中非共同发展绝非一句空洞的“漂亮话”

郑瑟

来源：商务部网站

近10多年来，中非关系发展迅速，有关中非关系的话题成为国际学术界、媒体以及政界讨论的热门话题。在混杂着赞誉和批评的“交响曲”中，变种“怀疑论”在一些国家渐渐抬头，认为中国政府提出的中非新型战略伙伴关系以及中非实现互利共赢和共同发展战略，不过是外交辞令，结果只是中方获利、非洲吃亏。　　

事实是，依托中非合作论坛这一强劲的机制化平台，在过去的十余年里，中非关系在贸易、投资、承包合作、发展援助等各个领域取得了跨越式发展。2013年，中非贸易额达到2102亿美元，是1960年的2000多倍，中国已连续5年成为非洲第一大贸易伙伴国。中国对非直接投资从无到有，存量超过250亿美元，在非投资的中国企业超过2500家。此外，非洲还是中国第三大海外投资市场和第二大海外工程承包市场。这样的成绩既是中非共同努力的成果，也有利于双方的未来发展。　　

同非洲的西方传统合作伙伴相比，中国在同非洲合作中给非洲带来的好处要多得多。物美价廉的中国日用品为非洲人提供了买得起的商品，客观上提高了当地民众的生活水平。一位来华进修的尼日利亚军官曾激动地说，“感谢中国，尼日利亚普通百姓买得起来自中国的新衣服，不必再穿来自欧美的二手旧衣服。新旧衣服的区别体现出一种期盼已久的自尊。”

得益于与中国贸易的大幅增加，撒哈拉以南的非洲国家近十年来取得了近6％的年均经济增长，中非合作对非洲经济增长的贡献率超过20%。中国对非援助、投资和经贸活动的加强，不仅使非洲受援国实现了外援和外资来源的多元化，增强了非洲自主选择的能力和决定自身发展道路的自主性，还增加了非洲国家的就业和税收，培养出大批本地人才，并带来了适合发展阶段的适用技术。著名南非学者马丁·戴维斯指出，“非洲的发展已经和中国在非洲投资贸易活动的开展呈现出一种紧密的共生共荣关系。”可见，中非共同发展绝非一句空洞的“漂亮话”，而是活生生的现实。　　

中非共同发展建立在中非经济合作优势互补的基础上。非洲有54个国家和10亿多人口，自然和人力资源丰富，市场广阔，发展潜力巨大。但因长期的殖民掠夺和局部冲突动荡，经济仍比较落后，缺少发展资金、技术和经验。中国经过30多年的改革开放，经济规模和实力有了显著增长，拥有各个阶梯层次的适用技术和设备以及30多年来改革开放、经济建设的成功经验和教训，但同时也面临着资源短缺、国内市场竞争加剧等新问题。中非之间在资源、市场和资金、技术与经验，以及产业发展梯次间存在天然的相互对接和交流互鉴优势。


今年5月，李克强总理在访问非洲时，又提出了中非未来在产业、金融、减贫、生态环保、人文交流、和平安全等六大领域的合作工程。其中，中非在产业领域的合作和产业战略对接，一方面可以转移和消化我国的过剩工业产能，调整和转变国内经济发展结构，同时也将促进非洲的纺织服务、轻工家电等劳动密集型产业和制造业的发展，推动非洲能源资源产业的转型升级，以及助推非洲工业化进程。此外，帮助非洲打造从地面到天空的高速铁路网、高速公路网以及非洲区域航空网络等“三大网”的建设，既有助于中国制造和中国设计的先进基建工程和技术走出国门，同时将进一步推动解决长期制约非洲发展的基础设施瓶颈，助力非洲实现互联互通的经济一体化进程。（人民日报，作者贺文萍为中国社会科学院西亚非洲研究所研究员）