“一带一路”沿线25个国家代表齐聚贵州妥乐共话开放合作

蜚语

15日，以“资金融通—绿色金融助力乡村振兴”为主题的“一带一路”绿色金融合作高端对话会在贵州省盘州市举办。

来自海内外金融行业、实体企业以及科研机构的国内外领导和专家，聚焦绿色金融，结合“一带一路”建设，推进贵州与“一带一路”沿线国家在绿色金融领域的深度合作，增强互信互惠。

2017年6月，国务院常务会议决定在广东、浙江、江西、贵州、新疆五省（区）建设各有侧重、各具特色的绿色金融改革创新试验区，在体制机制上探索可复制可推广的经验。其中，贵州贵安新区获批成为唯一肩负建设生态文明示范区战略使命的国家级新区。

贵州贵安新区获批绿色金融改革创新试验区以来，贵州不断围绕绿色制造、绿色能源、绿色建筑、绿色交通、绿色消费五大领域，探索构建绿色金融“1+5”产业发展体系，建立绿色金融项目库，设立绿色金融补偿基金，绿色金融港的建设、体系建设和政策出台等方面得到进一步的完善。数据显示，截至2019年上半年，贵州全省绿色贷款余额达到了2605亿元人民币，增速达到34.2%。

贵州省地方金融监督管理局党组成员、副局长任辉会上表示，下一步，贵州将重点围绕继续加大政策研究，研究出台绿色金融支持清洁供暖试点建设的措施和深入推进绿色金融助推脱贫攻坚和乡村振兴的实施意见；开展绿色金融助推建筑业绿色化转型发展；强化绿色项目评估标准的推广和应用；依托绿色金融服务平台，要加快从项目库里筛选优质的项目和金融机构，实现精准对接，要包括探索走出一条对绿色项目、绿色企业一个可复制和推广融资的经验。

“中国和东盟山水相连、人文相通、友谊源远流长，在‘一带一路’倡议引领下，互相在基础设施、国际产能、电子商务以及文化旅游等领域合作取得新成效，中国对东盟投资已超千亿美元，不少投资项目成为当地的‘明星’乃至‘一带一路’的示范项目。”商务部对外投资和经济合作司副司长王宇说，借此交流合作平台，希望各方加强战略对接，深化融合发展，共享开放型世界经济。

老挝驻华大使坎葆·因塔万说，老挝地形地貌跟贵州相似，都是山区，未来可在农林、经贸、旅游等方面加强往来和务实合作。“此次妥乐论坛是一个重要的交流平台，可以帮助投资者和企业家，互通更多的信息，寻求更好的发展。”

据了解，2016年秋，贵州省盘州市与东盟十国及其他“一带一路”沿线国家在“世界古银杏之乡”妥乐村共立“盟约”，开启交流合作畅通的“妥乐渠道”，当年，达成了《妥乐共识》。2019年“妥乐论坛”的主题是“融入‘一带一路’建设，共享开放型世界经济”。

“希望金融机构在融资成本上，对绿色产业项目能够有所倾斜和支持。”龙元明城投资管理有限公司副总裁苗纪江会上作主题分享表示，因为PPP项目是属于投资项目，能否获得融资，获得融资的期限和成本决定着这个项目能否最终能够实施成功。苗纪江希望，政府在绿色产业中更多的采用PPP模式，而作为社会资本会更加积极开拓和做好这一类项目，能为当地经济发展做出一定贡献。

中国人民大学教授、博士生导师蓝虹表示，绿色金融地方试点就是最重要的将供给端与需求端相衔接，如何让除了当地的金融机构甚至可以调动全国的绿色资金，如何更加准确地输送到当地绿色经济发展当中，去恰如其分非常精准的支持绿色发展，是绿色金融地方试点的重要任务。

在应对气候变化的斗争中，人们的关注焦点往往放在当今的温室气体排放大国。然而，从长远来看，更大的气候风险和减排机遇在于参与中国“一带一路”倡议的120多个国家。能否为这些国家铺设一条低碳发展道路，将对气候变化产生决定性的影响。

中国于2013年提出了“一带一路”倡议。多数参与此倡议的国家仍是收入相对较低的发展中国家，因此，该倡议主要着眼于为参与国家基础设施建设筹集资金、加强各国之间经济联系。除中国外，目前参与“一带一路”倡议的126个国家（以下称“‘一带一路’国家”）GDP总值约占全球GDP的23%，碳排放量约占全球碳排放总量的28%。但是，如果这些国家继续采用当前的碳排放密集型发展模式，未来20年，“一带一路”国家所占的全球碳排放量比重有可能急剧上升。

由于“一带一路”倡议的核心是加大基础设施投资，如果能结合国际社会的政策、金融、专业和技术资源，同时支持低碳发展，该倡议将为全球减碳行动创造重要机遇。以此为目标，我们针对“一带一路”国家、中国和世界其他国家和地区，提出了一系列政策建议及路线图。当然，“一带一路”国家需要采取的行动规模庞大，本路线图中的建议仅是其中的一个重要部分。五项建议包括：

1. “一带一路”国家的能力建设：提升“一带一路”国家的绿色金融能力。建议设立一个国际平台（可由联合国主导），支持“一带一路”国家金融体系的绿色化，满足这些国家快速增长的绿色发展需求。同时，应加强项目业主、投资者及公共部门采购机构获取绿色基础设施解决方案的能力。

2.中国的任务：将国内的绿色发展要求扩展到 “一带一路”投资。建议中国有关部门就中资机构对外投资建立强制性的环境影响评估制度。中国多个部委新近成立的“一带一路”绿色发展联盟可以发挥协调作用，推动此项措施落地。此外，中国对外承包工程商会可以发挥带头作用，构建企业联盟，鼓励企业在“一带一路”地区更多承建绿色基础设施项目。

3.国际投资：推动全球投资者遵守绿色投资原则。中英两国已经共同发布了《“一带一路”绿色投资原则》（GIP），用于指导在“一带一路”国家的投资活动。建议GIP秘书处与国际机构密切合作，鼓励更多机构签署GIP，重点关注低碳投资政策和工具，建设绿色项目库，报告“一带一路”国家推进低碳投资的进展情况等。

4.碳排放透明度：提高“一带一路”国家基础设施投资中的碳足迹透明度。建议应考虑采纳气候风险披露特别小组的相关建议，充分利用碳披露项目、联合国环境规划署金融行动机构试点项目和中英环境与气候信息披露试点项目等能力基础，加快推动“一带一路”项目的环境气候信息披露，根据相关气候目标和预算，计算并报告基础设施投资全生命周期的碳足迹。

5.国际气候联盟：构建国际倡议联盟，支持”一带一路”绿色金融建设。建议联合各种国际、区域和双边合作计划、倡议与平台，建立国际联盟，更加高效地推进“一带一路”国家发展低碳和气候适应型投资。应充分利用诸多机构已经开展的工作和已启动的行动计划，同时重点关注与绿色和低碳基础设施投资相关的融资问题。



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