前瞻2012中国经济：稳增长、控风险

还是那片枫叶

来源： 《中国社会科学报》第240期

　　11月19日，中国宏观经济论坛（2011—2012）在京举行。论坛由中国人民大学经济研究所等单位主办，以“放缓加速、风险上扬与结构刚性冲击下的中国宏观经济”为主题，发布了《中国宏观经济分析与预测报告（2011—2012）（总第20期）》（以下简称《报告》）。　　

　　2012年经济增速“前低后稳”

　　《报告》认为，2011年中国宏观经济复苏的步伐放缓，呈现出“经济增速逐季回落”、“通胀压力高位回缓”、“经济泡沫逆转”、“金融风险上扬”等局面。2012年将延续2011年的发展趋势，同时也将受欧洲主权债务危机的深度调整、中国房地产市场波动以及中国宏观经济政策转向等因素冲击，呈现“前低后稳”的发展态势。

　　依据中国人民大学中国宏观经济分析与预测模型——CMAFM模型，《报告》预测显示，2011全年GDP实际增速将达到9.4%，全年CPI为5.4%，GDP平均指数为6.1%；并预计2012全年GDP增速为9.2%，呈现出小幅放缓的态势，物价水平将出现回落，CPI为3.3%。

　　与会专家对《报告》所预测的宏观经济总体态势基本认同，但是对于具体的指标数据，看法不一。央行货币政策委员会委员、清华大学金融系主任李稻葵指出，清华大学中国与世界经济研究中心10月15日公布的预测数据显示，2012全年GDP增速为8.5%，CPI回落到2.8%。他认为，由于房地产的调控、地方融资平台的整理，明年GDP增长速度的回落会多一点。此外，在谈到消费、投资和外需对中国经济增速的影响时，国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣表示，2012年市场消费相对稳定，而外需仍会下降，并且面临房地产调控和制造业产能过剩的压力，因此，9.2%的GDP增速预测值偏高。

　　金融扭曲风险将加剧

　　美国经济增长放缓、欧债危机和以“占领华尔街”为代表的社会现状，使人们再次近距离感受到了2007年以来的世界经济危机，全球经济复苏受挫则说明美国次贷危机的阴霾并未散去，依旧笼罩在全球经济复苏的道路上。在此形势下，中国经济的走向又将面向何方？

　　李稻葵认为，欧债危机对于我们来讲是一个重大的战略机遇。如果过20年再“回头看”，现阶段是全球经济格局乃至政治格局重塑的时期，欧洲大陆是营造这个多元化格局的关键棋子。

　　面对当前经济形势，下一步该如何控风险？中国人民大学经济学院副院长刘元春说：“纠正‘金融扭曲’、疏通金融资源配置是2012年政府经济政策的重心。”政府应调整对地方融资平台的治理模式，加强对各种“影子银行”和银行表外业务的监管，发展多元化金融中介形式促进银行健康竞争，同时要重视对民间融资的监控。

　　稳增长、控风险是重点

　　面对“外部经济的放缓与动荡”、“金融风险与金融扭曲加剧”等导致中国经济下行的因素，政府宏观政策该如何调整？《报告》认为，2012年政府宏观政策的工作重点应当从“控通胀”转移到“稳增长”、“控风险”与“纠扭曲”上，不宜出台新的、大规模的“刺激计划”。货币政策应当从年初的“定向宽松、总量微调”向“总体宽松”逐步转变；及时出台以“减税、增加支出”为主题的积极财政政策。

　　与会专家认为，应从中长期的角度进行政策调整，不可操之过急。

　　“中国经济在未来两年面临着比较艰巨的任务，务必实现‘经济增长和过度依赖外贸出口的软着陆’、‘房地产市场软着陆’、‘金融泡沫的软着陆’三个‘软着陆’，同时要在完成‘软着陆’的过程中，启动新一轮的改革。”李稻葵如是说。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强认为，2012年工作的重点除“稳增长、控风险和调结构”外，还应通过金融、劳动力市场、户籍政策等制度方面的改革，提高中国经济增长的质量。