西宁“一带一路”朋友圈越来越大

蜚语

近日，西宁海关专门出台了支持开放平台建设、促进产业结构优化升级、推进重点领域改革、优化营商环境等4方面12条举措，支持青海省深度融入“一带一路”建设，促进开放型经济高质量发展。

注重开放平台建设，大力支持西宁曹家堡国际机场开通货运航线和增开国际客运航线，积极推动西宁综合保税区申建、发展，协助青海曹家堡保税物流中心(B型)大力发展“保税+”模式，支持符合条件的企业申请设立保税监管场所。与西部14个海关共同搭建面向南亚的国际陆海新通道，健全中欧班列口岸监管通关协调机制，支持发展中欧班列开展加挂、集拼、内外贸货物混载混装等业务，释放中欧班列运能。

进一步促进产业结构优化升级，提供预约通关、提前申报、关税保证保险、卸地查验等通关监管服务，引导企业用好用足国家鼓励类项目减免税政策。改革海关单耗管理和核销方式，支持甘草等特色加工贸易产业发展。支持青海地区特色优势产业转型升级、扩大出口，支持相关电子商务产业园区建设，促进我省跨境电商发展。

同时，深化一体化通关改革，优化通关作业流程，推动国际贸易“单一窗口”功能覆盖更多领域，支持完善信息互换与共享服务功能，进一步压缩通关时间。
并且，加快优化海关服务模式，积极申建高原特色农产品国家重点检测实验室，为特色产品拓展国际市场提供政策帮扶。加大统计研究分析力度，为地方政府科学决策和企业发展服务，加强科技创新降低进出口成本，研发APP实现“掌上物流”便捷通关模式，开通“绿色签证通道”，实行“快递送达签证”。建立口岸安全风险信息共享、联合研判和定期通报制度，全力维护国门安全。

记者从西宁市商务局获悉，近年来，西宁市以丝绸之路沿线国家城市为重点，积极与“一带一路”沿线国家缔结友好城市，在人文、经贸、科技、卫生、文化、教育、旅游、体育等领域开辟多方对外交流合作渠道。目前，国际友城和友好关系数量发展到35对，友城范围以丝绸之路沿线城市为重点，遍及五大洲。

近年来，西宁市以国家实施“一带一路”战略为契机，积极融入建设，多渠道、多举措提高对外合作交流水平，着力推动对外经贸发展。数据显示，2019年西宁市有外贸实绩企业123家，进出口超千万元的企业21家。今年上半年，西宁市一般贸易进出口11.85亿元，占进出口总值99.99%，外贸增速喜人。

随着“一带一路”建设进一步深化，西宁市中小企业积极开拓多元化国际市场，不断优化国际市场布局，今年以来，西宁市出口保持稳步增长态势。硅铁、机电产品、纺织纱线织物、农产品、高新技术产品出口大幅增长，增长率均在70%以上；家用陶瓷、玉石工艺品首次实现出口。

不仅如此，“一带一路”战略加快西宁对外开放步伐，尤其是随着我省境外投资或承包工程的实施,带出去的技术人员、工作人员越来越多。今年1至5月，西宁市对外劳务累计派出人员130人，月末在外人数为685人，劳务合作遍及俄罗斯、日本、蒙古、沙特、阿联酋、菲律宾、印度尼西亚、塔吉克斯坦等国家和地区，主要从事工程建设、地质勘探、农业种植、渔业加工、印刷制本、设备安装、纺织等工作。

主动融入，西宁的“朋友圈”越来越大。近年来,西宁市借助与西亚、中亚等国家的地缘优势和文化优势,加快了民族服饰制作、清真食品加工、藏毯藏药生产等企业“走出去”的步伐，“哈萨克斯坦——中国商品展览会”“‘一带一路’合作共赢——匈牙利专场推介会”“南非、埃及经贸交流”“南非、肯尼亚、阿联酋经贸交流”等活动的举办增强了西宁市特色优势产业与“一带一路”沿线国家的贸易往来。

此外，按照“立足周边，面向‘一带一路’国家，联系世界各地”的基本思路，广泛与亚洲、欧洲、非洲、北美等地区国家城市间的友好往来和务实合作。创新商业模式和业态，鼓励企业建立海外仓，西宁市企业已在中亚、东南亚、中东欧等地设立15个本地特色商品国际营销中心和海外仓，建成13个综合性进口商品展销中心，大幅降低物流成本，带动货物贸易发展。

交通优势———打通古丝绸之路

丝绸之路经济带，是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域。新丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。青海作为丝绸之路的重要通道，西宁则为丝绸之路的重点节点城市。

西宁市委常委、副市长张东强介绍：“古丝绸之路的青海道在西宁又分为北中南三条道。现在，由西宁到格尔木的铁路已经建成，以兰新二线建成通车为标志的北道基本形成，正在建设的格尔木到敦煌的格敦铁路与西格铁路将打通中道，另外一条格尔木到新疆库尔勒，即格库铁路的开工建设预示在不久的将来将建成南道。这几条铁路的建成，基本上全部打通古丝绸之路的通道。同时，我们也在开展西宁到成都铁路的前期研究，这样一来，整个西宁的交通网就形成了，西宁参与丝绸之路经济带建设的交通优势就很明显了。”

在打通古丝绸之路的同时,西宁火车站作为青藏高原最大交通枢纽已投入使用,西宁国际航空口岸建成开通,西宁已经成为新丝路上又一重要交通经济带。

资源加工优势———资源丰富前景广阔

除了占据重要的交通优势之外，西宁的资源加工也独具优势。张东强说：“青海有丰富的矿藏资源、盐湖资源和动植物资源，西宁则是这些资源的加工、运输、交易的中心。在西宁，中科院盐湖研究所、生物研究所都是著名的研究所，占据资源加工方面的人才和技术优势。中亚国家的盐湖资源很丰富，西宁的技术与他们的资源相结合，前景十分广阔。”

从近年来的对外贸易看，青海依托青藏高原特殊的地理气候条件和纯天然资源，以西宁为产业基础，制造出全世界独一无二的特色产品，出口主要产品为成箔、镁合金等新材料，以及低碳、山羊绒、民族服饰、冬虫夏草、枸杞等特色产品，出口贸易伙伴多达一百多个国家，出口额较大的主要有印度尼西亚、澳大利亚、德国、日本、巴基斯坦、美国、马来西亚等国家。

从出口产品看，制造地聚集在西宁经济技术开发区四个园区。西宁作为丝绸之路经济带的重要节点城市，区位优势不言而喻。

人文交流优势———民族众多关系紧密

丝绸之路“青海道”盛极一时，这条古道经由今天的西宁、都兰、香日德、诺木洪，越阿尔金山到西域，是公元六世纪到九世纪前半叶古丝绸之路的一段干线。史料证明，这条古道早在西汉初叶就已存在，称为“羌中道”。

西宁现有30多个民族，与中亚各国的宗教信仰有相同的地方。居住在西宁的撒拉族大多是从中亚迁徙而来。这为西宁与中亚国家进一步开展人文交流奠定了良好基础。另外，青海民族大学专门开设“中亚班”招收中亚学生，通过这样的平台也进一步促进西宁与中亚国家城市的人文交往。

张东强说，深入实施“一带一路”战略构想，有利于进一步深化西宁对外开发度，加快开放型经济和外向型经济的发展，促使西宁同中西亚国家以及丝绸之路经济带沿线的西北省区城市更加深入广泛地开展交流合作。同时，“一带一路”上升为国家、国际战略后，能够为西宁在国家方面争取到更多的支持，有利于促进西宁自身的发展，这是继西部大开发战略之后，又一次难得的发展机遇。

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