内蒙古：从向北开放前沿到“一带一路”腹地

蜚语

据呼和浩特海关统计，今年前7个月内蒙古对“一带一路”沿线国家（简称沿线国家）进出口420.7亿元，比去年同期（下同）增长7.3%，占同期自治区外贸进出口总值的66.4%。其中，出口120.7亿元，下降5.5%；进口300亿元，增长13.4%。

从贸易对象来看，蒙古国和俄罗斯为主要贸易伙伴。前7个月我区对蒙古国进出口207.6亿元，增长19.4%；对俄罗斯进出口114.8亿元，下降0.8%；合计占同期自治区对沿线国家外贸值的（下同）76.6%。

从贸易方式上看，边境小额贸易占主导，一般贸易快速增长。前7个月对沿线国家以边境小额贸易方式进出口181.1亿元，下降1.3%，占43%；以一般贸易方式进出口174.5亿元，增长22%，占41.5%。

从进出口商品来看，出口以钢材、农产品和机电产品为主。对沿线国家出口钢材31.1亿元，增长30.9%；出口农产品30.7亿元，增长1.1%；出口机电产品20.3亿元，下降43%；上述合计占同期自治区对沿线国家出口值的68%。进口以资源性商品为主，自沿线国家进口煤炭113.2亿元，增长24.6%；进口铜矿砂53.4亿元，增长10.4%；进口锯材51.9亿元，下降1.8%；上述合计占同期自治区对沿线国家进口值的72.8%。

贸易伙伴不断扩展。六年来，内蒙古积极响应“一带一路”倡议，积极开拓新的贸易伙伴，对外贸易市场不断扩展。截止今年3月底，已与沿线55个国家进行贸易往来，对西亚的伊朗、土耳其以及东南亚的越南、泰国等国家和地区的外贸增长迅速。

贸易方式多元化发展。六年来，内蒙古外贸规模不断扩大，贸易方式不断优化，贸易方式多元化发展。内蒙古以边境小额对沿线国家和地区进出口1553.7亿元，增长1.3%，占28.6%；一般贸易进出口1185.9亿元，增长18.1%，占21.8%；保税监管场所进出境货物进出口480.5亿元，增长23%，占8.8%；加工贸易进出口78.8亿元，增长36.3%，占1.5%。

从进出口商品结构来看，商品品种增多，结构日趋科学合理。六年来，内蒙古对“一带一路”沿线国家出口商品以农产品、钢材、机电产品为主，农产品主要出口至中东国家和地区，钢材以质优价廉的优势在东南亚具有广阔市场需求。今年一季度，三者合计占同期内蒙古自治区对沿线国家出口值的69.8 %。进口以资源型商品为主，自沿线国家进口煤、铜矿石、锯材等能源商品。今年一季度，三者合计占同期比内蒙古自治区对沿线国家进口值的69.8%。

此外，民营企业也借助着“一带一路”东风发展壮大。六年来，内蒙古民营企业借助“一带一路”的东风，不断发展壮大，在内蒙古外贸中始终占据主力地位。民营企业对沿线国家进出口2985.8亿元，增长8.8%，占54.9%。此外，国有企业进出口337.1亿元，增长12.5%；外商投资企业进出口120.5亿元，下降8.1%。

呼和浩特海关按照海关总署党组和内蒙古自治区党委政府相关部署，提升政治站位、勇于改革创新、服务开放大局，充分发挥新海关机构职能更加优化、权责更加协同、监管更加高效优势，深入谋划在更高的层次助力自治区参与中蒙俄经济走廊建设、融入“一带一路”建设，助推内蒙古自治区对外开放。

同时，呼和浩特海关支持开放平台建设，积极打造内陆政策高地。鄂尔多斯综合保税区、巴彦淖尔保税物流中心等一批海关特殊监管区域纷纷落地，有力地促进了呼包鄂地区贸易便利化发展。

此外，加快推动中蒙海关的“信息互换、监管互认、执法互助”大通关合作。深入落实中蒙海关联合监管，启动中蒙海关《载货清单》数据电子化传输。落实AEO企业在互认国家享受通关便利优惠措施，探索给予AEO企业更为便捷的通关措施。

并积极推动内蒙古企业“走出去”，实施“一品一策”打造优势特色产业集群。全力扶持自治区优势农产品扩大出口，推动内蒙古优势特色农产品扩大出。

除此之外，上世纪９０年代是内蒙古开放发展的转折点。国家实施沿边开放政策以来，从自治区东北部的呼伦贝尔大草原，到西北大漠阿拉善盟，曾经剑拔弩张的４２００多公里军事防线上，先后开通１８个口岸，它们宛如一颗颗闪亮的珍珠点缀在北疆，敞开我国向北开放的门户，给内蒙古经济带来活力。

满洲里，一个曾经政治军事地位重、经济体量却较小的口岸，１９９２年成为国家首批沿边开放城市后，变得红火热闹起来。一座座大气庄重的俄罗斯式建筑，三五成群的俄罗斯人，让这座边境城市绽放异彩。眼下，口岸年过货量超过３０００万吨，居全国前列，运输中俄６０％以上的陆路货物；中俄互市贸易区建成使用，一改俄罗斯边民以“一日游”来满洲里采购少量货物的传统方式。

内蒙古还积极鼓励企业“走出去”，一些企业在国外大显身手。在二连浩特工作１０多年的王立新、李鹏远２０１４年开设电商平台乌兰巴托“城市商店”，受到蒙古国消费者热捧。满洲里市一家公司投资３０００万美元，在伊尔库茨克建设的２万平方米农产品分拨中心，可一次性仓储果蔬８万吨，年均周转仓储果蔬７０万吨，成为俄罗斯西伯利亚地区最大果蔬集散地之一。

“北上南下、东进西出、内外联动、八面来风”描绘了内蒙古全方位开放的新蓝图。对内搞活，通江达海，横跨八省区，外接俄蒙，内联京津冀。

位于内蒙古东部的赤峰保税物流中心保税仓库内，一家进出口贸易公司负责人卢世奇看着刚刚抵达的葡萄酒货柜，不禁感叹：“一季度公司进口４０００件、２.８万瓶葡萄酒，全部售空，没想到这么热销。”他说，以前进出口需要到５００多公里外的天津港，费事费力成本高；有了这个中心，节约时间和运输成本，还能“一站式”办理通关手续，省了很多事。

内蒙古最西端的阿拉善盟额济纳旗境内的策克口岸，去年进出口贸易额２３亿元，增幅近九成，居全国陆路口岸首位，其中进口的优质主焦煤供应酒泉钢铁等企业，辐射河西走廊。阿拉善左旗境内的乌力吉口岸去年获批开放，基础设施正加快建设，未来可直接南下，辐射长江经济带。


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