为“一带一路”建设提供有力支撑 粤港澳大湾区扬帆起航

蜚语

《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布后，大湾区发展脉络日益清晰。规划纲要提出，紧密合作共同参与“一带一路”建设，为“一带一路”建设提供有力支撑。加速发展的大湾区，在“一带一路”建设中承担新使命，成为“一带一路”建设中一颗靓丽的明珠。

今年2月，中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》公开发布，标志著粤港澳大湾区建设进入深入推进的重要阶段。习近平同志在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上强调，加强共建“一带一路”同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略对接。粤港澳大湾区地处我国沿海开放前沿，以泛珠三角区域为广阔发展腹地，在“一带一路”建设中具有重要地位，应积极主动对接“一带一路”建设，努力在形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局中发挥更大作用。

打造高水平开放平台

“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”是“一带一路”建设的共同目标。粤港澳大湾区是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币、四个核心城市的情况下建设大湾区，同样面临人流、物流、资金流、信息流互联互通的挑战。

广东省社会科学院院长、粤港澳大湾区研究院院长王珺说，要以公共品建设推动大湾区高质量发展，这也是贯彻新发展理念、支撑“一带一路”建设的战略需要。公共品包括发展规划、基础设施、生态环境保护、体制规则、公共服务与基础研究平台等，主要由政府提供，以促进市场经济有效发展
　　
王珺进一步指出，大湾区公共品建设的着力点，一是适应新一代信息技术广泛应用的公共设施，如互联网的国际出入口宽带扩容、珠三角无限宽带城市群建设、移动互联互通、超高清互动数字家庭网络、5G和移动互联网建设等；二是支撑整体性发展的重大基础设施项目，如港口、码头、道路、高铁、大桥、机场及水利工程等；三是促进人才、居民有效流动的公共服务体系，例如，探索如何推进在广东工作和生活的港澳居民在教育、医疗、养老、住房、交通等方面享有与内地居民同等待遇。

同时，大湾区建设可填补“一带一路”资金缺口。亚洲基础设施投资银行、丝路基金、金砖国家新开发银行、中国-东盟基础设施专项贷款等正为“一带一路”项目提供支持，并发挥杠杆、整合及引导社会资本的作用。但“一带一路”建设重点领域，如公路、铁路、港口、桥梁输电网络等仍存在资金缺口。

丝路智谷研究院院长梁海明说，作为海上丝绸之路对外开放交往密切的地区，大湾区可进一步打造国际金融枢纽，发展特色金融产业，推进金融市场互联互通，为“一带一路”沿线国家提供融资服务。

在促进物流和信息流方面，香港工业总会主席郭振华建议，大湾区三地政府加强商品流通。例如，推出海关、商检等便利措施，吸引“一带一路”沿线国家消费者网购大湾区商品，同时便利大湾区网民寻找“一带一路”特色产品，促进电子商贸发展。同时，三地政府可针对大湾区的重点产业，建设综合资料库，包括“一带一路”城市资讯、经济报告、相关国策、投资专案等，为政府、企业、智库等提供形势判断和决策资讯服务。

“一带一路”是大湾区红利增强器

当前，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，“一带一路”建设深入推进，为提升粤港澳大湾区国际竞争力、以更高水平参与国际合作和竞争拓展了新空间。

工银国际首席经济学家程实说，“一带一路”是粤港澳大湾区的红利增强器。中国经济版图的动态变化路径正在重构，长江经济带、京津冀与粤港澳将成为带动增长极西行和扩散的“一体两翼”。立足于“一带一路”的大平台，大湾区的发展红利、技术经验和产业需求将向中国经济腹地加速延伸，并与更广阔的境外市场深度对接。这将推动中国西南、西北地区融入全球价值链，更高效地实现产业升级和经济治理现代化。

程实说，未来40年，中国经济在全球价值链中的稳步上移，离不开更高层次的对外开放。“一带一路”正是实现该目标的关键之举。从设施层面看，大湾区将加快深化与相关国家基础设施的互联互通，有望成为“一带一路”资金流、人才流、信息流、物资流的枢纽，推动中国与沿线国家的国际产能合作。

在高新产业发展方面，香港生产力促进局主席林宣武认为，大湾区传统制造业根基雄厚，汇聚众多内地科创企业，研发创新能力不断提升，已形成高新产业集群。大湾区作为“一带一路”的华南地区起点，未来可把握机遇，加强产、学、研合作，推动科研和先进技术与传统工业结合，加速工业升级转型。

展望未来，粤港澳大湾区将携手推进国际产能合作，在扎根大湾区的同时，连接“一带一路”沿线国家。这种合作既可以让大湾区企业发展壮大，又可带动“一带一路”沿线国家的发展。

港澳大湾区建设积极主动对接“一带一路”建设，有利于深化基础设施互联互通、经贸合作和人文交流，为“一带一路”建设提供有力支撑。

粤港澳大湾区建设对于推动“一带一路”建设走深走实具有重要意义。首先，粤港澳大湾区建设是“一带一路”建设的重要节点和支撑，可以在金融、贸易、产业发展等方面有力推动“一带一路”建设。其次，作为我国对外开放程度最高的地区之一，推进粤港澳大湾区建设有利于我国加快构建开放型经济新体制，深入拓展国际国内市场，创造国际经贸合作竞争新优势。第三，广东和香港、澳门加强优势互补，形成发展合力，能够与“一带一路”参与国家更有效地开展经贸合作，成为共建“一带一路”的重要支撑区域。第四，可以借助香港作为国际贸易和金融中心的对外开放大平台，在国内率先对接国际高标准经贸规则，不断提高贸易与投资自由化便利化水平，与“一带一路”参与国家加快形成利益共同体和命运共同体。

深入推进粤港澳大湾区建设，为“一带一路”建设提供有力支撑，可以在以下几方面著力：一是主动融入“一带一路”建设。香港是全球贸易、航运、金融中心，珠三角地区是全球制造业中心，两者都具有较强的科技创新能力。将这些资源予以高效整合，就能在融入“一带一路”建设中开辟广阔发展空间。二是打造面向“一带一路”参与国家的互联互通“升级版”。积极构建通道畅通、节点便通、设备互通、技术联通的一体化新格局。探索粤港澳三地服务贸易自由化机制。开发区域经济社会发展新动能，特别是培育和强化粤港澳大湾区在国际交流领域的综合性服务功能，充分发挥其在跨境合作中的示范带动作用。三是加强与“一带一路”参与国家的经贸合作。粤港澳大湾区拥有较大经济体量和良好市场环境，能够以多种形式深化国际经贸合作，有力推进贸易与投资自由化便利化。四是为共建“一带一路”提供投融资服务。充分发挥香港、澳门、深圳、广州等资本市场和金融服务功能，合作构建多元化、国际化、跨区域的投融资体系，打造服务“一带一路”建设的投融资平台。五是讲好中国“一带一路”故事。粤港澳大湾区与“一带一路”参与国家人员往来频繁，具有促进民心相通的良好基础。可以进一步深化与相关国家在文化、旅游、科技、教育等领域的交流合作，让各国人民更好了解真实、立体、全面的中国。

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