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香港土地不足,填海是最佳选择。然而,政府中部水域的人工岛设想,环保与造价都有问题,只是靠接近市中心来保证楼价。而香港的环保压力组织与地方一些势力,亦往往反对香港进一步的发展,阻挠填海。土地供应的解决方法变成政治性,也让各种反政府的政治力量有所借力。
新民党提议在香港海域以外填海是很好的方法,一如我在本栏提议租借桂山岛填海一样。事实上,香港社会也有不少人有此意念、提议。香港海域以外填海,便摆脱了香港内部的政治纷争,也可免除香港回归以来在公共工程出现种种质量、延误与超支的问题。
香港海域以外填海,主要是所属地方政府的职权范围,依据的是国家的相关规定。由於邻近香港海域,是内地地方政府的边远离岛,只是遵守国家环保和发展规范,政策与制度上的问题便少。特别是香港不会像澳门那样租用大小横琴岛,原有的社区和社会经济因素相对较少。这一计划的关键是中央政府的支持,有澳门与横琴的先例,相信中央会积极支持推动,余下的问题便是造地选址。
在珠江口毗邻香港的,一是内伶仃岛,另一是桂山岛,两者都接近香港及港珠澳大桥。内伶仃岛的优势是可扩展连接蛇口,或是借西部通道返港,或直接连接屯门,将之变作屯门的腹地或通勤社区。桂山岛在大屿山以南,优势是面积较大,已连上牛头岛,还可连上大小蜘洲以至索罟群岛,连接至大屿山。
【作者:所长 陈文鸿】
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