西非纪行:“我们会一直向前”

郑瑟

来源：新华网

　　大国雄心：要从空间技术的“消费者”变成“参与者”

　　处处充满现代气息的首都阿布贾是尼日利亚发展的缩影。在向记者谈到尼日利亚近年来的发展时，《新尼日利亚人报》阿布贾地区负责人迈克·雷斯说，尼日利亚的发展称得上日新月异。他给记者提供了一摞小册子，是尼总统奥巴桑乔亲自参与制订的各项改革计划，涵盖了扶贫、发展信息技术、太空技术等方方面面的内容。

图为尼日利亚首都阿布贾街头一景。记者 吕岩松摄

图为尼日利亚首都阿布贾街头一景。记者 吕岩松摄

　　信息技术发展规划的前言写得非常明了：尼日利亚发展信息技术，就是“要填补融入全球经济的数字鸿沟”。空间技术发展规划则清楚地说明：发展空间技术是要提升尼日利亚在当前国际空间技术和应用领域的地位，使其从一个单纯的“消费者”变成一个积极的“参与者”。雷斯表示，这些计划有些已经得到落实，有的还在实施过程中。它们指引着尼日利亚向前发展的方向，也表明了尼要成为非洲乃至世界大国的雄心。

　　在采访尼日利亚国家信息部时，记者曾问外宣司司长古德森·奥昆德耶，是否满意国际媒体对尼日利亚的报道，他的回答是否定的。古德森说，许多媒体对尼日利亚的报道是不公正的，只盯着战乱、疾病等负面的东西。实际上，尼日利亚也有活跃的股市、繁荣的通信市场、丰富的物产。尼日利亚某些方面的优势比其他国家和地区还要大。

　　尼日利亚的大国抱负有着自身的现实基础：尼日利亚是非洲大陆人口最多的国家；拥有丰富的农业、海洋和森林资源；石油和天然气是上天赐予尼日利亚的宝贵财富，使其成为非洲最大的产油国。尼已探明的石油储量为352亿桶，预计到2010年增加到400亿桶，政府财政收入的80％来自石油。在基础设施方面，尼日利亚公路网络发达，从首都出发的干线公路均能多车道行车。尼日利亚同时还拥有庞大的铁路网，南部港口城市拉各斯已经和许多省份有铁路相连。

　　改革计划：为“500条道路”工程设定严格时限

　　为了充分发挥资源优势并迅速达到国富民强的目标，奥巴桑乔总统积极推动经济领域内的改革。除了前面提到的改革计划，政府还出台了《国家经济增长和发展计划》。该计划的目的是革除束缚经济发展的因素，建立新的经济制度和秩序。尼政府官员评介说，这个计划与以往的计划相比，特点就是要“严格执行”。比如在基础设施方面，尼劳工部要负责完成一项名为“500条道路”的工程，要在“规定的时间”内完成全国500条道路的修复与扩建。在公共开支改革方面，财政部官员称，“已经完全改变了以往的财政预算方法，各个部门机构的公共开支都有了上限，绝对不允许超出。政府希望以此来整顿金融纪律”。在税收方面，政府加大对涉及国家税收款项的管理力度，对未偿还的贷款、私吞的款项进行调查。以海关为例，在一次清查活动中就有75名“问题官员”被清理。

　　撒哈拉地区最大市场：吸引诸多国际大公司投资

　　在改善国内经济环境的同时，尼日利亚政府注重吸引外资，力求使尼日利亚成为非洲“最重要的外资投资地”。尼日利亚全国有2000多家工业企业，其中包括庞大的石油公司、钢铁联合企业、食品加工以及制药企业等，政府的经济政策则更倾向于吸引对农业、制造业和出口加工业的投资。为鼓励国外企业到这些领域投资，政府出台了多种优惠措施，其中包括：对于那些在经济条件落后的地区进行投资的企业给予5至7年的免税期；鼓励在尼日利亚进行研发，对此类企业在税收上给予优惠；对培训工厂员工和从事基础设施建设的项目实行免税；对达到本地最低原料使用率的企业实施免税政策，等等。

　　尼日利亚是撒哈拉地区最大的市场。由于独特的地理位置和国家的影响力，这个市场同时可以延伸到西非其他国家和地区。这一点事实上已经吸引了包括中国公司在内的诸多国际大公司的投资。在石油开采领域，国际上几家大的跨国石油公司如壳牌、埃克森—美孚、雪佛龙等都在力争尼日利亚的石油市场。

　　尼日利亚人民渴望发展，在改革的道路上充满信心。采访期间，好几位尼日利亚朋友向我们介绍了奥巴桑乔总统在非洲发展伙伴论坛上说过的一段话：“人们说非洲是个有风险的地方，但如果你想做生意，除了在非洲，在世界其他地方哪里能有30％或35％的回报率？来吧，我们将继续同我们的合作者一起努力。我们将继续做自己命运的建筑师。我们已经下定决心发展，我们会一直向前，没有什么能阻挡我们。”