家和地区都将汉语列为战略性语言，人们渴望学习中国语言和文化，提升个人发展空间，拓展商业合作潜力。

未来要怎样吸引“一带一路”相关国家学生来中国留学？首先，中国应继续提高高等教育的国际化水平。语言是很多留学生来华留学的最大障碍，我们要大力培养对外汉语教学的专业人才，同时进一步推动教学语言的国际化，通过开设更多英文课程来吸引国际学生。其次，各省区可发挥区位优势吸引来华留学生。此外，畅通的信息发布渠道至关重要。需要建设常态化的信息发布渠道，加大对高校英文网站的建设力度，为国际学生提供更丰富、透明的信息。

很多留学生都告诉笔者，他们希望毕业后留在中国工作。令人欣喜的是，去年1月，人力资源社会保障部、外交部、教育部联合发布《关于允许优秀外籍高校毕业生在华就业有关事项的通知》，拟允许部分无工作经历的优秀外籍高校毕业生在华就业。放眼未来，在如何帮助留学生们拓宽就业渠道，减少他们对中国社会的疏离感，让其真正融入中国文化和生活方面，将大有可为。

除此之外，推动“一带一路”教育合作交流也是重中之重。

抓住机遇开展境外办学。迄今，已有十多个相关国家向我发来办学邀请，开展境外办学面临历史性契机。主要基于两方面原因，一是随着国际经贸合作、产能合作等不断深入和扩大，直接带动了当地教育需求，需要在当地批量培养熟悉中国文化，掌握中国标准和技术的专业技术人才。二是中国教育经验受到越来越多相关国家认可和重视，许多国家明确邀请中国高校去当地举办中国模式高等学校。作为后来者，市场不排斥就是我们最大的机遇。

我们应统筹考虑各种因素，具体可在下列四个优先方向探索开展境外办学。第一，在中国产业投资集中地探索产教合作办学。第二，在重要战略伙伴国家或节点城市探索合作办学。第三，在地区和学校长期合作伙伴地探索中外合作办学。第四，在规划建设的国际教育中心（枢纽）参与办学。当然，境外办学涉及多个职能部门，需要加强统筹谋划和政策协调。

做深做细人文交流。从长远讲，广泛的民意和社会基础，是“一带一路”建设健康运行的根本保障。所以说“一带一路”根本上属于民心工程，教育人文交流承担着不可替代的重要职能。人员流动是人文交流的基础和前提。应采取切实措施，推动更有效的教育文化交流和人员流动。同时，通过与相关关键国家合作设立高级别人文交流机制，在相关地区增派教育驻外力量，鼓励各级地方政府与相关地区广泛建立友好合作关系，支持教育机构与相关地区广泛建立校际合作关系等多种举措，调动各界力量，开展机制化、广领域、多层次人文交流。

加快相关国家汉语推广工作。迄今为止，孔子学院和孔子课堂分布在“一带一路”相关国家的比例还不高，汉语推广工作需要进一步加强。各级教育机构在汉语推广和汉语教学领域可以发挥更加积极的作用，比如开发汉语推广特色教材，培训外国汉语教师，面向相关国家组织开展青年管理人才和专业人才培训，开展留学生预科教育，与外国中小学校特别是高中建立合作关系等等。同时，继续办好来华留学全汉语教学。

深度挖掘相关国家来华留学教育。当前，相关国家学生选择来华留学的人数越来越多，这给我们扩大相应类型的教育规模、吸引高端人才，带来新的机遇。目前，一些相关国家来华学历生与其在外留学生占比还不高，进一步开发的潜力非常巨大。有关教育机构应加强相关国家来华留学市场研究和开发，采取针对性举措，扩大吸收相关国家和地区高素质留学生。

参与地区教育治理。地区教育治理机制和协作机制，是教育共同体重要体现。参与全球和地区教育治理，体现了大国的担当。我们应在相关各国积极参与“一带一路”倡议的过程中，积极分享中国教育经验，为相关国家提供更优质的公共教育产品和服务。

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