阿布扎比国际金融中心推动中东地区“一带一路”产能与投融资合作

蜚语

应国家主席习近平邀请，阿联酋阿布扎比王储穆罕默德7月21日至23日对中国进行国事访问。7月22日，在双方领导人的见证下，阿布扎比国际金融中心与中国国家发改委、中国光大集团、中核集团签署了合作备忘录。此外，阿布扎比国际金融中心还与金融壹账通、北京市地方金融监督管理局签署了合作备忘录。

24日下午，阿布扎比国际金融中心金融服务监管局首席执行官邓伟政向人民网记者介绍了此次新签署的合作备忘录内容及其里程碑式意义。

邓伟政说，自阿布扎比国际金融中心成立中国办公室至今，始终致力于加强中国与阿联酋的积极经济联系，支持两国之间的可持续合作。在共同发展面向未来的中阿全面战略伙伴关系框架下深化两国在机构、资本、金融、人才四个领域的合作，帮助优质的中国金融科技企业落地阿布扎比。

据邓伟政介绍，阿布扎比国际金融中心将与中国国家发改委共同鼓励并支持中国优势产能企业依托两国良好关系在阿联酋开展投资，鼓励并支持有条件的中国企业积极参与阿布扎比国际金融中心建设，打造辐射中东北非的“一带一路”投融资中心，更好服务于中阿两国重要机构和重大项目，落实两国间重大合作战略和倡议。

在与中国光大集团股份公司的合作中，阿布扎比国际金融中心将全力支持中国光大集团以阿布扎比为战略支点，在阿联酋及中东北非地区积极探索打造“一带一路”框架下“金融+产业+海外市场”的国家级和地区级产融合作模式，设立“一带一路”主题投资基金、开展重大项目投融资活动，为中阿两国及中东北非市场客户提供全方位优质产品和服务等。

阿布扎比国际金融中心还将全力支持中国核工业集团有限公司建立阿布扎比财资及投融资中心，展开面向全球的财资管理和投融资工作以及探索海外“产融”创新，布局全球资本市场。

在阿布扎比国际金融中心的支持下，壹账通金融科技有限公司将在阿布扎比设立基地，巩固和扩大壹账通及其相关实体在中东和北非地区以及“一带一路”沿线的金融服务和金融科技业务，构建金融科技生态系统以及跨境支付和交易生态系统。

根据与北京市地方金融监督管理局的合作备忘录，双方将加强和促进金融市场监管合作，并积极推动阿布扎比与北京的领先金融机构在投资管理、财富管理、金融科技、可持续金融（绿色金融）领域的深度合作，引领中东国际金融机构进入中国市场并落地北京，以及促进北京企业科技创新和高端产能输出阿布扎比，深度参与阿布扎比的高端基础设施升级和建设。

邓伟政向人民网阐述了阿布扎比国际金融中心的愿景，即打造一个辐射中东北非的“一带一路”投资融资中心，服务中阿两国重要机构和重大项目；建设一个辐射中东北非地区的人民币离岸中心，助力人民币国际化，促进两国经济金融合作。

当记者询问阿布扎比国际金融中心相较其他金融中心有何优势时，邓伟政表示，中东地区需要更多金融中心的出现，阿布扎比力求打造的是财富管理中心，而不是传统意义上的财富中心。在阿布扎比国际金融中心相较于其他金融中心，存在三点优势；第一，阿联酋国内政治稳定、资本充足；第二，对外汇和外籍人员的进出不设限；第三，前50年零公司税、无个人所得税等系列优惠的税收政策。

邓伟政说，在共建“一带一路”的过程中，中国与“一带一路”参与国在商业银行、私人理财、财富管理等方面有非常多的对接需求，阿布扎比国际金融中心将是相关企业的最佳选择。

除此之外，在随着2020阿联酋迪拜世博会中国馆设计方案的公布，阿拉伯半岛上的阿联酋再一次成为国人关注的焦点。

然而对于阿联酋，迪拜被国人们所熟知，阿布扎比却是近几年才走进中国人的视野。作为阿联酋最大的酋长国，阿联酋九成的石油都出自阿布扎比。然而，在步入“后石油时代”的今天，阿布扎比正在借助“一带一路”倡议，进行一场转型升级。

“一带一路”促进中阿交流

“学问虽远在中国，亦当求之。”随着河西走廊的打通、丝绸之路的形成，东西方开始了频繁的贸易往来和文化交流。或是因为渴慕美丽的丝绸、先进的技术，于是才有了这句阿拉伯谚语。作为通往中东和非洲的门户，阿布扎比成为了“一带一路”倡议中重要的节点城市之一。

在刚刚过去的5月，东方希望集团与阿布扎比哈利法工业园区签署合作备忘录，前者拟在阿布扎比投资建设大型绿色重化工循环产业链项目。对此，东方希望集团董事长刘永行坦言：“希望把我们在重化工领域所积累的先进生产能力与阿联酋的各项优势结合，以最严格的环保标准建设新项目，助力当地实现可持续发展，并把项目建设成为中阿两国‘一带一路’合作的标杆项目。”阿联酋驻上海领事馆总领事拉世德·卡姆兹表示，在两国领导人的引领和支持下，阿联酋与中国的经贸合作关系为两国关系树立了典范，此次签约凸显了阿联酋在中国“一带一路”建设中所具有的战略重要性。

在该项目落地的阿布扎比哈利法工业区的中园，坐落的正是目前我国唯一明确的“一带一路”产能合作园区——中阿产能合作示范园。去年，中阿两国政府一致决定，将双边关系提升为全面战略性伙伴关系，包括“一带一路”、中阿产能合作示范园区服务平台、油气勘探服务等13个重要协议被签署。记者从该园区的投资方江苏省政府了解到，该项目由具备多年海外工程施工经验的省属国有企业中江国际集团公司牵头，联合苏州工业园区、江宁、扬州、海门四个国家级开发区，共同组建江苏省海外合作投资有限公司，具体负责示范园投资开发和运营管理。这种“1+4”模式的国有资本联合实现了各方优势互补，有效提高了境外园区建设和管理水平。据悉，该合作区是全球为数不多的产能示范合作区之一。

中阿合作不局限于工业和产能，也着眼于金融贸易，阿布扎比国际金融中心（ADGM）也在积极与中国对接“一带一路”倡议。该中心不仅在北京设有代表处，去年还与上海证券交易所达成原则上共识，将合作建立一个“意在促进中方在阿贸易与投资”的交易所。阿布扎比国际金融中心金融服务监管局CEO-表示，中国是阿联酋最大的贸易伙伴国，两国的经济关系飞速发展。未来的世界经济可持续性增长不仅有赖于各国家通过合作推动全球经济的治理，更有赖于中国金融的双向开放。ADGM希望为“一带一路”项目提供资金，并发展成人民币离岸中心。“新的交易所不仅会给‘一带一路’的推进提供便利，更会推进人民币在这个地区的国际化进程。”

中阿两国的交流往来谱写了人类历史的美谈，作为延续，在“一带一路”倡议提出后，中阿交流也以多种形式进行了广泛推广。近日，以阿布扎比酋长谢赫·哈利法命名的世界第一高塔哈利法塔为华为点亮的视频刷屏网络。据悉，此次时长三分钟的免费投放旨在庆祝华为与阿联酋签订5G合同。随着后石油时代转型战略及“一带一路”倡议的推进，阿联酋正在不断发力于拓展5G网络，并计划设立华为在中东和北非地区的首个云数据平台，以创造高技术产业和高收入岗位。

交流的通畅不仅依靠科技，正如阿联酋驻华大使阿里·扎希里所说，中阿合作一直以来都是在相互理解、相互尊重的基础上展开，沟通无障碍尤为重要。记者从国家汉办了解到，阿联酋教育部计划在200所公立中小学开设汉语课程，从而促进两国民众间交流。今年3月，孔子学院总部、国家汉办已根据双方合作协议，协助阿联酋教育部在华高薪招聘200名中国籍汉语教师。

在全球舞台展现魅力

交流、贸易的前提是开放，而最快速、有效让世人了解某一地区的抓手无疑是旅游业。于是，阿布扎比酋长谢赫·哈利法宣布，为了增进公众对阿联酋文化的了解，阿布扎比总统府从今年3月起开始对外开放。此前，该酋长国市区里只有卢浮宫、法拉利公园等为数不多的几个景点对外国游客开放。其中，卢浮宫自开放至今还未满两年，就已经吸引了过百万游客。据悉，2018年，阿布扎比共接待了超过1027万游客。到2021年，阿布扎比希望可吸引60万中国游客。

在刚刚落幕的第26届ATM阿拉伯旅游展会（Arabian Travel Market）上，会议主办方Reed Travel会展公司展会总监-表示，无论是经济还是旅游市场，中国的地位日益凸显，这也是本届ATM展会特在“全球舞台”项目中增加了一场“阿拉伯—中国论坛”的原因之一。“今年显然是吸引更多中国游客前来度假休闲的重要时刻。‘阿拉伯—中国论坛’便是吸引中国游客前往阿联酋和中东旅游的五大措施之一。第26届ATM已经吸引了120位新的中国地接社，为参会的展商们更多、更好联系中国旅游业创造机会。”

为了促进阿联酋和中东地区的旅游业，ATM的战略合作伙伴DTCM迪拜政府商业及旅游推广局在放宽签证规定等方面都付出了很大努力。自2016年11月起，中华人民共和国公民持普通护照入境阿联酋无需预先申请签证，入境不收取费用。-分析称，考虑到沙特现在也是中国的主要市场之一，未来几年，中国在阿拉伯国家的旅游业发展中将起到举足轻重的作用。

同时，-指出，连通性和扩张性对于旅游业的发展来讲十分重要，这也符合阿拉伯地区旅游业的发展趋势。由此，本届ATM增添了航空领域的交流。“旅游技术的崛起将成为未来阿联酋，乃至全球旅游业发展的新趋势，也将为明年创造更多的高端内容。”-补充道。

对于阿布扎比的入境游，香格里拉集团（Shangri—La Group）中东、印度和印度洋地区执行副总裁-将其与同为阿拉伯国家的埃及做了个对比。“历史上，埃及可以追溯到3000年前，但我认为人们对它现有资源的了解还是比较初步的。如果你游览像阿布扎比这样的城市，你会发现，20年前的阿布扎比和今天相比，不可同日而语。”因此，-分析称，人们对中东地区可利用资源的认识普遍在快速增长，这是人们期望前来游览、体验的重要原因之一，游客在这里能真正了解当地的味道、当地的文化、当地的美食。在出境游方面，-认为来自阿联酋的游客同样喜欢旅行和探险，加之便利的地理位置，该地区的游客会希望前往全球的目的地，比如伦敦、巴黎、纽约。所以，这一地区对全球旅游业来讲特别重要。“值得注意的是，探索亚洲对他们也具有相当的吸引力，譬如中国和一些东南亚国家。”

阿布扎比大力发展生态旅游

作为“明天21”经济刺激计划的一部分，阿布扎比目前正着手在一些偏远地区发展生态旅游业，逐步将阿布扎比打造成“跳岛”旅游目的地。为此，阿布扎比政府将通过一系列减税、商业营销优惠政策以及配套基础设施建设，吸引私营企业及投资者参与其中。

距离阿布扎比市区约90分钟车程的沿海景点米尔费已被确定为发展生态旅游的重点地区，阿布扎比还计划将距市区两小时车程内的私人岛屿发展成新的高端生态旅游目的地和水上项目乐园，充分利用阿布扎比215个私人拥有的岛屿，打造新的“跳岛”旅游目的地。除了海岛，利瓦沙漠、哈提姆沙漠、苏维汉沙漠都被视作潜在的旅游市场，并将规划建设新的酒店。目前，已建成的利瓦沙漠安纳塔拉沙漠度假村最近被评为全球最受社交媒体欢迎的酒店，成为投资沙漠生态旅游的成功案例。

生态旅游是未来发展的趋势，不仅有利于环境保护，而且能够为偏远地区创造经济效益，改善当地民生，提供可持续发展的路径。随着旅游业不断发展，游客需求持续提升，阿布扎比希望为自身打造生态旅游的新标识，不仅仅是依靠豪华酒店、摩天大楼、购物中心吸引游客。

根据项目规划，7月份至8月份，政府将接受参与生态旅游发展计划申请，并于9月份对申请开展评估。政府对审批通过的申请数量没有限制，但要求所有项目必须在2022年1月份之前完工。阿布扎比投资办公室将向参与该项目的企业及投资者提供免租金、免税、管理及营销支持、基础设施建设等优惠便利条件，在阿以及有意进入阿联酋市场的开发商、酒店运营商以及个人投资者都可以申请参与该计划。

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