广西：融入一带一路服务开放大局

蜚语

作为面向东盟的重要窗口，广西紧紧围绕国家“一带一路”战略构想，推进与相关国家的科技合作，共享创新成果，增进互利共赢。

披塔是泰国的一名通信专家，去年5月，他作为“百名东盟杰出青年科学家来华入桂工作计划”的引进对象，来到广西南宁工作。

作为科技人文交流的重要内容，目前，已经有来自埃及、巴基斯坦等12个国家的31名科学家到广西，与当地科研人员一起开展科学研究，互通有无，共同进步。

这些来华入桂的青年科学家，他们七成以上是博士学位。在广西兽医研究所开展的禽流感新型疫苗研究中，就有来自巴基斯坦、缅甸、印度等国的专家一起参与。

为探索“一带一路”科技合作新路径，广西还牵头建设了面向东盟的国家级技术转移机构——中国—东盟技术转移中心，推动优势特色农业等领域与相关国家的合作。

在越南，由于气候、技术等原因，葡萄以前主要种在南方。2017年开始，广西农科院与越南北江农林科技大学合作，利用广西的促花调控技术，在越南中北部首次实现了葡萄商品化种植。

2013年以来，广西共举办6届中国—东盟技术转移与创新合作大会，组织了70多场技术转移活动，对接项目1900多项。同时，共建联合实验室、科技园区等合作也在不断深入，大量创新成果，正让“一带一路”相关国家民众从中受益。

广西为“一带一路”建设提供强有力仲裁服务

“弯道超车”是2018年广西仲裁工作的关键词。这一年,广西受理各类仲裁案件6.18万件,标的额达158.6亿元,受理案件总数比2017年增了近25倍,为广大企业、人民群众提供优质高效的仲裁服务,有效解决纠纷矛盾,保护当事各方正当权益,护航“一带一路”建设顺利实施。
　　
2018年11月28日,百色仲裁委员会靖西分会正式揭牌成立,这是广西首家进驻口岸,直接服务边贸企业的仲裁机构,对靖西市经济尤其是口岸经济健康发展、市场秩序稳定、和谐社会的构建以及营商环境的改善具有积极促进作用,意义重大深远。

“仲裁分会的设立有助于给我们企业以及我们企业平台服务的客户提供一个很好的保障,所有的民商事纠纷可以得到很快速的处理。”靖西万生隆公司副总裁张振宁说。
　　
在仲裁分会的推动下,广西向越南方提出仲裁业务合作意向,邀请越方推荐越南法律人士担任百色仲裁委仲裁员,共同制定边贸仲裁规则,边贸仲裁及涉外仲裁法律合作风生水起。
　　
广西是面向东盟的国际大通道。近年来,随着“一带一路”建设的逐步推进,越来越多的中国企业走向东盟发展或开展商贸活动。中国企业到投资所在国面临的政治、市场、社会稳定等方面的风险,释放出了巨大的仲裁法律服务需求。
　　
自治区主席陈武提出要充分发挥中国—东盟博览会平台作用,筹建中国—东盟(广西)商事仲裁协调中心,为中国企业“走出去”提供仲裁法律服务。
　　
自治区司法厅利用中国—东盟博览会永久举办地这一平台,围绕国家“一带一路”建设的实施以及中央赋予广西“三大定位”战略的推进,研究制定发展规划,高起点谋划广西仲裁工作的新定位和新路子。
　　
2018年5月11日,钦州仲裁委员会(钦州国际商事仲裁院)、常州大学中葡法学院、史良法学院在常州联合创办首届“一带一路”国际仲裁合作论坛,研讨推进“一带一路”倡议的过程中,国内外仲裁机构之间资源整合的有效模式及其运作机制等重要理论与现实问题。
　　
活动期间,钦州仲裁委员会分别与吉尔吉斯斯坦工商会国际仲裁法院、东盟法律联盟签署合作协议,确立了各方互聘仲裁员的原则和做法,并与吉尔吉斯斯坦工商会国际仲裁法院一起,当场为双方互相聘任的仲裁员颁发了仲裁员证书。同时,吉尔吉斯斯坦工商会国际仲裁法院、中葡法学院、钦州仲裁委员会、岳阳仲裁委员会、赣江新区国际仲裁院、中国仲裁法学研究会仲裁与调解委员会等有关单位共同签署《共建“世界仲裁交流中心”合作框架》文本,宣告成立世界仲裁交流中心。
　　
“受益于改革开放,40年来广西经济社会发展取得了巨大成就,为广西服务‘一带一路’建设提供了良好基础和保障。”广西仲裁协会秘书长李鑫说,广西各地仲裁委员会加强与国际仲裁组织的交流,积极探索仲裁为经济社会和谐发展的服务路径,努力拓宽仲裁服务深度和广度,为广西仲裁事业持续走向国际化开创新的道路。
　　
钦州仲裁委员会主动创新,在全区率先开展国际商事仲裁合作,成立钦州国际商事仲裁院,与钦州贸促会、钦州国际商会成立了国际商事仲裁联络处；与吉尔吉斯斯坦工商仲裁法庭、新加坡及广西区内开展涉东盟地区业务实力较强的律师事务所及机构签订合作协议,通过协议让钦州仲裁在东盟地区得到有效推广宣传。
　　
北海仲裁委员会成立北海国际仲裁院,开设中国东盟(北海)海事仲裁中心,去年受理了10多个涉海商事仲裁案件,标的额近亿元,并为十几个投资项目合同纠纷提供了仲裁咨询服务。同时还举办北部湾城市群首届仲裁高峰论坛。
　　
广西还着力构建“一带一路”参与国家的多元化纠纷解决机制,在调处各类民商事纠纷时,积极支持和引导当事人依法运用仲裁制度解决纠纷。
　　
百色仲裁委在法院诉讼大厅设立仲裁调解服务窗口,首开广西诉讼与仲裁主动衔接的先河。南宁仲裁委员会设立法院工作站,引导、指导当事人在诉讼之外寻求仲裁等方式解决民商事合同纠纷。
　　
“只要双方当事人协商一致,可以重新达成仲裁协议,提交仲裁机构进行仲裁,得到与法院裁判一样的效果,达到解决纠纷、快速息诉的目的。”南宁仲裁委员会秘书处常务副秘书长陈亿说,法院服务站建立健全诉讼与仲裁相衔接机制,为群众提供更多可供选择的经济纠纷解决方式,有力维护社会和谐稳定。
　　
围绕中心、服务大局,广西充分发挥了仲裁化解民商事纠纷构建和谐社会的作用,仲裁受案范围持续扩大,受理案件数和案件标的额均呈现出了逐年递增的良好势头,至今已受理各种民商事纠纷仲裁案件近70883件,累计标的额3551558.52万元。同时,大力推进仲裁委员会体制改革和仲裁业务的规范化建设,仲裁的服务水平和社会公信力得到不断提升。
　　
“广西司法行政系统及其仲裁机构,紧扣独特区位优势,瞄准中国东盟商贸所需,解放思想担当作为,创新思路大胆实践,较好地实现了‘弯道超车’。”自治区司法厅厅长雷震说,作为统筹推进广西仲裁发展的职能部门,自治区司法厅将更加积极地谋划推动,服务仲裁工作的发展,为中国以及东盟各国的企业服务,为民营企业的发展助力,为一带一路建设提供强有力的仲裁服务以及法治支撑。

融入一带一路服务开放大局

近年来，广西全面实施开放带动战略，以“南向通道”为载体，以重大项目和标志性工程为抓手，主动融入“一带一路”建设，有效服务国家开放发展大局。全区“南向、北联、东融、西合”开放发展新格局初步形成，中新互联互通“南向通道”建设全面加快，重大合作平台和重大项目建设不断夯实，开放型经济水平大幅提升，北部湾经济区开放发展风生水起，珠江—西江经济带和左右江革命老区建设稳步推进，旅游开放合作进一步深化，广西面向东盟的国际大通道、有机衔接“一带一路”的重要门户和服务西南中南开放发展新的战略支点作用日益凸显。

“加工贸易倍增计划”带动外贸快速增长

改革开放以来，广西积极同世界各国尤其是东盟国家开展贸易活动，1991年广西对外贸易进出口总额首次突破10亿美元大关，2017年达到3866.3亿元，是1978年的212.4倍。广西坚持“优正贸、提加贸、稳边贸”，深入实施“加工贸易倍增计划”，促进了外贸扩规模优结构。2013-2017年，广西进出口贸易从2035.9亿元增长到3866.3亿元，年均增长17.4%，超过全国平均14.7个百分点，总额接近翻番。第一轮“加工贸易倍增计划”提前一年实现，高技术含量、高附加值产品出口稳步增长，助推全区电子信息制造业工业总产值增长2.6倍。

2017年，广西电商交易额达到7000亿元，相比于2013年的1266亿元，年均增长53.3%，最终消费对全区经济增长贡献率达到50%左右，成为拉动广西经济增长的重要动力。

广西是全国口岸大省，开放口岸数量居全国第3位，拥有国家一、二类口岸25个，其中边境口岸12个，海港口岸6个，航空口岸3个，内河口岸4个，另有中越边民互市贸易点26个，形成全方位、多层次、立体化口岸开放格局。2014年起，广西建立了以自治区分管副主席为召集人的口岸联席会议制度，及时研究解决和协调配合口岸开放建设和通关便利化的重大事项，成为强化部门间协调配合，进一步提升口岸工作效率，促进口岸通行安全便利的重要抓手。

重大合作平台建设引领对外经济合作

改革开放以来，广西企业“走出去”地域覆盖亚洲、非洲、欧洲、美洲、大洋洲等5大洲的80多个国家和地区。在广西备案或核准境外投资企业及境外机构667家。2013~2017年，全区对外直接投资从7.8亿美元增长到17.1亿美元，年均增长21.8%，开创了“两国双园”的“一带一路”产业合作新模式。

随着中国—东盟自贸区建成升级和国家“走出去”战略的深入实施，广西目前以东盟市场为重点的“走出去”业务呈现出四个特点：一是增长速度快，二是投资目的地比较集中，三是投向行业分布较广，四是投资来源以大城市为主。

截至2018年6月底，广西对外投资涉及80多个国家，共684家（含境外机构）办理投资备案或核准手续。中方协议投资额达到100.38亿美元，其中，东盟国家为广西对外投资最大投资地，占58%以上。

中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会是中国和东盟10国政府经贸主管部门及东盟秘书处共同主办的国际经贸盛会，迄今已成功举办14届，共有67位中国和东盟国家领导人、2900多位部长级贵宾出席，66.1万名客商参会，发表了《南宁宣言》等一系列重要文件，促成中马“两国双园”等一大批重大项目，推动中国—东盟文化、体育等多领域交流合作，成为落实贸易投资便利化的有效平台，在中国—东盟合作中发挥了越来越重要的作用，已成为广西的亮丽名片，正在构建成为中国—东盟自贸区升级发展的服务平台、中国—东盟命运共同体多领域交流的公共平台、21世纪海上丝绸之路合作的核心平台。

“南向、北联、东融、西合”开放发展格局初步形成

近年来，广西紧抓国家实施粤港澳大湾区建设重大机遇，以产业园区为载体，全面推进与粤港澳台基础设施互联互通、产业承接转移和共建珠江—西江千里绿色生态走廊等建设，“东融”取得明显进展。2017年，桂港澳贸易额达38.8亿美元，在2012年基础上实现翻番，年均增长18.5%。

2017年，广西利用与香港开展CEPA合作的优势，积极向香港各界推介南向通道，力推香港发挥港口、物流等方面优势参与南向通道建设。香港政商各界迅速回应，积极与广西联系沟通，融入南向通道建设。广西紧紧抓住中国—东盟自贸区升级发展和中新互联互通南向通道建设的机遇，以重大项目和标志性工程为抓手，积极推进“南向”战略，全面深化与以“东盟”为重点的“一带一路”沿线国家和地区合作，成效较为显著。2017年，广西与“一带一路”沿线国家贸易2100.2亿元，广西与东盟贸易额达1894亿元，占外贸进出口总额的49%。东盟已经连续17年成为广西第一大贸易伙伴。东盟国家累计在广西投资设立企业560家，合同外资金额34.26亿美元，实际利用外资金额23.21亿美元。

在“北联”和“西合”方面，广西以中新互联互通南向通道建设为载体，全面加强了与重庆、贵州、甘肃、四川等省市的合作，广西对西南、中南地区的战略支点作用进一步增强。联合云南等省份，全面加强了与越南、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨等湄公河国家合作，开拓了一批新兴市场。

中新互联互通南向通道建设取得积极进展

2017年4月，广西与新加坡签署了共建中新南宁国际物流园、加密航线、通关信息平台等合作备忘录。2017年8月，渝桂黔陇四省区市签署合作框架协议，建立了机制化合作关系。2018年4月，渝桂黔陇与四川、云南、陕西、青海、内蒙古、新疆等10省区市联合发布了重庆倡议。

渝桂黔陇四省区市大力推进沿线基础设施建设，积极打通交通运力瓶颈，钦州港东站货场扩建一期工程于2017年7月底投入使用。2018年，广西将推动52项重点基础设施项目，集中力量加快钦州港东站集装箱中心站、钦港铁路支线扩能改造等12项重点瓶颈项目建设，进一步提升南向通道关键枢纽节点多式联运水平。

南向通道将“一带一路”紧密连接，形成了经中国西部连接中亚、西亚、东南亚、欧洲完整环线。。

2017年4月1日起，广西北海、钦州、防城港之间货物转运不再需要办理转关手续。2017年8月，桂渝黔陇四省区市海关、检验检疫部门共同签署支持中新互联互通南向通道建设《合作备忘录》。2018年，南向通道沿线省份将深化通关一体化合作，对现行的整体通关时间再压缩1/3。

2018年4月20日，中新互联互通项目南向通道2018年中方联席会议上，广西、重庆、贵州、甘肃、四川、云南、陕西、青海、内蒙古、新疆等十省区市发布了《关于合作共建中新互联互通项目南向通道的重庆倡议》，提出了桂渝黔陇四省区市《合作共建中新互联互通南向通道2018年工作要点》，西部省区合作提高到新的水平。桂渝黔陇四地签署了《关于共建中新互联互通项目南向通道合资合作备忘录》，南向通道公司吸收贵州、甘肃平台公司加入，组建四省区市南向通道建设平台公司，合作范围不断扩展。

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