2019“一带一路”基建指数描绘 国际基础设施合作“热力图”

蜚语

5月30日，第十届国际基础设施投资与建设高峰论坛发布了《“一带一路”国家基础设施发展指数报告（2019）》（以下简称《报告》）。

中国对外承包工程商会会长房秋晨表示，在世界经济复苏乏力、逆全球化和贸易保护主义有所抬头的背景下，2019年“一带一路”国家基础设施发展指数稳中略降，从2018年的121下调到119，但仍保持在较高水平。“这表明，在未来2-3年里，‘一带一路’国家基础设施发展仍然会有良好的表现。”房秋晨说。

在发布仪式上，房秋晨会长简要介绍了2019年度“一带一路”国家基础设施发展的新特点：

一是，“一带一路”国家基础设施发展虽略有放缓,但仍保持在较高水平。在世界经济复苏乏力、逆全球化和贸易保护主义有所抬头的背景下，2019年“一带一路”国家基础设施发展指数稳中略降，从2018年的121下调到119，但仍保持在较高水平，表明未来2-3年“一带一路”国家基础设施发展仍然会有良好表现。

二是，各地区基础设施发展仍不平衡，东南亚继续领先。得益于庞大的人口基数、快速的经济增长和相对有利的基建环境，东南亚地区保持强劲发展势头，以125的得分在地区排名中继续保持第一位。从国家来看，印度尼西亚、越南、阿拉伯联合酋长国、巴基斯坦和俄罗斯分列国别指数前五名。

三是，交通和能源业发展需求强劲，为国际基础设施合作注入活力。受到工业化和城市化进程的拉动，“一带一路”国家交通和能源行业的发展需求明显高于水务和通讯等行业。各国公路、铁路、港口、机场等互联互通项目建设需求巨大，以风电、太阳能、核能为代表的清洁能源项目成为能源行业投资的重点领域。8个葡语国家之间发展基础差异明显，基建投资合作领域各有侧重。中国与葡语国家的基础设施投资合作不断深化，并保持良好的发展势头。四是，多元化资金支持“一带一路”基础设施发展，吸引私人资本参与成为共识。当前，参与和支持“一带一路”基础设施建设的资金来源更加多样。商业银行和专项基金等私人资本参与“一带一路”基础设施建设的意愿和资金规模均有所上升，或将成为基础设施融资创新的新兴力量。

五是，“一带一路”建设深入推进，合作模式推陈出新。“一带一路”倡议提出以来，各沿线国家加强政策沟通，优化营商环境，并相继加大基建支出，鼓励跨境投资合作。除双边合作之外，第三方市场合作和多边合作的项目也日益增多，沿线国家对参与“一带一路”基建合作的热情持续升温。

房秋晨会长表示，2019年度指数研究也揭示了“一带一路”沿线各国基础设施建设发展面临的挑战。复杂多变的地缘政治环境和各国不断分化的经济增长使基础设施项目极易受到各类突发事件的冲击；美国单边主义对国际经贸及投资环境造成的冲击给基础设施行业发展带来了更多的不确定性；因施工标准差异引发的问题有所增多，对多国共同实施基础设施项目产生实际影响；国际市场竞争将更加激烈，各国企业抗风险能力仍需进一步提升。建议参与企业抓住“一带一路”倡议机遇，提升基础设施项目综合质量效益；坚持合作共赢的原则，依法合规参与项目建设，促进东道国经济社会发展；提高风险防控意识，保障“一带一路”合作项目行稳致远。

东南亚连续3年位居榜首

记者梳理《报告》后发现，从“一带一路”国家基础设施发展指数的得分情况来看，不同国家基础设施行业发展呈现区域不平衡的状况，其中，东南亚地区保持强劲发展势头，已连续三年在地区排名中位居第一；南亚、西亚北非地区指数排名均较上年上升一位；葡语国家、中东欧地区的排名均下滑一名，其中中东欧地区指数得分在七个区域中最低。

具体来看，东南亚国家中，印度尼西亚发展指数为138，位列第一。越南、马来西亚发展指数分别为123和119，位居第二和第三位。而从总排名来看，印度尼西亚和越南同样位列71个重点国家的前两名。这71个重点国家当中包括63个“一带一路”沿线国家和8个葡语国家。

房秋晨在总结东南亚地区基础设施发展动力强劲时指出，得益于庞大的人口基数、快速发展的经济实力和相对有利的基建环境，东南亚地区基础设施建设需求持续旺盛，能源、交通等领域的投资建设市场空间巨大。2019年东南亚地区指数为125，主要国家的指数排名均比较靠前。在东南亚10个国家中，有6个国家的指数得分位列本年度排行榜前20位。

交通和能源发展势头强劲

房秋晨指出，受到工业化和城市化进程的拉动，“一带一路”国家交通和能源行业的发展需求明显高于水务和通讯等行业。“交通和能源业发展需求强劲，为国际基础设施合作注入活力。”

从《报告》来看，“一带一路”各国交通行业和能源行业发展需求指数普遍高于其他两个行业。交通行业是促进“一带一路”建设的重要内容，也是助推区域互联互通和国际基础设施发展的主要动力来源。

根据BMI统计的全球基建项目数据，2018年“一带一路”国家交通行业新签合同额在四个行业中占比最高，交通行业中道路和桥梁行业新签合同额占比47.5%。从未来发展趋势看，受相关国家工业化和城市化进程加快的拉动，交通基础设施的建设需求将得到进一步释放，相关公路、铁路、港口、机场等基础设施互联互通项目将为国际基础设施建设发展注入更强动力。

另一方面，《报告》指出，以电力基础设施建设为核心的能源行业同样为促进国际基础设施发展发挥了重要作用，各国工业、商业和居民用电的增加以及电气化建设水平的升级，有效激发了“一带一路”能源建设需求。同时，随着可持续发展理念在基础设施建设领域的落实，绿色发展、绿色基建的理念得到了国际社会的广泛认同，风能、太阳能、核能等清洁能源的关注度不断提高。

记者还注意到，以发展指数排名第一的印度尼西亚为例，交通行业和能源行业的发展需求指数分别为179和169，均高于通讯行业和水务行业。说明该国对交通和能源的投资需求比较旺盛。

房秋晨表示，2019年度指数研究也揭示了“一带一路”沿线各国基础设施建设发展面临的挑战。尤其是美国单边主义对国际经贸及投资环境造成的冲击给基础设施行业发展带来了更多的不确定性。“建议企业抓住‘一带一路’倡议机遇，依法合规参与项目建设，促进东道国经济社会发展，提升高风险防控意识，保障‘一带一路’合作项目行稳致远。”

据悉，在本年度指数研究工作中，承包商会联手新的合作伙伴——中国出口信用保险公司，对前两年的指数模型和数据指标进行了优化。为体现澳门作为中国-葡语国家经贸服务平台的作用，在报告中增加了“澳门篇章”，并全新开发了“中国内地企业参与葡语国家基建指数”。“一带一路”国家基础设施发展指数在每年一度的澳门“国际基础设施投资与建设高峰论坛”上定期发布，与之配套的国别指数报告将于每年8月中旬相继发布。

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