开放2020 “一带一路”新蓝图起笔有力

蜚语

消除贫困是人类发展的共同目标。过去几十年，我国减贫工作取得了显著进展，极端贫困率从1990年的近36%下降到2015年的10%，平均每年下降1个百分点。而2008年全球金融危机之后，世界经济增速缓慢，受国际贸易争端加剧，发达国家贸易保护主义、民粹主义倾向加剧的影响，世界贫困率下降趋势减缓，许多发展中国家减贫进程停滞甚至出现倒退，消除贫困面临着更加严峻的挑战。
　　
中国提出的“一带一路”倡议，旨在为亚欧非地区的国际贸易和投资搭建新平台，通过“一带一路”互联互通项目对接沿线各国发展战略，发掘区域内市场潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，促使沿线国家可以获得更多分工和投资机会，实现经济增长。“一带一路”主要通过以下几个方面帮助沿线国家减贫。
　　
一是贸易渠道。贸易合作是“一带一路”建设的重点内容。长期以来，受政治环境、地缘因素等影响，亚欧非区域在以发达国家主导的贸易分工体系中处于边缘化位置，贸易参与度不高。2008年全球金融危机后，发达国家经济复苏有限，新的贸易规则和协定不断衍生，这些都深刻影响了发展中国家的对外出口贸易。“一带一路”建设旨在提供促进发展中国家之间功能性互补与发展型合作的机会平台，促进沿线各国经济增长，增加财政收入和就业机会，从而减轻贫困。
　　
二是资金融通渠道。产业扶贫是减贫的重要渠道。资金融通在产业发展初期至成熟期的各个阶段都发挥着积极作用。“一带一路”沿线各国由于经济发展水平滞后以及地缘因素的制约，受国际直接投资青睐的机会有限。“一带一路”通过深化金融合作，推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设，为沿线各国资金融通提供新思路，对沿线各国产业发展起到了重要支撑。
　　
三是技术渠道。“一带一路”通过建设贸易畅通和资金融通平台，通过对外贸易和外商直接投资促进技术向“一带一路”沿线国家流通，提升劳动者的人力资本，进而提升其工资水平，有效减少了贫困。
　　
四是基础设施渠道。交通基础设施建设与地区社会经济的发展紧密相连。“一带一路”背景下的基础设施建设合作，也是“一带一路”减贫的重要方面。“一带一路”建设通过搭建和疏通高效陆路交通网络，实现跨区域联通，有效降低了“一带一路”沿线各国参与全球化的交易成本，使其在全球化浪潮中能更好参与全球分工体系。此外，基础设施的改善，有利于更多外资企业进入这些沿线国家投资，推进贸易与经济发展，促进人员流动，创造就业机会，产生持续减贫效果。
　　
自“一带一路”倡议提出以来，中国与“一带一路”沿线国家在贸易、投资、基础建设等领域达成了多项经济合作协议，推进了贸易与投资自由化，促进了沿线国家经济增长，推动了世界减贫事业发展。
　　
“一带一路”建设有效推动了沿线国家贸易与投资的持续增加，沿线各国贫困率不断下降。世界银行给予“一带一路”所发挥的推动经济发展和减贫作用以积极评价。在其2019年发布的题为《“一带一路”经济学：交通走廊的机遇与风险》报告中指出，“一带一路”倡议可加快数十个发展中国家的经济发展与减贫，倡议全面实施可使3200万人摆脱中度贫困。在就业方面，沿线各国就业人口持续上升。据中国商务部统计，截至2018年，“一带一路”建设通过贸易、投资等方式为参与国增加超过20多万个就业岗位。在国内生产总值方面，贸易与投资促进沿线各国国内生产总值持续上升。世界银行研究结果显示，“一带一路”平台将使“发展中的东亚及太平洋国家”的国内生产总值平均增加2.6%—3.9%。
　　
中国在致力于消除自身贫困的同时，将扶助沿线国家的减贫工作纳入共建“一带一路”范畴，积极支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困。自首届“一带一路”国际合作高峰论坛以来，中国开展了中非减贫惠民合作计划、东亚减贫合作示范等活动，中国在沿线国家实施“幸福家园”“爱心助困”“康复助医”等项目各100个，大力推进了相关地区的减贫工作。

共建“一带一路”是中国的倡议，也是中国与沿线国家的共同愿望。近日，国家主席习近平在人民大会堂同基里巴斯总统马茂会谈后共同见证两国共建“一带一路”谅解备忘录的签署。这标志着中国同所有10个建交太平洋岛国都签署了共建“一带一路”合作文件。

从构架到细描，从“大写意”到“工笔画”，“一带一路”正推动中国与世界共商、共享、共建高质量发展的康庄大道。2013年秋天，习近平主席提出共建“一带一路”倡议。6年多来，中国聚焦互联互通、深化务实合作，“一带一路”朋友圈不断扩大，“一带一路”新理念深入人心，“一带一路”大花园硕果累累。实践证明，开放共享、合作共赢是不可逆转的全球发展大势。

共建共享，“一带一路”理念更加深入人心。共建“一带一路”倡议，不是中国“一花独放”的空想，而是知往鉴今、与时俱进的世界共同梦想。沿着古代丝绸之路的历史足迹，我们高举和平发展的旗帜与愿景，顺应经济全球化的历史潮流、符合全球治理体系变革的时代要求，越来越多的国家积极主动融入“一带一路”共建中。基里巴斯是位于太平洋中部的美丽岛国，被称为“世界的尽头”。2019年9月27日中基复交，2020年1月6日，基里巴斯总统首次访华，也是2020年新年伊始中国接待的首场国事访问。过去，有些国家质疑“一带一路”是否行得通。如今，“一带一路”走向了“世界的尽头”，没有任何困难能够阻挡中国与世界同心共向的步伐。中国贡献世界、世界期待中国，让“一带一路”春潮从太平洋激荡起更大浪花。

开放共赢，“一带一路”合作更加走深走实。当前，世界正处于百年未有之大变局，世界多极化、经济全球化、社会信息化和文化多样化进程加快，不确定不稳定因素明显增多，新机遇和新挑战并存，唯有开放合作才是唯一出路。截至目前，中国已与137个国家和30个国际组织签署近200份共建“一带一路”合作文件，其中既有发展中国家也有发达国家，还有不少发达国家的企业或金融机构与我国合作开拓第三方市场。中国倡议和推动“一带一路”建设，用中国智慧开辟出世界发展的“新渠道”，引得全球活水源源不断地流向中国经济这片大海，注入“一带一路”汪洋。从扩大贸易、投资到拓展人文、地方交流，越来越多的国家坚定奉行一个中国政策，站在了历史的正确一边，阔步在时代的合作之路，书写“一带一路”发展新篇。

精雕细琢，“一带一路”成果更加丰硕显著。“一带一路”倡议提出6年多来，各国齐心协力、守望相助，一起播撒合作的种子，共同收获发展的果实。根据世界银行研究报告，“一带一路”倡议将使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。“一带一路”倡议正成为世界经济增长新动能，吹响了世界脱贫攻坚“冲锋号”。在“一带一路”框架内，中国与建交太平洋岛国深化贸易和投资、基础设施建设、交通通信、文教卫生等多领域合作，向世界传导合作共赢的信心与决心。举行“一带一路”国际合作高峰论坛、加快建设中欧班列、陆海新通道等国际物流和贸易大通道、接连举办中外旅游年，“一带一路”就像一列“开往春天的列车”，见证着人民幸福、国家繁荣、世界和平。

新年伊始，“一带一路”发展蓝图起笔有力，2020年，中国将继续张开双臂拥抱世界。我们将坚定不移走和平发展道路，同世界各国人民携起手来，积极共建“一带一路”，推动构建人类命运共同体，让“一带一路”的发展暖流从太平洋涌向世界，为创造人类美好未来而不懈努力。

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