互利合作 共赢发展——就中美农业合作访农业部部长韩长赋

还是那片枫叶

新华社北京２月１２日电（记者侯丽军、梁淋淋）中美两国同是农产品生产、贸易和消费大国，都将农业视为战略性基础产业。农业是中美两国最早开展合作的领域 之一。在两国政府的领导下，双方农业部积极推动务实合作，不断提升合作水平，取得了丰硕成果。经过３０多年的努力，农业合作已成为两国关系中具有实质意义的重要组成部分。１２日，记者就两国农业合作成果及前景等问题，采访了中国农业部部长韩长赋。

韩长赋说，３０多年来，两国农业合作始终保持稳定发展势头，合作领域不断拓宽，内容不断深化。这表明中美农业合作符合两国政府、企业和人民的利益，是一种互利共赢的合作。只要双方本着积极的合作态度，继续共同努力，中美农业合作的前景将更为广阔。

农业科技合作优势互补、富有成效

美国农业科技发达，有世界一流的农业跨国公司，在科研、育种、生产等领域有着全球领先的农业技术。而中国不仅有广阔的市场需求，在粮食生产、生物质能源和农产品加工等领域，也具有世界领先的技术。

“中美两国加强农业科技合作与交流，实现优势互补，既有利于促进两国农业科技整体实力共同提升，也有利于农业先进技术在全世界推广应用，惠及全人类，对世界粮食安全与农业发展也有重要意义。”韩长赋说。

韩长赋介绍，目前两国在种植业、畜牧业、渔业、农业科研与教育和农产品加工与流通等多个领域，开展了广泛而富有成效的合作。

据统计，自１９８０年中美农业科技合作工作组成立以来，两国共成功实施科技交流项目５００多个，参与专家多达３０００人。双方在种质资源交换、农业生物质能源、病虫害防治、农药管理、农业技术推广等方面开展了广泛合作。此外，中国的农科院、农业大学与美方也积极开展科技合作与交流。这些合作均取得了显著的成效。

不仅如此，两国在农业人才交流方面形式多样、成果喜人。通过联合成立研发中心和实验室、搭建合作平台、开展合作计划等形式，培养了一大批精通现代农业科技的人才，为两国农业科技进步和农业产业发展作出了重要贡献。

农产品贸易发展迅速、互惠互利

韩长赋认为，农产品贸易迅速发展，对两国农业产业结构调整、农产品市场丰富起到了重要的促进作用。“中美农产品贸易的快速增长，为两国人民提供了丰富的优质农产品，有效补充了农产品国内供给，也为两国农民销售产品和就业找到了出路。”韩长赋说。

美国生产的农产品１／３以上用于出口，中国市场对美国农业至关重要。据统计，２００１年至２０１０年，两国农产品贸易额由４１亿美元增加到２４５亿美元，１０年间增长了５．１倍，年均增幅高达２２％。２０１０年，中国自美国进口农产品１８６亿美元，占美国农产品出口总额的１３％，成为美国农产品出口第一大目的地；中国出口到美国的农产品５８亿美元，占中国农产品出口总额的１２％，美国成为中国农产品出口第三大目的地。

尽管两国农产品贸易额在整个贸易总量中的比重不高，但由于农业产业的特殊性，农产品贸易受到双方的高度关注。韩长赋说，近年来，由于粮食安全、气候变化等日益成为国际社会关注焦点，更加强化了中美双方促进农业合作、加强交流的愿望。

农业投资合作日益增强、效益渐显

韩长赋对于扩大和加强两国农业投资合作十分关注。他强调，两国企业作为中美经贸合作的主体，是推动中美农业经贸关系发展的重要力量。改革开放以来，中国积极引进利用包括美国企业在内的外资，加快现代农业建设。美国企业（其中不乏世界５００强企业）纷纷来华投资农业，一些企业在华投资已超过百亿元人民币。美国公司在华投资涉及种植、养殖、加工、农机、销售等，领域广泛，效益显著。外资的引进和利用，不仅解决了过去国内资金不足的问题，而且，伴随着资金带来了先进的技术和管理，促进了国内产业的升级。

近年来，随着经济总量的扩大，中国对美投资也有所发展，中国企业对美投资的意向不断增强。韩长赋表示，“希望中美双方共同推动两国企业在农业先进技术推广、农业可持续发展等方面的投资合作，通过信息共享、合作研究、召开研讨会等多种形式，挖掘农业投资合作潜力，为双方农业经贸关系进一步发展，营造良好合作氛围。”

农业合作机制健全、务实高效

回顾３０多年来中美农业合作走过的历程，持续发展是突出亮点。对此，韩长赋认为，这一方面得益于中国农业发展、农产品消费市场发展及其巨大潜力，以及中美双方在农业领域有着利益共存的坚实基础；另一方面，得益于中美战略与经济对话、中美商贸联委会和中美农业联委会等机制，为中美农业合作与交流搭建了沟通的平台，较好地发挥了政府的引领作用。

韩长赋说，通过健全稳固的合作机制，两国农业部定期召开会议，保持着良好的沟通。２０１１年双方共同召开了第４届中美农业联委会会议，进一步强化了其在中美农业合作中的主渠道地位，加强了对农业科技工作组和生物技术工作组的指导。除了政府间合作机制外，两国大学、科研院所等也建有科技合作机制。

“长期以来，这些机制在加强双方对话与交流、推动人员往来、增进彼此理解与信任等方面，为中美农业合作务实高效开展发挥了积极作用。”韩长赋说，目前，两国农业部在农业政策交流、市场信息沟通、农业科技研发、农业可持续发展和全球粮食安全等领域的交流合作不断加强。

农业合作基础扎实、前景广阔

经过３０多年的发展和积淀，中美农业合作已经有了扎实的基础，双方各层次及民间农业合作交流广泛，内容丰富。

韩长赋强调，中美两国农业有着较强的互补性，今后两国农业部将进一步加强交流与合作，增进相互理解与信任，积极推动在粮食安全、食品安全、农业可持续发展和农业科技经贸等领域的合作，为双方企业提供合作、沟通平台和机会，继续推动团组交流，积极开展互派访问学者、合作研究等多种形式的合作交流。

“我相信，不断深化中美农业合作，提高中美农业贸易和投资开放水平，将对中美农业产生积极、广泛和深远的影响，推动中美双方共同应对挑战、增进彼此合作、实现共赢发展。”韩长赋对中美农业合作前景充满信心。（完）