巴中关系大局不会改变,这是由经济基础决定的

郑瑟

　　分析人士指出，在中巴双边关系不断升温的背景下，中国与巴西关系正携手进入更加成熟稳健的新时期。

　　习近平指出，中巴友好得到两国历届政府和社会各界坚定支持，是成熟而牢固的国家间关系。中国对巴西发展前景充满信心，对中巴合作充满信心。中巴要继续坚定将对方视为自身发展机遇和伙伴，加强两国合作，推动中巴全面战略伙伴关系不断迈上新台阶。

　　巴西总统特梅尔在上海举行的“巴西—中国高级商务研讨会”上发表演讲时说，中国是巴西现阶段最需要的合作伙伴，进一步加强巴中全面战略伙伴关系正逢其时。“这是巴西政府、人民和企业的共识，也是我此次来华出席二十国集团领导人第十一次峰会的一个重要目标，”他强调。

　　1974年，中国与巴西建立外交关系。2012年，中国与巴西宣布将双边关系提升至全面战略伙伴关系。中巴建交40多年来，巴西经历了多次执政党轮替和政治力量洗牌，但中巴关系向前发展的大趋势始终未变。

　　2014年，习近平主席成功访问巴西。去年5月和6月，李克强总理和汪洋副总理又相继访巴。今年G20杭州峰会前夕，特梅尔在成为巴西总统后几个小时就登上飞机，开启了就职后的第一场外交行程。

　　进入新世纪,中国和巴西关系驶入快速发展轨道。罗塞夫执政期间,两国双边关系提升至全面战略伙伴关系。但是,随着巴西国内政局变化,人们不禁担忧中巴关系会否受到影响。

　　巴西临时政府外长若泽·塞拉此前接受新华社记者专访时指出,中国和巴西互为战略伙伴,不论巴西政局发生什么变化,中国始终是巴西外交政策的重点。“巴中两国拥有共同的利益,在推动世界和平与发展方面观点相似,同时两国在维护世界稳定、应对全球重大经济和社会挑战方面都发挥了突出的作用。”

　　巴西利亚大学国际关系教授阿热米罗·普罗科皮奥认为,巴中关系大局不会改变,这是由经济基础决定的。

　　普罗科皮奥说,中国是巴西最大贸易伙伴,也是第一大出口目的地国和进口来源国。受巴西经济危机影响,近年来两国贸易额有所下降,但中国市场的重要性不可替代。巴西临时政府将拯救经济视为第一要务,这更加决定巴西不可能忽视与中国继续发展关系。

　　塞拉在接受采访时也对普罗科皮奥的观点表示认同。塞拉说,除了当前的矿产品贸易外,巴西还致力于加强对中国牛肉和玉米等农产品的出口。巴西外交部成立了专门的对华关系协调机构,同时,巴西前驻华大使罗伯托·雅瓜里贝被任命为巴西出口和投资促进局负责人。

　　塞拉说:“下一步,我们将继续努力消除两国间的非关税壁垒,这有助于进一步加强双边贸易。”除了传统的货物贸易,投资和金融合作也正在成为巴中两国合作的新亮点。中国对巴西投资领域广泛,涵盖能源、矿产、农业、基础设施、制造业等领域。

　　此外,塞拉表示,巴西愿利用金砖国家合作机制给巴西带来的机遇,进一步促进成员国间的投资和贸易合作。“巴西和中国等多国共同发起了金砖国家新开发银行,同时巴西加入了中国倡议成立的亚洲基础设施投资银行,这些都有利于深化双边关系。”

　　中巴两国贸易联系紧密，从在巴西举办的奥运会可见一斑。

　　从赛场安保、通讯、电力保障、场馆建设、新建奥运地铁列车等，到奥运徽章、吉祥物等商品，“中国制造”在巴西无处不在。与此同时，中国进口的铁矿石，日常生活品如大豆、牛肉和鸡肉等，也有很多来自巴西。

　　中巴建交40多年来，两国经贸关系基础扎实，发展稳定。据统计，1974年两国建交时双边贸易额仅为1742万美元，而到2013年，两国贸易额一度突破900亿美元。

　　目前，巴西是中国的第十大贸易伙伴，也是中国在拉美地区的第一大贸易伙伴、第一大投资目的地国和第二大工程承包市场。中国连续七年保持巴西最大贸易伙伴地位。巴西还是美洲唯一的亚洲基础设施投资银行创始成员国。

　　在世界经济复苏缓慢和国际大宗商品价格下跌的背景下，中巴贸易仍保持良好态势。据中国海关统计，2015年，中巴贸易额高达715亿美元。分析人士指出，中巴贸易额去年有所下降，主要是由于大宗商品价格下跌所致，中巴间的贸易量并没有减少。

　　在两国贸易发展的同时，投资合作也取得进展。截至2015年底，中国企业对巴西直接投资存量为38.77亿美元，主要涉及能矿、电力输送、制造业、金融、农业、服务业和批发零售业等领域，在巴西共设立中资企业200余家。

　　巴西政府表示“张开双臂”欢迎中国投资。特梅尔在“巴西-中国高级商务研讨会”上说，目前巴西政局趋于稳定，经济已走上复苏之路，整个国家正进入正常、稳定的发展轨道，有望成为让人充满信心的投资市场，欢迎中国企业家来巴投资。巴西恢复信心需要中国支持。

　　分析人士指出，可以预见，在中国和巴西加强产业对接和产能合作、“两洋铁路”等重大项目取得实质性进展的推动下，中巴经贸合作将进入更加成熟、稳定的新阶段。

　　同为具有重要影响力的新兴市场国家，中国和巴西有共同的利益诉求。

　　近年来，中巴两国在联合国、世界贸易组织、二十国集团、金砖合作机制、中国—拉共体论坛等国际和多边机制中开展积极合作，共同推动国际政治经济秩序改革，维护新兴国家的利益。

　　作为东西半球的发展中大国，中巴两国在重大国际事务和国际经济秩序改革中的共识远远大于分歧，两国在国际舞台上的合作基础更加牢固。

　　中国驻巴西大使李金章指出，当前，中国经济在“新常态”下运行基本平稳，稳中有进，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演变，巴西经济也出现止跌回稳的势头。相信随着中巴利益融合不断加深、合作领域不断拓展，中巴全面战略伙伴关系会向更高水平迈进，继续发挥新兴市场国家合作的典范作用。

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