江苏“一带一路”交汇点建设多点开花

蜚语

5月7日，江苏省推进“一带一路”建设工作领导小组会议召开，深入学习贯彻习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上的重要讲话，传达贯彻国家推进“一带一路”建设工作领导小组会议精神，审议通过江苏省《2019年参与“一带一路”建设工作要点》以及交汇点建设“五大计划”专项行动方案。省长吴政隆主持会议并讲话。

吴政隆指出，去年以来，省委、省政府系统谋划、全面部署“一带一路”交汇点建设，各项工作取得新进展。面对新形势新任务新要求，要把习近平总书记重要讲话精神内化于心、外化于行，按照国家推进“一带一路”建设工作领导小组会议部署，秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，强化目标导向、问题导向，以绘制“工笔画”的精神抓落实、求实效，高质量推进“一带一路”交汇点建设。

要持续扩大与沿线国家经贸合作，积极培育多元国际市场。

充分发挥江苏产业基础雄厚优势，深化国际产能合作。

强化合作园区等平台载体建设，加快构筑对外开放新高地。

着力提高互联互通水平，江海联动、陆海统筹、东西互济，构建海陆空综合性立体化国际运输大通道。

切实加强节点城市建设，特别是连云港要充分利用区位、产业以及中哈物流合作基地等平台优势，形成枢纽、做强支点。

要打好“特色牌”，深入开展各领域人文合作，密切青少年等群体交流，厚植“朋友圈”，夯实民意基础，促进民心相通。

在今年年初出台的《高质量推进“一带一路”交汇点建设的意见》中，江苏将推进国际综合交通体系拓展计划，全力推进沿海铁路大通道建设；推进国际产能合作深化计划，引导工程机械、轨道交通、新型电力、船舶和海洋工程等装备制造企业积极参与非洲、拉美等地基础设施建设；推进“丝路贸易”促进计划，鼓励企业积极参与沿线国家举办的展览会、博览会等经贸交流活动，加快跨境电商综合平台建设；推进重点合作园区提升计划，支持中阿（联酋）产能合作示范园建设，支持以柬埔寨西港特区、埃塞俄比亚东方工业园为代表的民营企业境外园区建设发展，推进模式升级；推进人文交流品牌塑造计划，多层次、宽领域开展人文科教领域交流，提高合作档次和实效。争取到2020年基本确立江苏省“一带一路”交汇点优势，初步形成高水平对外开放格局。

吴政隆强调，各地各部门要强化项目论证，坚持政府引导、企业主体、市场运作，确保项目高质量、可持续、抗风险，在深化合作中实现互利共赢、共同发展。要在完善工作机制和政策体系上下功夫，加强协调，汇聚合力，狠抓落实，以“一带一路”交汇点建设的优异成绩庆祝新中国成立70周年。

江苏处于丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的交汇点上，开放起步早，开放型经济发达，拥有较好的区位优势和基础设施条件，与“一带一路”沿线许多国家都有良好的经贸往来和人文交流基础。高质量推进“一带一路”交汇点建设，既是江苏高质量发展走在前列的题中之义，也是江苏为全国发展探路的重要内容。近年来，江苏省委、省政府进一步强化责任意识、担当意识、深刻领会肩负的重大使命，全省上下凝神聚气、深挖交汇点建设的内涵，突破关键节点，探索新的路子，在“一带一路”建设大局中贡献江苏力量，并取得了当前多点开花的明显成效。

在涉外园区建设上，江苏国家级出口加工区和综合保税区数量居全国首位；中阿(联酋)产能合作示范园是国家目前唯一明确的“一带一路”产能合作园区。柬埔寨西哈努克港经济特区被誉为“中柬务实合作的样板”。

在人文交流方面，江苏与58个国家和地区缔结了315对友城，数量居全国首位，其中与“一带一路”沿线国家缔结友好城市92对。去年11月，由无锡商业职业技术学院与红豆集团联合申办的柬埔寨西哈努克港工商学院获批设立，这也是我国首个校企合作股份制海外大学。

在互联互通方面，中哈(连云港)物流合作基地获批全国唯一的粮食过境运输口岸；连云港综合保税区成功获批；去年8月初，冰级船“天恩号”从这里启程，取道北极东北航道，跨越北冰洋前往欧洲，开启了“冰上丝绸之路”。此前，江苏2019年1月外贸成绩单出炉，1月实现外贸进出口3706.5亿元，同比增长5.6%，实现了开门红。在“一带一路”交汇点建设下，江苏的外贸“朋友”越来越多，外贸“朋友圈”越来越大。

成绩的取得并非偶然。仅从去年年底起，江苏省委书记娄勤俭就多次在重要会议上对“一带一路”交汇点建设提出明确要求。

去年11月23日，娄勤俭在主持召开省委常委会议时表示，“要把高质量发展要求贯穿‘一带一路’交汇点建设全过程和各方面”“要上下联动，充分调动各方面参与‘一带一路’交汇点建设的积极性”……仅23天过后，在召开的省委常委会议上，又提出2019年要围绕“一带一路”交汇点建设、长江经济带发展、长三角一体化发展，更大力度支持战略支点城市建设，在产业布局调整、生态修复上要见到明显成效。

今年1月13日，娄勤俭在省政协十二届二次会议上的讲话中指出，在新起点上扩大开放必须扎实做好“全方位”“高水平”的文章，把“一带一路”交汇点建设作为最大抓手、最大机遇、最大平台。

《意见》指出，要积极抢抓发展机遇，充分发挥自身优势，坚持“共商、共建、共享”原则，聚焦“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”重点，紧扣“和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路”方向。重点实施“国际综合交通体系拓展计划”“国际产能合作深化计划”“‘丝路贸易’促进计划”“重点合作园区提升计划”和“人文交流品牌塑造计划”，以“五大计划”高质量建设“一带一路”交汇点。

《意见》强调，要加快交通网络建设，立足陆海联运、江海联运、海河联运发展需要，推进沿海、沿江、沿新亚欧陆海联运三大通道基础设施互联互通，着力构建综合性立体化通道网络；做大做强境外合作园区，把江苏产能优势、园区经验与“一带一路”沿线国家的资源禀赋、市场要素相结合，积极探索境外合作园区“重资产投资运营”和“轻资产管理输出”有效模式，在打造特色产业集群、健全综合服务体系、推动友好合作交流等方面下工夫，不断提升园区发展质态和效益。

未来，江苏“一带一路”交汇点建设将取得更大成果，到2025年，与“一带一路”沿线国家和地区合作全面走向深入，重点城市、重要枢纽支撑带动作用进一步增强。为国家战略发展贡献江苏力量、提供江苏智慧。成为具有全球影响力的“一带一路”交汇点。

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