“一带一路”沿线投资进入“加速跑” 上海企业还有哪些投资机遇？

蜚语

经历六年的发展，“一带一路”倡议不再是一个地理概念，而是中国积极寻求对外合作共赢，欢迎所有国家和地区参与的平台。“一带一路”倡议在取得显著成果的同时，中国政府和企业也更加关注在走出去的过程中和过程后可能遇到的潜在风险，因此，企业在海外投资的时候需要审慎地对目标国家进行评估，在抓住发展战略机遇的同时，发现和评估风险，从而实现投资的安全保障和收益最大化。

日前，在市商务委的领导和大力支持下，采用政府采购的方式，智囊机构德勤咨询经历了几个月的广泛调研、资料搜集和研究分析，完成了“一带一路”投资指数报告的编制工作。报告旨在基于科学评估体系和指标，涵盖各国基本宏观吸引力、风险以及重点潜在投资领域，通过充分的数据收集和整理，为“一带一路”沿线进行投资机遇及风险进行综合评估，为“走出去”的中国企业提供投资决策的支持。

上海服务国家“一带一路”倡议的“桥头堡”作用日显

上海企业在上海市政府的大力支持下，积极响应和对接国家“一带一路”经济建设倡议，据不完全统计，从2014年到2016年三年，上海企业共投资“一带一路”国家项目246个，实际投资额达54.9亿美元，年均增长近1.6倍；承接重大工程3019个，累计合同额达217亿美元，年均增长9.4%；贸易额突破5000亿元。

今年以来，市商务委按照市委、市政府的部署和要求，全面落实《上海服务国家“一带一路”建设发挥桥头堡作用行动方案》，不断深化与沿线国家和地区的经贸合作，取得了较为丰硕的成果。2018年1-6月，上海与“一带一路”沿线国家贸易额达3299.0亿元，同比增长2.5%，占全市20.4%。沿线国家在沪实到外资金额为4.96亿美元，同比增长25.4%，占全市总额5.8%。对沿线国家的非金融类直接投资中方备案额为17.9亿美元，占全市总额29.2%。在沿线国家新签对外承包工程合同额46.9亿美元，同比增长188.97%，占全市总额74.82%；完成营业额18.48亿美元，占全市总额66.06%。

东欧与中东地区是“一带一路”的重点投资区域，投资潜力较好

报告研究的国别共计76个（以下简称“目标国家”）。按地域分，包括东南亚17国，中亚7国，中东13国，独联体7国，东欧19国，以及非洲13国。基于相关投资潜力研究结果，报告认为最具吸引力的20个国家包括新加坡、印度、阿联酋、俄罗斯、沙特阿拉伯、卡塔尔、捷克、以色列、科威特、匈牙利、拉托维亚、波兰、爱沙尼亚、保加利亚、克罗地亚、阿曼、塞浦路斯、斯洛伐克、土耳其以及斯洛文尼亚，其中包含11个东欧国家，6个中东国家，2个东南亚国家以及1个独联体国家。

报告认为，整体而言，东欧与中东地区是“一带一路”的重点投资区域，投资潜力较好。这归结于东欧地区发展基础较好，基础设施、制度相对完善，且受到西欧发达的经济体辐射影响，经济发展具备一定基础。而中东地区资源丰富，财力雄厚，对各行业的发展大力支持，出台各类经济刺激政策，整体经济情况较乐观。

逐一分析各重点领域的国别吸引力

报告还对能源电力、交通运输、制造业、信息技术、农业等“一带一路”沿线重点投资领域的国别吸引力进行了逐一分析。

能源电力领域，报告认为，“一带一路”沿线国家能源丰富，但缺少资金与技术，我国油气资源长期依赖进口，随着技术的发展未来预计需求增加，亟待扩展进口途径，未来互补空间较大。能源行业投资潜力较大的国家主要集中在油气资源极为丰富的中东地区，俄罗斯能源行业投资潜力也排名靠前，部分中亚国家、非洲国家也有相对丰富的油气资源；

交通运输行业是基础建设的核心组成部分，同时对交通运输行业的投资有助于为我国与合作国家的经济贸易活动往来提供坚实的交通运输基础。报告认为，交通运输行业吸引力排名中，印度、阿联酋、新加坡显著领先，俄罗斯、卡塔尔、土耳其和马来西亚等国表现优异，这些国家已经具备一定的交通运输建设基础，同时这些国家未来整体发展潜力乐观，有助于未来进一步的交通运输一体化建设。

地域上，交通运输行业呈现出东南亚与东欧的投资集中性，东南亚国家如马来西亚、新加坡等以及东欧国家如捷克、匈牙利等投资潜力均有较好表现，这得益于其独特的、具有战略意义的地理位置，东南亚国家占据海上交通要道，而东欧国家是东西方交流互通的陆地要塞；

制造业领域，报告认为，部分“一带一路”国家制造业科技水平较薄弱，同时劳动力成本较低，这有助于制造企业的产能输出和资本优化。在目标国家中，东南亚和东欧地区制造业投资潜力相对较大，其中，制造业投资潜力较大的国家多数集中在东南亚，这是因为该地区劳动力规模大且劳动力成本低廉；

信息技术行业反映一国整体经济发展水平，对劳动力教育水平要求较高，且属于资本密集型行业。报告认为目标国家中，新加坡、塞浦路斯和以色列表现突出，信息技术行业投资吸引力较强。其中，新加坡、以色列经济较为发达，经济基础与基础建设完善，且教育体系完善、教育水平优异，因而较为适合信息技术行业的投资与经营。塞浦路斯依托其旅游胜地的特色，信息服务普及度高，但信息技术建设、产品服务设计等方面仍有欠缺，存在一定投资机会。

农业领域，报告认为农业是多数目标国家的支柱行业，尤其以东南亚、非洲、中亚等能源资源不丰富且制造业基础薄弱的地区。对目标国家的农业投资有助于完善我国农业生产链，扩大我国粮食需求的供给渠道，实现中国农业的全球战略，优化我国农业资源配置。目标国家中，坦桑尼亚、印度、白俄罗斯和阿尔巴尼亚排名领先，具有较强的吸引力。

上海是我国经济和金融中心，又是我国对外开放的重要门户，“一带一路”建设离不开上海的融入和支撑。未来5年，是上海建设成为国际“四个中心”的关键时期，也是上海建设全球科技创新中心和全球战略城市的“奠基期”。在此过程中，上海应积极把握“一带一路”的黄金机遇期。目前，上海市委市政府正在积极行动，先后召开会议，专题讨论上海“一带一路”建设，并主动促进长三角全面发展与“一带一路”战略实施紧密结合。

除此之外，上海要融入“一带一路”，必须处理好以下3个问题：

一是如何融入。上海参与建设“一带一路”，具有得天独厚的优势，因为上海既是“丝绸之路经济带”的东部沿边城市，又是“21世纪海上丝绸之路”的始源地区城市，属于“一带”与“一路”、“内陆”与“沿海”的交汇点，具有“联通内外”的战略地位，这为上海参与和服务“一带一路”奠定了坚实基础。同时，上海经济发达、开放程度高，这为上海更好参与和服务“一带一路”提供了重要保障。在此背景下，上海如何利用好先发优势融入“一带一路”建设，需要重点思考。

二是如何衔接。“一带一路”建设将是未来很长一段时期内我国的战略重点，势必对上海国际经济中心、贸易中心、金融中心、航运中心以及科技创新中心的建设产生巨大影响。而且，两者之间的关系应当是相辅相成、互为支撑——“一带一路”战略为上海“4+1”中心建设提供有利契机，而上海“4+1”中心建设又是加快“一带一路”建设的重要推手。所以，应当使上海“4+1”中心建设工作与上海融入“一带一路”规划相衔接，促使两者有机融合。

三是如何支撑。上海正在建设自贸区，这为服务“一带一路”建设提供了互联互通的重要平台；上海是金融中心，这为“一带一路”实施中的融资平台建设提供了支撑；上海又是国际化大都市，具有很强的包容性，这与“一带一路”建设的人文交流目标高度契合。由此可见，上海应当把握好这些优势，支撑“一带一路”建设。

具体而言，上海融入国家“一带一路”战略有4条主要路径：
——贸易自由，即以上海自贸区为依托，加强与沿线国家尤其是东盟国家之间的自由贸易进程。

经过一年多的实施，上海自贸区已经成为我国自由贸易进程的“新标杆”，并与“一带一路”战略的互联互通机制构建目标高度一致，这为上海参与“一带一路”奠定了良好基础。而且，上海的成功经验也正在向全国“辐射”。在融入“一带一路”战略过程中，上海应当继续发挥自贸区优势，进一步完善“负面清单”管理模式、加快行政审批制度改革，持续从“自由贸易区”向“自由经济体”转型。

——金融合作，即对接国际金融中心建设，用好上海合作组织、亚投行等金融平台，构筑国际金融服务体系。

上海是我国的金融中心，也是国际化的金融城市，所以上海应该利用好这些优势，为“一带一路”建设提供金融支撑。“一带一路”建设强调融资平台搭建的重要性，包括亚投行的创立、上合组织融资平台构建、丝路基金等，这使得上海有足够优势融入这些金融平台的建设和完善。所以，上海需要吸引国际大型金融机构进驻，加强金融集聚效应，并开展人民币资本项目可兑换先行先试、扩大人民币跨境使用、扩大金融业对内对外开放，建设面向国际的金融市场。

——科技融合，即以全球科技创新中心和全球战略城市建设为契机，打造全球科技成果的“发射塔”。

现阶段上海的对外合作，不仅只体现在经济贸易领域，而是在科技融合以及人文交流层面，成为全方位、多业态的全球城市。“一带一路”战略实施旨在加强沿线国家的互利共赢。这其中，资本输出是一个重点，尤其是注重基础设施领域、医疗教育领域等的投资。在此背景下，上海在科技创新中心过程中，可以利用好“一带一路”契机，加强与沿线国家的科技交流和科技合作，从而加快科技成果的“走出去”，使上海的科技创新成果能够辐射亚洲乃至全球。

——人文交流，即作为国际化大都市引领世界文化潮流，以更开放、更包容的态度融合世界文化。

“一带一路”建设不只是沿线国家经济贸易合作，也是沿线国家人文交流互动的过程。上海在这方面既有先发优势，也有后期挑战。上海作为国际大都市，每年吸引的国内外游客量、引进的国外尖端人才量，都居全国前列，这为上海参与“一带一路”提供了前期基础，也使得上海能够快速适应“外来文化”。但是，这也衍生出了新的问题——上海如何保持自身的文化特色？这就需要上海以客观严谨的态度认知人文交流，既能融合各国文化，又能“取精弃粕”，发展自身文化，形成世界潮流和地方特色包容兼并的“新海派文化”。

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