《何为证据》第六章、真普联与占中（华发网独家连载之五十六）

Mary

　　

　　《何为证据：揭露香港乱像的幕後黑手》

　　第六章、“ 幕後黑手”是美国

　　第四节：美国对香港的打算（上）

　　上述推测，也许可以合理解释为何郑宇硕 1 9 9 5 年被指抄袭老师着作，2 0 0 3 及 2 0 1 1 年再被揭出抄袭及掠取他人成果，加上漏报收益等多项行为，仍可安然无事，坐享讲座教授高位，直到他要退休的 2 0 1 5 年，才由讲座教授降为教授的象徵性惩罚，郑的背後若非有超级保护伞庇佑，安能如此？

　　我也曾十分困惑，当年作为讲座教授再兼人文及社科学院院长的职务，郑宇硕薪金连津贴每月超过二十万元，为甚麽他会为获取 N E D 的数万美元资助便兴奋不已。

　　根据官方网页的介绍，国家民主基金会 ( N E D ) 是美国的非营利机构之一。美国政府为了便於管理向外国组织的捐款资金，於 1 9 8 3 年成立国家民主基金会，总部设在华盛顿特区，其宗旨是促进及推动全球的民主化，并向相关的非政府组织及团体提供资助。国家民主基金会的经费来自美国国会通过美国国务院进行的年度拨款，以及一些国际大企业包括花旗集团、麦当劳、福特汽车、高盛、V i s a、波音公司等，也有一小部分来自民间捐助。国家民主基会说，虽然该基金会依靠国会和白宫的持续支持，但是他们不是美国政府的一部分，拨款如何使用，由独立的董事会来决定。

　　前面已经介绍了 N E D 是时任中央情报局局长威廉 · 凯西 ( W i l l i a m J . C a s a y ) 建议雷根设立的，下面再引述美国名政论家、调查记者罗伯特 · 帕里 ( R o b e r t P a r r y ) 在 2 0 1 5 年的报道来作说明吧﹗ ( 帕里最引为轰动的新闻调查事件包括，在美联社及《新闻周刊》工作时揭露 ”伊朗门 ”事件，及美国与尼加拉瓜游击击队 1 9 8 5 年非法交易可卡因丑闻 )

　　帕里说：”N E D 的成立背後有一只看不见的手，那就是前中央情报局局长威廉 ? 凯西。他和资深 C I A 隐蔽行动专家沃尔特· 雷蒙德 ( W a l t e r R a y m o n d ) 於 1 9 8 3 年携手创建了 N E D。雷蒙德也是列根政府的国家安全委员会成员。两人专注於建立某种资金流通机制，方便向外国境内的非政府组织提供资金支援，这些组织从事宣传以及政治活动，都是 C I A 曾经的份内事，只不过是偷偷摸摸做的。为了部分替代中情局的角色，成立一个国会拨款的实体充当金钱流通管道的想法便应运而生。

　　“ 不过，凯西意识到有必要隐藏中情局这条线。显然，在发展此类组织上，中情局不应该走到前台，也不应以赞助人或倡议者的身份出现。”在写给时任白宫顾问爱德华 · 米斯 ( E d w i n M e e s e I I I ) 一封未标明日期的信中，凯西提议成立国家基金时如是说。

　　“ 国家民主基金会成形於 1 9 8 3 年底，当时国会也决定留出一大笔钱注入 N E D，用於两党和劳工组织，从而成立足够的代表两党的经费。但是，据协助起草法律条款的一名国会助理透露，国会一些人认为，隐藏 N E D 和 C I A 的任何联系非常重要，因此纳入了一项禁止任何现任或者前任中情局官员参与的条款。

　　“ 1 9 8 3 年底一个晚上，这名助理告诉我，正当该法案即将提交众议院审议的时候，中情局的国会联络员急促敲开了众议员丹蒂· 法塞尔 ( D a n t e F a s c e l l ) 办公室的门，法塞尔是众议院外交事务委员会资深民主党人，也是该法案的主要发起者。这位慌乱的中情局官员传达了中情局局长凯西的一条简单信息： 禁止中情局人员参与文字必须从法案中删除。据该助理回忆，法塞尔同意了该要求，没有充分认识到这个要求的意义。

　　“ 这名助理说，法塞尔还同意列根政府选择卡尔· 格什曼 ( C a r l G e r s h m a n ) 来领导 N E D，他再次没有认识到这个决定将如何影响这个新实体的未来和美国的外交政策。格什曼符合经典的新保守主义者的思想路径 — —从年轻的社会主义者到激烈的反共主义者，他成为了 N E D 首位也是到目前为止唯一一位总裁。

　　“ 现在，格什曼的 N E D 每年支配着一亿多美元的美国政府基金，注入全球形形色色的 N G O、媒体和活动分子。N E D 还发现自己已身处反政府 ( 这些政府站到了美国外交政策的错误一边 ) 政治运动的中心。”

　　N E D 对外援助领域主要集中在促进受援国的政治多元化和经济市场化，以及制度建设和教育、文化及宣传建设。

　　在教育、文化和宣传建设方面，可总结为三个方面，一是支持独立报纸、杂志和其他传媒。二是在学校中开设具有民主导向的课程。三是促进倾向民主的知识分子、作家、科学家和艺术家的联合等。这些鲜明的倾向性，使该基金会的援助带有强烈的意识形态色彩。

　　“ 民主 ”这个词汇在 N E D 的字典含义非常特殊： 只有那些遵循市场经济规则，服膺於美国和平全球化秩序的政治组织，才被认为是“ 民主 ”的。

　　民主化本无可非议，任何国家和地区的民主化都应该是自然发展的产物，不可能脱离本国的历史文化传统。民主化也没有固定的范式，美国式民主绝不可能成为世界各国民主的范本。这也是 N E D 所推行的“ 民主援助 ”不仅受到很多国家的非议，即使在美国国内也常为人诟病，被称为美国对外关系领域的 ”捣乱份子 ”。

　　更准确地说，N E D 是美国外交战略及国家安全战略的重要组成部分。作为冷战的产物，N E D 在冷战结束後依然能够长期存在，从国会得到的经费也逐年增加，重要因素在於这个组织能够紧密配合美国的外交战略和国家安全战略，甚至可以提出具有前瞻性的政策，并为美国政府所接纳。例如 9 1 1 事件後，为配合美国政府的反恐战略，N E D 推出《战略档 ( 2 0 0 2 )》，将在穆斯林世界的民主援助，列为该组织头等大事，这些 ”民主援助 ”计划，完全是为了配合美国的反恐战略。同时，也对美国政府产生重大影响，在 N E D《战略档》实施两年後，布殊政府便推出 ”大中东民主计划 ”，计划基本接纳了《 战略档 》所制定的目标和做法，即通过中东地区的”民主化 ”来消除恐怖主义赖以生存的土壤。

　　理解 N E D 的性质、作用及其重要性後，当可明白为甚麽郑宇硕被 N E D 认可後，会如此欣喜莫名，因为这等於他的工作、他的表现获得肯定，而且有着 N E D 的加持，美国政府能影响的国际大企业，以及间接、直接支援的各路诸候、牛鬼蛇神，自然知道他是“ 自己人 ”，有形无形好处会不断涌至。这也解释了为何郑宇硕多次干犯的学术道德问题，可以轻轻逃脱，而占中事件中，N E D 的下属机构 N D I为他公开月台後，真普联内各怀鬼胎的泛民山头甘於奉其为共主，连号称传媒大亨的黎智英，也只得乖乖地听命每天到占中现场呆坐“ 上班 ”。

　　【作者：张达明  图文整理：华发网&伊阿索】