打造面向“一带一路”的国际金融中心，重庆有何胜算？

蜚语

据重庆市商务委员会最新数据，2019上半年，重庆对外非金融类直接投资2.3亿美元，非金融类备案投资5.1亿美元；对外承包工程完成营业额4.4亿美元，新签合同额2.9亿美元。其中，重庆市48家民营企业共对全球25个国家和地区的49家境外企业进行非金融类直接投资，累计实现投资1.7亿美元，占全市总额73.2%。

民营企业对外投资结构更多元化

据统计，上半年，重庆民营企业对外直接投资额占比73.2%，新增对外投资备案额3.3亿美元、占比65.2%。对外劳务合作派出各类劳务人员803人，月末在外各类劳务人员6148人。

小康美国新能源汽车、南商集团汽车自动化集成等项目持续推进。一批通机企业灵活应对贸易摩擦，通过“走出去”形成原产地多元化。

其中，对“一带一路”投资合作稳步推进。上半年，重庆市18家民营企业对“一带一路”沿线13个国家的20家境外企业进行非金融类直接投资，累计实现投资3156万美元。上半年，重庆市民营企业在“一带一路”沿线国家新增对外投资备案2.7亿美元。重庆民营企业通过陆海贸易新通道在东南亚、南亚等沿线国家开展投资活跃，小康印尼汽车工厂、顶鼎商务航空斯里兰卡水泥厂等大额投资项目在沿线顺利推进。

值得注意的是，重庆企业除在传统的汽车制造业领域持续发力，还在电子制造、医药制造、商务服务、金融资产管理、环保、矿业、纺织业、农业服务等行业领域多态分布。财信环保北美公司、洪九果品泰国越南水果进出口、华邦瑞士巴拉塞尔生物治疗中心、美心翼申墨西哥工厂等实体项目稳步运营。房地体、娱乐业对外投资没有新增备案项目。

“一带一路”沿线投资扩大

据悉，重庆市商务委员会推动中冶赛迪印尼古龙钢铁、顶鼎商务航空斯里兰卡水泥厂、肯尼亚国家高速公路等大额工程、投资项目在沿线落地。

上半年，通过陆海贸易新通道在东南亚、南亚等沿线国家开展投资合作，合作金额占“一带一路”合作总额比例高达九成以上，其中，重庆市18家民营企业对“一带一路”沿线13个国家的20家境外企业进行非金融类直接投资，累计实现投资3156万美元，“一带一路”沿线对外投资合作示范带动作用凸显。

截止6月，重庆企业在“一带一路”沿线国家新增对外投资备案2.7亿美元，占全市总额的54.1%，主要涉及其他制造业、金属制品、机械和设备修理业、计算机、通信和其他电子设备制造业等行业，投资主要流向斯里兰卡、印度、越南、阿联酋和新加坡，“一带一路”沿线成为对外投资合作热点。

非金融类备案投资5.1亿美元

整体来说，对外投资结构持续转优。上半年，扣除单一大项目因素影响，对外投资同比下降29.2%，重庆对外投资主要流向汽车制造业、土木工程建筑业、商务服务业和其他制造业等行业。

另一方面，对外投资合同备案额在大项目带动下，有大幅增长，上半年，非金融类备案投资5.1亿美元，同比增长190.4%，主要涉及其他制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、金属制品、机械和设备修理业等行业。

此外，上半年重庆对外承包工程完成营业额预计为4.4亿美元，领域主要涉及交通运输建设项目、工业建设项目和房屋建筑项目等；新签合同额2.9亿美元，领域主要涉及工业建设项目、交通运输建设项目和房屋建筑项目等。

重庆商委：帮企业把好对外投资“理性”关口

据重庆市商务委员会介绍，下一步，为充分增加重庆企业对“走出去”目标市场的调研分析，重庆市商务委员会帮助渝企做好海外市场风险防控措施，将积极引导企业稳妥有序开展国际合作，支持企业创新方式开展高新技术领域投资合作，充分利用国际创新资源提高供给体系质量和效率。引导重庆市企业实施原产地多元化战略，积极开拓海外市场。不断提升“走出去”公共服务能力，加强“走出去”公共信息服务。强化对外投资合规性审查、事中事后监管，帮助企业把好对外投资“理性”关口。

在支持企业大步“走出去”的同时，重庆市商务委员会以“一带一路”建设为引领，从规划引导、业务创新、强化监管、政策支持等多个方面，帮助企业提高风险意识和防范风险能力，助力企业走得更稳，对外投资合作实现健康规范发展。

除此之外，在打造面向“一带一路”的国际金融中心，重庆有何胜算？

从城市提升计划的启动，到今年提出创建国际消费中心城市、打造都市圈、建设中西部地区国际交往中心，重庆正欲通过补齐高端服务功能短板，提升城市综合实力和辐射带动能力等战略举措，以期加快国家中心城市的建设。

重庆多管齐下补齐金融短板

然而，有网友却表示，此番重庆加快国家中心城市建设的过程中，怎么没有制定加快建设金融中心的部署呢？要知道，既然国家中心城市被赋予代表国家参与国际竞争的职责，那么从战略定位上就绕不开金融中心的建设。网友的质疑表面上来看无不道理。比如，今年重庆在针对金融业发展时并没有高调喊出像“创建国际消费中心城市、建设中西部地区国际交往中心”这样让人过目不忘的目标。

不过事实却并非如此。笔者注意到，今年重庆市政府工作报告里涉及到促进金融业发展的内容比较多，包括，加强中新、渝港金融合作；加快探索陆上贸易规则，争取更多金融开放试点政策落地；提升解放碑金融集聚区功能，加快推进江北嘴金融核心区以及中新金融科技示范区等。其中，目前尚不为大家熟知的中新金融科技示范区，未来有望成为重庆金融业强势崛起的重要基石。

据悉，中新金融科技示范区于去年5月25日落户两江新区。该项目旨在通过培育和改造存量企业，积极引入新加坡及全球优质企业，构建以“金融+科技”为核心的创新赋能体系，共同打造以金融科技为支撑的国际高端产业园区。大家都知道新加坡是国际著名的金融中心，恐怕不太了解它的科技创新其实在全球范围内也具有较强的竞争力。未来随着中新金融科技示范区的加快推进，这无疑会给未来重庆金融业及智能化产业发展提供丰富的想象空间。

需要知道的是，没有物理边界，也不属于传统招商引资的中新互联互通项目，“重资产”项目（即线下园区等）屈指可数。目前除了中新（重庆）多式联运示范基地、中新航空产业园等少数项目外，就只有中新金融科技示范区了。当然，这也从侧面进一步说明了，金融服务是中新互联互通项目重点发力的领域之一。

说到中新金融服务领域，就不得不提去年11月2日在重庆举行的首届中新金融峰会。该峰会共吸引了中国、东盟7国央行、金融机构高管以及西部11省区市政府领导参加，被认为是中西部地区最为国际化、高端化、专业化的金融交流平台之一。在笔者看来，首届中新金融峰会释放的重要信号包括：
1、随着中新互联互通项目初步构建起面向东盟的基础设施互联互通网络，金融服务的重要性开始逐渐显现。而推动建设中新金融科技合作示范区启动区，成立中新金融科技联盟，打造中新金融科创企业孵化器，设立100亿元规模的中国金融科技产业投资基金等就是中新金融合作升级的生动写照。对此，中国银保监会副主席黄洪就曾谈到，促进互联互通，金融的互联互通是重中之重。2、中新互联互通项目的金融服务，已经开始以重庆为中心向整个西部地区扩展。在改善西部地区企业融资成本偏高问题的同时，也将在客观上促进重庆问鼎西部金融中心。

除此之外，去年11月出台的《重庆内陆国际物流分拨中心建设方案》，也对重庆金融业发展做出了重要的指示：推动国际知名期货交易所来渝设立指定期货交割库，探索建立煤炭、矿石、钢材、木材、铝材、塑料粒子、咖啡等大宗商品期货交易中心。依托果园港多式联运示范基地，建设大宗散货的大宗商品交易平台和大宗商品交收（交割）仓库、堆场。依托西部物流园，建设工业原材料的大宗商品集采平台和交易市场。

需要注意的是，借助物流通道发展大宗商品交易市场在重庆并不陌生。比如，2017年9月29日，作为连接西北、西南最便捷、快速的通道，兰渝铁路全线开通后，西北与西南交通运输瓶颈将随之打破，这将大幅提高西北矿产资源在南方尤其是西南的竞争力。

基于此，去年6月22日，由渝陕合作的西部大宗商品现货交易市场，在全国内河最大多联式枢纽港—重庆果园港启动建设。该市场主要服务西北、西南地区，交易品种包括铁矿石、煤炭、钢铁等大宗商品，交易方式以现货交易为主，配套物流、保税、金融、期货交割等服务。先期规划为年交易量2500万吨，预计到“十三五”末期年交易量将达5000万吨。

以上不难看出，重庆正以中新互联互通项目为突破口，以建设内陆国际物流分拨中心和内陆开放高地等为抓手，加快国际金融中心建设，在满足自身发展的同时，还能更好服务于“一带一路”和西部大开发建设。

打造国际金融中心的优势

事实上，重庆建设面向“一带一路”的国际金融中心，优势不容小视。

其一、国家战略的使然

自2013年“一带一路”概念提出至今，已过去五年时间。金融服务在整个“一带一路”建设的作用也日益突出。然而，在六大经济走廊交汇的中国西部地区，还缺乏一个能够有效服务“一带一路”建设的国际金融中心，这不仅不利于东西地区协调发展，也不利于中国形成“陆海内外联动、东西双向互济”开放格局，从长远来看，甚至还有可能会影响到“一带一路”建设的纵深推进。

重庆作为中西部地区唯一直辖市，是中国西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。再加上近年来，重庆在深度融入“一带一路”，加快建设内陆开放高地等方面成绩斐然。因此，把重庆建设为“一带一路”上的区域性国际金融中心，既符合国家战略意志，也是国家战略的使然。

其二、中新互联互通项目的加持

首先，我们不要怀疑新加坡协助重庆打造国际金融中心的决心。新加坡地处亚、欧、非交通要冲，与伦敦、纽约在24小时全球金融业务营业中正好衔接，是全球重要的金融中心。不过，近年来新加坡在与香港争夺亚洲头号金融中心的过程中，屡屡败阵，并且双方的差距有愈拉愈大之势。不仅如此，北京、上海、深圳等内地新兴金融中心也开始挑战新加坡的地位。

业内人士几乎一致认为，香港之所以能力压新加坡成为亚洲首屈一指的金融中心，一个很重要的原因是，它有发展迅速的中国内地作为战略腹地：一方面内地的重要科技公司、地产公司、央企等都把香港作为境外上市的首选。2018年全年香港港交所IPO上市数量和募资额均居全球榜首，其中内地企业分别占到了IPO数量的44%和集资额的95%。

另一方面，沪港通、深港通和债券通等产品，又将香港金融与内地市场密切地联系在一起。这还不算香港作为全球最大离岸人民币市场等重大利好。眼下，随着粤港澳大湾区规划的落地，香港与内地联系必然会更紧密，其金融中心的地位也将会更加突出。反观新加坡，由于种种原因，导致其与中国内地市场有点疏远。

因此，不难想象，新加坡会把中新互联互通项目作为加强与内地尤其是西部地区金融联系的重要筹码，并以此扩展到“一带一路”沿线各国。其实，我们从中新金融合作升级的意图就可以看出部分端倪：通过强化中新金融合作的示范辐射作用，推进“一带一路”沿线国家和地区，资金融通，全面释放和激发金融服务产业、金融服务“一带一路”的能力，对接“一带一路”的中新互联互通陆海新通道金融合作。

新加坡熟悉东南亚各国的政策、法律、文化等，又与后者关系密切，在中新互联互通项目框架下，完全可以起到类似香港之于西方世界的“超级联系人”的作用，这对于“一路一带”建设及新加坡自身发展都具有积极的意义。

其三、内陆国际物流枢纽推进的结果

物流的中心往往是资金流的中心，而金融中心则一定是建立在资金流中心的基础之上。放眼全球，绝大部分国际金融中心都是从贸易中心衍生出来的，威尼斯、阿姆斯特丹、伦敦、纽约、香港、新加坡、东京、上海等都概莫例外。

近年来，重庆依托国际铁路、水运、航空、跨境公路等运输方式，初步构建起东向、南向、西向、北向和航空的国际物流通道体系，区域贸易中心已初具雏形，这为其下一步发力金融业打下了坚实基础。由此也不难理解，为什么上文提到的《重庆内陆国际物流分拨中心建设方案》会涉及与重庆金融业相关的内容。

在五大国际物流通道中，南向的陆海新通道、西向的中欧班列（重庆）以及东向的长江黄金水道、渝甬铁海联运国际班列等，又被认为是重庆三大骨干国际物流通道。其中，陆海新通道是以重庆为枢纽，将中国西部地区通过铁路、公路、海运等方式与东盟紧密相连；同时往西方面与中欧班列(重庆)铁路大通道接驳，向东则与渝甬沿江铁海联运通道、长江黄金水道无缝对接，形成新丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路、长江经济带融合贯通的国际贸易大通道。

近期有媒体称，国家发改委正在编制的《西部陆海新通道总体规划》，将通道定位为西部地区全面开放开发的战略通道、“一带一路”建设纵深发展的战略通道。这意味着陆海新通道将在西部大开发和“一带一路”建设中发挥更加重要的作用。随着陆海新通道上升为国家战略，作为其运营中心的重庆，也将在国际物流分拨中心、区域贸易枢纽以及国际金融中心等方面迎来重大突破。

当然，眼下重庆金融业亟待解决的问题也有不少，包括缺少全国性总部和国家级金融市场，在区域乃至全国具备重要影响力的机构、市场和产品不多，在全国金融中心排名上，还落后于杭州、成都、天津、南京等城市。

对此，一方面重庆要以五大国际物流通道为载体，加快推进内陆物流枢纽和口岸高地的建设，以此提高其在全国外贸格局中的地位；另外，重庆还要进一步深化与新加坡的金融合作，并以中新互联互通项目的名义向国家申请面向“一带一路”的国家级金融市场，以及国际金融机构比如亚投行重庆分行的落地。

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