辽宁积极参与一带一路建设 以全面开放引领全面振兴

蜚语

      今年6月末，中德（沈阳）高端装备制造高峰论坛暨创新委员会成立大会在沈阳举行。

　　中德（沈阳）高端装备制造创新委员会，由政府、企业、社会共同参与，打破过去以企业间合作为主的模式，让“政产学研用”的跨国、跨行业的深度融合发展成为可能。

　　“这是该合作模式在中国首次落地，希望通过与沈阳及中德装备园的成功合作积累经验、形成示范样板，进而复制推广到更多地区。”创新委员会德方主席、德国国家科学与工程院监事会主席孔翰宁兴奋地说。

　　会后，中德两国的学界和企业界专家，还走进位于中德（沈阳）高端装备制造产业园的海斯坦普汽车组件有限公司，就企业物流管理供应链方面的问题进行诊断，强大的阵容、专业的建议让企业收获不小。

　　中德高端装备制造产业园内现有400余家企业，园区创新对外合作模式，加强与“德国工业4.0”战略的高效对接，实现中国市场与德国技术优势互补，是辽宁推动扩大开放、合作共赢的一个缩影。

　　近年来，辽宁不断完善对外开放政策体系，不断优化对外开放环境，提升开放型经济水平。在深度融入共建“一带一路”、推动辽宁自贸试验区等开放平台载体建设等方面取得新突破。

　　面对国际局势变化大环境，面对老工业基地转型升级的迫切需求，辽宁全面振兴全方位振兴的出路从何而来？辽宁确立了“以高水平开放推动高质量发展，以全面开放引领全面振兴”的总体战略，从顶层对全省对外开放工作进行了全面部署。“辽宁开放40条”、《关于深度融入共建“一带一路”建设开放合作新高地的实施意见》及积极有效利用外资、扩大进口促进外贸平衡发展、全面深化对日韩俄交流合作、改进对外投资安全等一系列政策文件陆续出台，明确提出拿出5亿元左右的专项资金支持招商引资和对外经贸发展等务实举措，为扩大开放提供了良好的政策环境和资金支持。

　　今年3月，华锦阿美石油化工有限公司在辽宁盘锦辽东湾新区正式揭牌，其总投资超过100亿美元，将成为优化石化产业结构、推动辽宁乃至全国石化产业高质量发展的重要引擎。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，辽宁共有6个“一带一路”项目被纳入论坛成果清单。

　　以深度融入共建“一带一路”，建设开放合作新高地，辽宁以新一轮大开放，赢得新一轮大发展。辽宁不断加大中国—中东欧“17+1”经贸合作示范区创建力度，今年6月从9个申办省份中脱颖而出，成功举办第五次中国—中东欧国家地方省州长联合会工作组会议。为推动辽宁高水平融入共建“一带一路”，编制印发了《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》，谋划设计了300个合作项目，分阶段推进实施。

　　以开放促进发展、以合作实现共赢，辽宁形成对外开放新格局。宝马第三工厂、沙特阿美、法国雷诺等重大项目相继落地落户；今年前4个月，全省新设立外商投资企业185家，同比增长35%；全省招商引资实际到位资金1447.9亿元，同比增长13.3%。

      在不久前结束的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，辽宁盘锦与沙特阿美建设精细化工及原材料工程、东软医疗在肯尼亚开展健康医疗诊断集成项目等6个“一带一路”项目纳入本届论坛成果清单，数量位于各省前列。这些成果的取得源自于辽宁融入“一带一路”建设的长期积累。近年来，辽宁深入贯彻落实中央决策部署，围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，积极作为，对外开放迈出了新步伐。在2019夏季达沃斯年会上，辽宁参与“一带一路”建设的成果也受到各方关注。

　　辽宁高度重视融入共建“一带一路”建设，成立了推进“一带一路”建设工作领导小组。省委、省政府先后印发了《辽宁省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》《关于加快构建开放新格局以全面开放引领全面振兴的意见》等多个方案、意见，围绕重点领域制定了国际产能和装备制造合作、企业“走出去”、综合交通运输大通道等专项方案，基本形成较完备的规划指导和建设实施体系。

　　早在2018年，辽宁就提出创建辽宁“一带一路”综合试验区，以此推动辽宁高水平融入共建“一带一路”，省委、省政府编制印发了《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》。方案按照国家“六廊六路多国多港”格局谋划了经贸投资、互联互通、开放平台、金融服务、民心相通、智库合作等六大领域重点任务，谋划设计了300个合作项目，分阶段推进实施。

　　不断深化政策沟通。目前，辽宁与27个国家的省州、城市结成17对友好省州和69对友好城市，与114个国家和地区有经贸往来，国际朋友圈持续扩大。出台40条开放政策、8条“双招双引”黄金政策，全面放开一般制造业，扩大电信、新能源汽车等多领域开放，对外合作层次逐步提升。

　　加快拓展设施联通。辽宁推进与境外国家互联互通。去年，港口总吞吐量达11.2亿吨，集装箱1927万标箱，港口整合提速提质。在国内率先实现陆地县县通高速公路，将实现市市通高铁。沈阳桃仙国际机场、大连周水子国际机场客流量分别达1902万人次、1876万人次。

　　辽宁多边贸易投资体系逐步拓展，与欧洲、亚洲、非洲等地区产能合作加快推进，中德（沈阳）高端装备制造产业园、兵器集团与沙特阿美公司合资精细化工及原料项目等一批标志性工程加快建设；乌干达辽沈工业园、沈变集团印度绿色能源产业园等多个境外园区进展顺利，沈变集团几内亚水电站、东软非洲医疗等一大批走出去项目积极推进。

　　稳步推进资金融通。大连、沈阳金融集聚区加快建设，与中国出口信用保险公司、国家开发银行等金融保险机构紧密协调，创新走出去“政银保企”服务机制，创建融资绿色通道和银企对接平台，“一带一路”融资融智条件得到改善，金融服务实体经济水平不断提高。

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