中国企业如何在多哥建立和谐关系

郑瑟

  处理好与政府和议会的关系

    （1）多哥实行较自由和宽松的经济和贸易政策。政府部门负责项目立项审批及重大事项审批（如生产许可证、商品注册、商标注册等），不干涉企业经营。在法律规定之外，不能给企业任何额外的保护（如限制外国同类产品的进口）。企业要注意与当地政府主管部门保持密切联系，遇到重大问题，如发生大规模罢工或骚乱等，可以向主管政府部门或当地政府主管部门求助，也应与所在地区的议员保持良好关系，以便需要时提供协助。

    （2）多哥是多民族国家，节假日多，要注意尊重当地风俗习惯。有些农业项目在农村地区，就需与当地族长或部落酋长打交道，要注意了解尊重他们的风俗习惯，特别要注意他们的生活禁忌，以免造成误会。要密切与酋长的沟通，通过节日探望等加深感情，以方便开展工作。

    妥善处理与工会的关系

    企业在日常生产经营中要与工会组织保持必要的沟通，了解员工思想动态，进行必要的疏导，发现问题及时解决。多哥籍员工的维权意识比较强。2011年4月10日，受聘于中国驻多哥中资机构的当地雇工召开会议，自发成立了中国驻多哥中资机构雇员工会（SYNASECTO），并通过选举产生了12名办公室成员，任期5年，主要任务是改善雇员工作条件和工资待遇。中国驻多哥企业一般规模不大，企业内部有工会组织的不多。根据以往实际情况，应注意以下几点：

    （1）平时多与企业工会组织沟通，交流企业经营状况。当地工会最关注的是涨工资问题，由于不了解企业具体经营情况，只根据当地法律规定，到时间就会提出涨工资要求，如果得不到满意答复就罢工，从而影响企业正常生产和经营秩序，给企业带来经济损失和不利影响。

    （2）与当地工会谈判，要注意先让他们推举能做决定的代表，并且他们内部统一意见后再进行谈判。为尽快解决问题，企业要多与这些代表加强联系，多做工作。

    （3）招聘有一定影响的本地员工作为企业处理与本地员工关系的代言人。当地人之间容易交流，更容易解决问题。

    密切与当地居民的关系

    （1）中国企业在多哥开展合作，要遵守当地法规，了解当地文化，学习当地语言，尊重当地风俗习惯。可以聘用当地人员参与企业管理，增加当地就业，实现人才本地化。在企业力所能及的范围内，多为当地居民做好事，为当地福利事业提供小型捐赠，拉近与当地居民的距离。

    （2）中国和多哥关系友好，多哥人淳朴热情，喜欢交友，尤其喜欢外国朋友到家中做客。中国企业不应以安全为由，不许员工外出，不让交友。应加强与主管部门官员、邻居的交流，每逢过节，要适当走动，加深感情。

    尊重当地风俗习惯

    多哥是个多宗教的国家，中国企业的人员要对这些宗教的禁忌有所了解。在与当地人打交道过程中，要格外注意尊重别人的宗教习惯和饮食禁忌。

    在社交场合，要注意守时，不要借故提前离开。要多与当地人交流沟通，不要中国人和中国人“扎堆”。注意衣着整齐，参加重大活动要注意着装要求，一般情况要着正装。人多时不要随意拍照，与人合影一定先征求别人同意。注意场合，不要大声喧哗。商务场合要注意理解。

依法保护生态环境

    多哥《环保法》涉及的环保领域包括15个方面：土壤和底土（地下资源）、动植物、陆地海域、国家管辖海域、脆弱生态系统、人居环境、垃圾管理、环境污染（噪音烟尘味等）、工业排放物、建筑标准管理、自然灾害和工业危害、气候变化和抗沙漠化。多哥《环保法》是基础法，其相关技术标准的制定还比较滞后。中资企业在当地生产和生活中需要注意的是保护人居环境，管理好垃圾和工业排放物等，建立中国公司良好形象。

    承担必要的社会责任

    中资企业在多哥开展投资合作，不仅要努力发展业务，还要承担必要的社会责任。如，要关注业务发展带来的资源、环境、劳工、安全及社会治理等问题，以免引起当地居民的反感和抵制；要熟悉当地劳工法规，依法妥善处理劳资纠纷；自觉保护环境；增强安全生产意识，做好安全防范，避免生产安全事故等。

    中资企业和工作人员，要知法守法，入乡随俗，自觉维护企业声誉和民族形象，对中多两国的长期友好关系负责。

    懂得与媒体打交道

    中资企业大多喜欢自己做自己的事，不善于对外宣传，更缺乏与媒体打交道的经验和技巧。为扩大本企业的影响、在驻在国立足，企业应该在适当的场合和机会宣传自己，如遇有驻在国领导人参观企业或项目，参加项目开竣工仪式等，要主动、热情地接受当地媒体的采访，介绍企业和项目情况，使当地人了解自己，树立企业良好形象。当地人普遍爱看新闻节目，认为上电视是很光荣的事，中国人若在电视上露面，他们会记得很牢，对上电视的人有好印象，有利于企业扩大影响。

    学会和执法人员打交道

    警察、宪兵、工商、税务、海关、劳动和其他执法部门是维护多哥社会秩序的国家行政力量。对辖区内居民和外国人査验身份证件、询问相关事项以及搜查某些地点，是多哥执法者的职责，中国企业相关人员要学会与这些执法者打交道，配合他们的工作。

    中方人员平时出门要携带居留证明。营业执照、纳税证明等主要文件资料要妥善保管。驾车要携带驾驶证和车证（灰卡），以备警察査验。

    遇到执法人员检查身份证件，中方人员要配合警察工作，回答警察的问题。如没有携带证件，更要说明身份，或写出联系电话，请公司派人联络。如无故被扣押，请及时与中国大使馆领事部联系。

    遇到执法人员搜査公司或住所，应要求其出示证件和搜査证明，并要求与企业律师联系，同时报告中国驻多哥大使馆。遇到证件或财务被执法人员没收的情况发生，应要求执法人员保护企业的商业秘密；出具没收证件或财物的清单作为证据，并记下执法人员的警号和车号；交罚款时需向警察索要罚款单据。

    其他

    2008年5月30日，多哥颁布了《环境法》。中国企业要树立环境保护意识，遵守当地有关规定。

    目前，中国在多哥投资项目不多，承包工程也不多，中国企业之间以及与当地同行业之间竞争不明显。而在商业领域，中国商家或厂家存在传统薄利多销和注重眼前利益的销售观念，不利于市场的有序竞争。

    企业应该了解、尊重当地商业惯例，在市场竞争中，要从产品质量、商业信誉上下功夫，树立全局观念，从努力树立企业形象和立足市场的高度看待并处理问题，要给当地商人留有生存和利润空间，以保证双方企业长期共存、稳定的市场秩序和双边贸易的长期发展。