习主席G20“小多边”会晤里的“一带一路”

蜚语

多边主义，还是单边主义？在这一议题备受瞩目，全球经济面临抉择之际，各国首脑会聚日本大阪，出席二十国集团领导人第十四次峰会。一方面，中国提出“一带一路”倡议，继续推动经济全球化与多边合作，另一方面，世界上也出现一些单边主义、贸易保护主义的倾向。这些动向将对世界经济产生什么样的影响，中国该如何应对？人民网记者对日本著名政治经济学家、前参议院议员、美国乔治华盛顿大学政治学博士、北京交通大学客座教授浜田和幸进行了专访。

习近平主席出席G20大阪峰会意义重大

浜田指出，全球贸易走向何方、环境保护、金融合作等，牵动各方关心。此外，还有许多课题，单靠一国之力无法解决，亟需各国展开密切合作。因此，通过G20峰会这样的国际舞台，各国之间加强对话与磋商，是非常必要的。习近平主席出席此次G20峰会，具有重要意义。

浜田表示，这也是习近平就任中国国家主席以来，首次赴日本参加活动。在此次日中两国领导人的会见中，安倍首相代表日本政府邀请习近平主席明年春天对日本进行国事访问。这对于推动日中关系进一步改善和发展，意义重大。

“一带一路”助力全球经济发展

浜田认为，目前，产业供应链已经高度全球化。在这样的形势下，单边主义政策是不现实的。比如，引领美国科技发展的硅谷，其实离不开来自亚洲的人才；如果美国完全排除中国的5G技术，在技术层面也会遇到很多实际困难。

浜田主张，应该通过更多的国际合作，推动全球经济发展。他说，对于中国提出的“一带一路”的倡议，虽然出现了一些质疑的声音，但是这些声音的背后似乎隐藏着某些意图。我们应该认识到，“一带一路”对于全球的经济发展是有益的。日本应该更加积极地参与“一带一路”，特别是面向发展中国家，日中两国应进一步加强第三方市场合作。

日中可在诸多领域加强合作

中国有近14亿人口，美国有3亿多人口，而日本也有1亿多人口，浜田说，无论是中国、美国还是日本，领导自己的国家都绝非易事。对于美国的对华政策，需要冷静地思考其背后的国内政治因素，比如已拉开序幕的总统大选。

他表示，中国改革开放以来,取得了世人瞩目的发展成就。例如，在人工智能和数字经济领域，中国已经走在了世界的前列。在这些方面，日本应加强与中国的合作，开创出更多更好的商业模式。另一方面，日本在人口老龄化等领域的措施和经验也有值得中国借鉴之处。日中可在诸多领域加强合作，实现共同发展。

浜田期待中国作为一个大国，能够在国际舞台上发挥更重要的作用，实现更加高质量的经济发展，吸引其他各国前往中国投资、发展，共同推进经济全球化进程。

而在会上，习近平主席就中非合作提出三点主张——要做共赢发展的先行者、开放合作的引领者、多边主义的捍卫者。

习近平提到，我们要做共赢发展的先行者，让合作成果更多惠及中非人民。要将中非共建“一带一路”同非洲联盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程、非洲各国发展战略精准对接，通过落实北京峰会成果，给中非人民带来更多看得见、摸得着的好处。

与会非方领导人表示，中方主办这次中非领导人会晤，充分体现了对非洲的重视和非中间的亲密关系。非洲国家愿同中方一道，落实北京峰会确定的“八大行动”，积极共建“一带一路”，构建更加紧密的非中命运共同体。非中要携手捍卫多边主义和自由贸易体系，推动国际秩序更加公平合理。

当日与会的联合国秘书长古特雷斯用“至关重要”一词评价中国为促进非洲发展发挥的积极作用，承诺全力支持和参与中非合作和非洲自身发展，支持在“一带一路”、中非合作论坛框架内的合作。

大阪会晤是中非领导人在G20领导人峰会期间首次举行这种类型的会晤，但相信不会是最后一次。


金砖国家领导人会晤

不少人知道，大阪峰会是习近平主席连续第七次出席或主持G20领导人峰会。其实，这也是他连续第七次在G20领导人峰会期间出席或主持金砖国家领导人会晤。

从2013年开始，澳大利亚布里斯班、土耳其安塔利亚、中国杭州、德国汉堡、阿根廷布宜诺斯艾利斯……在G20领导人峰会期间举行“会外会”已经形成惯例，成为金砖国家凝聚在重大问题上的共识、加强团结合作、推动峰会取得积极成果的重要平台，在金砖国家领导人年度会晤之外开辟了又一有效的沟通渠道。

28日的会晤中，习近平主席同巴西总统博索纳罗、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统拉马福萨围绕金砖伙伴关系、全球治理、科技创新合作等深入交换意见，达成广泛共识。

习近平主席在会上提出三点倡议——加强金砖战略伙伴关系，推动完善全球治理，深化各领域务实合作，为金砖国家进一步加强团结合作指明方向。
金砖国家是新兴市场国家和发展中国家的领头羊，也是G20重要成员。在单边主义、保护主义抬头的国际背景下，各国就G20领导人峰会议程交换意见、协调立场，维护新兴市场国家和发展中国家利益，重要意义不言而喻。

作为发展中经济体的代表，金砖国家的经济稳健发展，体现了当代国际力量对比的深刻变化进程，顺应了全球化多极化的大趋势。而同金砖国家机制相对应的是，“一带一路”合作倡议，同样蕴含着相似的大趋势与大变革。金砖国家机制出现与发展的进程，同“一带一路”的出现相得益彰而又相互促进。开放、包容、合作、共赢的金砖精神，与“一带一路”共商、共建、共享的建设理念不谋而合。二者实现深度对接，是发展过程中的大势所趋。

“要加强协调，更加积极主动发挥领导作用，维护多边主义，维护基于规则的国际贸易体系，推动基于相互尊重的公正、可持续的发展和贸易模式，制定更加平衡的国际贸易谈判议程……”

金砖国家领导人发出的共同声音，世界一定会清楚听到。

中俄印领导人会晤

相较于G20领导人峰会期间的金砖国家领导人会晤，中俄印领导人会晤机制要更“年轻”一些——始于2018年布宜诺斯艾利斯峰会期间。

28日会晤时，习近平主席同普京总统、莫迪总理就当前国际形势、重大国际和地区问题、三方合作深入交换意见。

习近平主席指出，当前，保护主义、单边主义抬头严重影响全球格局稳定，拖累世界经济增长，也对新兴市场国家和广大发展中国家赖以生存的国际秩序带来不容忽视的负面影响。中国、俄罗斯、印度应该展现应有的国际担当，维护三国以及国际社会根本利益和长远利益。

普京总统、莫迪总理分别表达了反对单边主义和保护主义，维护多边主义和国际法、国际规则的立场。

三国领导人一致同意，继续维护好、利用好、发展好中俄印合作机制，为促进地区乃至世界和平、稳定、繁荣作出更大贡献。

值得注意的是，28日的这三场“小多边”会晤都是在新兴市场国家和发展中国家间举行的。

“一带一路”为新兴市场国家和发展中国家带来了更多的投资资金，更多的商贸合作项目，与各国分享相关商机，同提升新兴经济体在国际经济体系的影响力和话语权。“一带一路”倡议努力打造治理新理念、合作新平台、发展新动力。在促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通上取得丰硕成果。这也同二十国集团的宗旨高度契合。

G20是国际经济合作主要论坛，利用G20领导人峰会的机会加强沟通协调，巩固新兴市场国家和发展中国家团结，推动各方就实现更均衡的全球治理达成新的共识，正是举行这一系列会晤的要义所在。

开启共建“一带一路”的新征程

共建“一带一路”将开启新征程，要推动共建“一带一路”倡议成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路和廉洁之路。

“我们愿与各方继续践行绿色发展理念，深化生态环境保护国际合作，共同应对气候变化，加强生态系统保护和修复，发展绿色金融。”肖渭明表示，这些年来，中国“走出去”的企业按照绿色环保的理念，有序推进项目实施。特别是水电建设、火电建设、公路港口建设，都经过了认真的评估，有的还引入了第三方中立机构进行调研。

建设繁荣之路方面，愿与世界各国共同推动陆、海、天、网四位一体的互联互通网络，扩大双多边投资贸易规模，深化产业合作，培育新动能、新业态，建立稳定、可持续、风险可控的金融服务体系，推动实现经济大融合、发展大联动、成果大共享。

据商务部统计，目前中国在国外共建的境外经贸合作区累计投资已经接近400亿美元，这些园区为东道国贡献了30多亿美元的税费、30多万个就业岗位，其中与“一带一路”沿线国家共建的境外经贸合作区占全部合作区的70%以上。

商务部将结合“一带一路”建设的深入推进，加强和相关国家的规划对接、产业对接、机制对接，坚定倡导开放合作，坚持绿色可持续发展理念，务实推进合作区建设，使之成为中国和东道国产业合作的一个有效载体，也成为这些国家推进工业化进程的先行区。要着力培育一批区位有优势、产业定位清晰、运营管理先进、建设成效突出的合作区，让合作区成为多双边互利共赢的一个重要国际合作平台。

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