辽宁“一带一路”综合试验区建设一周年 国际“朋友圈”扩大

蜚语

投资30亿欧元的华晨宝马新工厂、投资107亿美元的华锦阿美石化工程相继落户辽宁。沈阳雷诺商用车、大连英特尔等项目顺利推进。辽宁“一带一路”综合试验区建设一年来，一批有世界影响力的标志性项目接踵而来，落地结果，为辽宁省稳外资、稳投资发挥了积极作用。

记者26日从辽宁省政府新闻办召开的发布会上获悉上述信息。据介绍，2018年8月25日，辽宁印发实施《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》，率先在国内省级层面全域探索创建“一带一路”综合试验区，标志着辽宁省进入了以“一带一路”建设引领全面开放，推动全面振兴、全方位振兴的新阶段。到今天整整一年。

辽宁构建以“一带一路”综合试验区为载体，向东打造东北亚经贸合作先行区，向西建设中东欧17+1经贸合作示范区的陆海内外联动、东西双向互济的“一体两翼”对外开放新格局。

据介绍，2018年和今年上半年，辽宁省与东北亚国家进出口贸易总额达到446.11亿美元；与中东欧国家外贸进出口总额达到37.24亿美元。

辽宁还加强与“一带一路”相关国家发展战略对接和政策协调，国际“朋友圈”进一步扩大。与27个国家结成17对友好省州和69对友好城市，促成一批合作项目落地实施。与俄罗斯远东地区、日本关西地区深化区域战略对接。与日本贸易振兴机构、韩国北方经济合作委员会、柬埔寨发展理事会、新辽理事会及相关国家驻辽领事馆建立沟通机制，共商共促项目合作。

“引进来”与“走出去”并行发力，辽宁省发展和改革委员会相关负责人说，辽宁境外投资取得重要进展。东软医疗非洲影像诊断、沈变集团几内亚水电站、朝阳浪马轮胎巴基斯坦建厂等60余个境外投资项目相继启动。乌干达辽沈工业园、沈变集团印度产业园等境外园区持续壮大。沈阳国合、远大集团等众多企业承包工程遍布海外。有力拉动了辽宁省内原材料、设备、技术、劳务出口，部分项目填补了相关国家产业空白，实现省内效益与境外效益相统一。

据介绍，一年来，辽宁聚焦政策沟通、设施联通、经贸畅通、资金融通、民心相通五大领域，推动具体化、项目化国际合作。

辽宁省发展和改革委员会相关负责人说，下一步，辽宁将推动项目签约率转化为落地率，抓进度、抢开工，确保早日实现有效投资。确保辽宁省纳入第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单的项目建设完成。

辽宁区位优势明显，地处环渤海和东北亚地区中心地带，既沿海又沿边，拥有大陆海岸线2110公里，沿海港口6个，是“一带一路”建设的重要节点，是东北对外开放的重要门户和前沿，在国家区域发展战略中作用突出。近年来，辽宁积极推进中央环保督察、国家海洋督察反馈意见整改落实，让“绿水青山就是金山银山”的发展理念落地见效。大力推进生态文明建设，深入实施“蓝天、碧水、青山、净土”工程。全面建立了“河长制”，实施辽河流域综合治理，扎实推进渤海综合治理，水环境质量不断提升。

在回答如何推进高质量发展的提问时，陈求发表示，辽宁正努力推动区域协调发展，深入实施沿海经济带等“五大区域发展战略”及3年攻坚计划。充分整合沿海经济带港口资源，招商局集团已成功整合了大连港、营口港，辽宁港口的国际竞争力大幅提升。海洋经济临港产业集群发展成效明显，去年沿海六市GDP增长6%，规模以上工业增加值增长14%。

辽宁省省长唐一军表示，辽宁将牢牢抓住扩大开放这个突破点，深度融入共建“一带一路”，加快推进“一带一路”综合试验区建设，深入推进大连东北亚国际航运中心和辽宁自由贸易试验区建设。深化与招商局集团的合作，大力推进港口资源整合。

去年，辽宁出台了“开放40条”，提出以全面开放引领全面振兴。“作为东北地区唯一的沿海省份，辽宁理应在对外开放中当排头兵。”唐一军说，辽宁将发挥优势，以深度融入共建“一带一路”为主线，以沿海经济带为支撑，以建设高水平自贸试验区为引擎，努力成为北方地区对外开放的大门户。

唐一军介绍，辽宁将全力打造“一体两翼”，构建对外开放新格局。“一体”是建设辽宁“一带一路”综合试验区，全面强化与“一带一路”沿线国家的设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，为我国推进“一带一路”建设提供实践经验。“两翼”，一是向西建设中国-中东欧“17+1”经贸合作示范区；二是向东建设东北亚经贸合作先行区。作为东北地区唯一的沿海、沿江、沿边省份和出海大通道，辽宁将积极参与构建东北亚经济圈。“我们将统筹谋划、统一推动，省市衔接联动，陆海互济协动，推进全方位、全领域对外开放。”

新中国成立70年来，在党中央的坚强领导下，辽宁发生了翻天覆地的变化，经济社会蓬勃发展、城乡面貌焕然一新、人民生活蒸蒸日上。辽宁振兴发展的成就是中华民族从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的生动写照。

党的十八大以来，习近平总书记两次参加全国人大辽宁代表团审议，两次到辽宁考察调研，多次对辽宁工作作出重要指示批示，为辽宁振兴发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

展望未来，辽宁省上下将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，瞄准方向、保持定力，扬长避短、发挥优势，重塑环境、重振雄风，加快推进辽宁全面振兴、全方位振兴。

70年波澜壮阔，70载砥砺前行。新中国成立70年来，在党中央的坚强领导下，辽宁发生了翻天覆地的变化，经济社会蓬勃发展、城乡面貌焕然一新、人民生活蒸蒸日上。辽宁振兴发展的成就是中华民族从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的生动写照。

党的十八大以来，习近平总书记两次参加全国人大辽宁代表团审议，两次到辽宁考察调研，多次对辽宁工作作出重要指示批示，为辽宁振兴发展指明了前进方向、提供了根本遵循。辽宁认真贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，着力补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，一手抓振兴发展，一手抓从严治党，迎难而上，砥砺奋进，辽宁振兴发展开创了新局面。

经济实力稳步提升。出台一二三产业供给侧结构性改革的意见，制定发展工业八大门类产业的政策，优化了要素资源配置，增强了市场主体活力。“三去一降一补”五大任务全面落实，“十三五”钢铁、煤炭去产能目标提前完成，房地产库存去化周期保持在合理区间，大规模减税降费有效降低了企业成本。加快推进“一带五基地”建设，坚持凤凰涅槃、腾笼换鸟，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，加快新旧动能转换，多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局正在形成。深入实施“五大区域发展战略”，制定三年攻坚计划，区域发展协调性更强。2018年，辽宁地区生产总值2.53万亿元，按可比价格计算，是1952年的214倍；人均地区生产总值5.8万元，按可比价格计算，是1952年的94倍；一般公共预算收入2616亿元，是1952年的793倍。

改革开放硕果累累。深入推进“放管服”改革。省级行政职权由2015年的4283项减少至2019年的1594项，一般性经营企业开办时间压缩到3.5个工作日以内。成立了全国首家省级营商环境建设监督局，率先出台《辽宁省优化营商环境条例》。《2018年中国营商环境指数报告》显示，辽宁营商环境指数在全国省级行政区域中排名第九位。国资国企改革取得积极进展。2018年，全省地方重点国有企业营业收入、利润分别增长10.7%、40.4%。大刀阔斧推进地方机构改革，全省1174个经营性事业单位改制组建为企业集团，27514个公益性事业单位优化整合为2366个，精简幅度达92%。县乡财政体制改革成效明显。去年全省乡镇一般公共预算收入同比增长24.4%。民营经济不断发展壮大。制定23条支持民营企业加快发展的政策，实现“个转企”11850户、“小升规”669户。开放之门越开越大。出台以全面开放引领全面振兴的40条意见，深度融入共建“一带一路”，积极参与东北亚经济合作，全力打造“一体两翼”开放新格局，辽宁自贸区开放平台作用日益彰显，中欧班列联通了辽宁与世界，实现了向海发展的华丽转身。

创新创业活力迸发。制定科技强省实施意见，推动科研“三评”改革，促进科技成果“三权”下放，科技体制改革不断深化。去年全省科学研究与试验发展经费支出达438.2亿元，攻克55项关键核心技术，22项成果获国家科技奖，科技成果省内转化率达53.8%。沈大国家自主创新示范区、沈阳全面创新改革试验区等重大平台建设效果明显，沈阳材料科学国家研究中心、中科院机器人与智能制造创新研究院正式揭牌。设立百亿元创业投资引导基金，完善创业各类要素，鼓励以创业带动就业，深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，去年全省新登记市场主体66万户，新增高新技术企业超过1000家，规模以上高新技术产品增加值增长32.7%，科技进步对经济增长贡献率达55.5%。

民生保障再谱新篇。牢固树立以人民为中心的发展理念，连续多年将财政支出的75%以上用于民生改善，将振兴发展成果惠及更多群众。实施促进城乡居民和各类群体收入增长三年行动计划，2018年城乡居民人均可支配收入达到37342元和14656元，分别为1978年的103倍和79倍，人民生活水平发生着从“解决温饱”到“总体小康”，再到即将实现“全面小康”的历史性跨越。基本养老金十五连涨，实现了按时足额发放。就业连续多年每年都能实现新增实名制就业40万以上。学前教育普惠率达72%，高中阶段毛入学率达99%。数百万群众通过棚户区改造喜迁新居。扎实推进脱贫攻坚，贫困人口由2014年底的126万减少到2018年底的13.02万，贫困发生率由5.4%下降到0.6%。实行“三管齐下”，强力推进雾霾治理，2018年大气优良天数296天、比例达到81%。通过狠抓突出生态环境问题治理，辽宁的天更蓝了，水更清了，山更绿了，人民群众的获得感、幸福感、安全感更强了。

党的十八大以来辽宁各方面成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。展望未来，全省上下将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，瞄准方向、保持定力，扬长避短、发挥优势，重塑环境、重振雄风，加快推进辽宁全面振兴、全方位振兴。

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