新中国65年特稿：外交战略显定力 积极进取促发展

黄小编

来源：中国新闻网　
   中新社北京9月28日电 (记者 蒋涛)从靠近北冰洋的冰岛雷克雅未克、到南太平洋斐济的苏瓦，从西半球的纽约、到东半球的新德里，连日来中国驻各国的使领馆举行庆祝新中国65岁华诞的活动，各国政要、国际友人、海外侨胞热情参加。

　　庆祝活动的盛况，折射出过去65年尤其是改革开放后的35年，新中国外交令人瞩目的成就和国际地位的不断攀升。新中国从成立初期建交国相对局限，到现今与世界上绝大多数国家建交，中国的“朋友圈”已遍及全球。

　　2014年被视为中国全面深化改革的元年，中国遭遇“经济增速的换档期，调整改革的阵痛期，前期经济刺激措施的消化期”的“三期叠加效应”，呈现经济新常态，与之相对应，外交等其他领域也体现出新的特点。进入“新常态”的中国外交如何落子，或可从中国对外交的顶层设计与外交实践中管窥一二。

　　新中国成立以来，国际格局剧烈变动，中国与世界的关系也几经跌宕：从新中国成立初期“一边倒”向以苏联为首的社会主义阵营，到中苏交恶后“两个拳头出击”打向“美帝”和“苏修”，再到“一条线一大片”，在中美苏大三角之间长袖善舞，终而在改革开放后摒弃“意识形态划线”，外交工作回归服务改革开放大局。

　　外交学院副院长王帆对中新社记者表示，新中国外交在冷战格局下成长，在选择空间相对有限的情况下，仍然坚持和平共处五项原则等理念，取得了“乒乓外交”等历史性突破，被第三世界国家“抬进”联合国，为中国开展与世界各国的平等友好合作留下丰厚的遗产。

　　如今，改革开放后的中国外交已走过35年，中国经济体量跃居世界第二，大国、周边、发展中国家、多边外交可圈可点。但也有声音疑虑：中国会不会放弃上世纪90年代来的“韬光养晦”，转而追求霸权？

　　王帆认为，中国外交仍将长期坚持“韬光养晦”，这一方面符合中国最大发展中国家的国情，另一方面也根植于中国和平发展的基因与追逐霸权“绝缘”。他同时指出，对比以往，中国外交更加积极进取，勇于担当。

　　“新一届政府以来，新的外交倡议层出不穷。”王帆表示，以经略周边为例，除频密的高层互访，中国提出了丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、打造中国—东盟自贸区升级版、设立亚洲基础设施投资银行，孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊等一系列重大外交倡议，积极推动“10+1”、“10+3”、上海合作组织等区域合作机制的互补共进。

　　中国国际问题研究院院长曲星认为，在稳步发力的努力下，中国周边总体维持了和平稳定的态势，地区合作势头不断提升，日、菲等国给中国制造麻烦，牵制中国发展的企图没有得逞，中国对稳定周边的塑造力仍不断提升。

　　这显示出中国外交更富战略思维，更具战略定力。正如中国国家主席习近平2013年1月在第三次中共中央政治局集体学习时强调，要加强战略思维，增强战略定力，将坚定不移地走和平发展道路，坚定不移作和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者。

　　专家指出，在美国“重返亚太”的态势下，中国仍致力于推动中美新型大国关系，保持与世界主要大国关系的总体稳定；在西方国家制裁俄罗斯之际，中国没有跟风，与俄战略协作水平稳步提升；在某些国家挥舞贸易保护主义“大棒”，利用量化宽松政策“放水”时，中国坚定支持自由贸易安排，推行“强改革”，不搞“强刺激”。

　　“准确定位和精准发力使得中国外交没有盲目跟风，也没有‘随风起舞’，而是保持了负责任大国应有的战略自信和战略定力”，曲星说。

　　不过专家提醒，作为一个赶超型国家，中国未来面临的疑虑、批评乃至打压仍将成为未来外交的“新常态”。王帆将此视为“大国成长的烦恼”，是中国迈向世界强国绕不过的一课。

　　他指出，这一方面需要中国树立大国心态，欢迎世界各国分享中国发展红利，搭乘中国发展快车，增信释疑，直面批评，不怕打压；另一方面也要树立底线思维，对挑衅中国主权和领土完整的各类行为予以坚决回击，对妄图复活军国主义的言行予以有力反击。

　　正如世界形势和力量格局的迅疾变化使中国外交经历不断调整。如今，中国外交在2014年新中国成立65周年之际迎来一个重要的时间节点：2014年是中国改革开放35周年，再过35周年，恰是2049年，即新中国成立100周年。按照官方图景，彼时中国人均国内生产总值将达到中等发达国家水平，基本实现现代化。

　　“中国外交将继续服务于这一目标”，王帆表示，中国领导人如今出访往往见证经济“大单”签署，广泛开展高铁外交、光伏外交等，利用外交杠杆服务经济发展全局，带动出口，促进就业，改善民生，真正实现“外交为民”。(完)