商务部：2019年“一带一路”工作取得六方面积极成效

蜚语

1月21日消息，国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，商务部副部长钱克明介绍2019年商务工作及运行情况。钱克明称，2019年，商务部把共建“一带一路”作为重点工作，坚持共商共建共享原则，扎实推进“一带一路”经贸合作，取得积极成效。这些成效主要表现在六个方面：

一是贸易往来持续扩大。去年全年与沿线国家货物贸易超过1.3万亿美元，增长达到6%，占对外贸易总额比重提升2个百分点，达到29.4%。贸易通道更加畅通，中欧班列全年开行8225列，增长29%，累计开行超过2.1万列，通达欧洲大陆18个国家、57个城市；陆海新通道建设进程加快，中国与新加坡启动编制陆海新通道建设双边合作规划，西部12个省区市与海南、广东湛江共同签署了合作文件。

二是投资合作不断深化。全年对沿线国家非金融类直接投资150.4亿美元，占比进一步提高；完成对外承包工程营业额979.8亿美元，增长9.7%，占对外承包工程总额的56.7%，超过一半。同时，沿线国家企业也积极来华投资兴业，去年在华新设企业5591家，增长24.8%，直接投资84.2亿美元，增长30.6%。

三是项目和园区建设稳步推进。中老铁路、埃及铁路等一批重大项目取得积极进展，缅甸皎漂特别经济区深水港项目扎实推进，中巴“两大”公路（喀喇昆仑公路、白沙瓦至卡拉奇高速公路）建设顺利推进，中俄同江、黑河大桥合龙，中尼樟木-柯达里口岸恢复通关，阿联酋哈利法港运营。中国企业在沿线国家建设了一批境外经贸合作区也取得积极进展，累计投资350亿美元，上缴东道国税费超过30亿美元，为当地创造就业岗位32万个。

四是自贸区建设取得重要突破。区域全面经济合作伙伴（RCEP）15个成员国整体上结束谈判。首次采取负面清单方式开展中韩自贸区服务投资二阶段谈判和中日韩自贸区谈判。结束了与新西兰的自贸协定升级谈判，推动与巴基斯坦自贸协定第二阶段议定书的签署并生效。与东盟、新加坡、智利的自贸区升级议定书生效。

五是合作平台不断拓展。中国国际进口博览会“越办越好”，第二届进博会成交711亿美元，增长23%，国际采购、投资促进、人文交流、开放合作的平台作用不断显现。虹桥国际经济论坛影响力增大，成功举办首届中非经贸博览会、首届中国-中东欧博览会等大型展会。

六是合作机制更加健全。目前，中国与168个国家和国际组织签署了200份共建“一带一路”合作文件。截至去年底，我们与8个国家建立了贸易畅通工作组。另外，还与40个国家建立了投资合作工作组，跟这些国家大多都有双边合作机制，但这个双边合作机制每几年才开一次会，为了弥补周期长，“一带一路”建设过程中不断有新的问题需要及时解决，所以专门建立了工作组，在双边合作机制下，包括贸易畅通工作组和投资合作工作组，一有问题随时解决，双方通电话或者工作层碰头。目前，我们还与22个国家建立了电子商务合作机制，与14个国家建立了服务贸易合作机制，与14个国家签署了第三方市场的合作文件。

2019年，还组织了中外专家共同创作，编撰出版了《共同梦想》“一带一路”故事丛书第一辑，分别以6种语言在全球发行，在国内外收到了良好的反响，成为了解共建“一带一路”成就的重要载体，记者朋友如果想知道“一带一路”的情况可以从这本书了解到。第二辑也是用6种语言向全球发行，在近期就会与读者见面。

作为构建人类命运共同体的重要实践平台，“一带一路”建设进入高质量发展的新阶段，正发挥著越来越重要的积极作用。当前，国际形势正在发生复杂而深刻的变化，国际贸易保护主义和逆全球化思潮盛行，多边贸易体制和国际经贸秩序面临重大挑战，全球贸易投资与世界经济发展下行压力不断加大，我们更有必要通过深化“一带一路”国际合作，加快形成开放合作、开放创新、开放共享的世界经济发展新格局，为共建人类命运共同体作出更大贡献。

“一带一路”国际合作是开放型世界经济体系的重要维护和推动力量，也是开放型世界经济的重要组成部分。“一带一路”建设秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系，通过加强各国政策沟通协调和规则标准对接互认，积极推进全球经济治理体系变革，共同推动国际经贸规则向自由开放、公平公正、平衡普惠的方向发展，为开放型世界经济稳定发展提供重要保障。“一带一路”建设通过倡导新型发展合作，促进彼此之间贸易投资和产业融合，带动国内消费市场增长，创造更多就业机会，为开放型世界经济可持续发展提供更多助力。“一带一路”倡议坚持共商共建共享，通过加强“五通”合作，推动各国经济要素自由流动和市场充分融合，优化资源全球配置格局，促进全球产业链、价值链、供应链深入发展，帮助各国取长补短、实现优势互补和共赢发展。通过扩大人文交流合作，“一带一路”建设使各国民众加深沟通理解，使开放合作的理念深入人心，有利于增进构建开放型世界经济的国际共识。

未来一段时间，面对国际政治经济格局的新变化和全球经济发展的新挑战，我国需要以高水平开放来全面深化“一带一路”国际合作，加快形成开放型世界经济发展新格局，为构建人类命运共同体奠定坚实基础。

一是加快国内高水平开放、引领“一带一路”国际合作。以“一带一路”建设为统领，加大西部内陆与沿边沿江地区开放力度，促进东北全面振兴，发挥东部沿海地区开放引领作用，推动区域协调发展，加快形成内外联动、陆海统筹、东西互济的全方位开放新格局。进一步优化营商环境，放宽市场准入，积极扩大进口，加快服务业开放，拓宽制造业开放广度深度，促进货物贸易与服务贸易、“引进来”与“走出去”协调发展。推动自由贸易港、自由贸易试验区、跨境经济合作区等开放平台创新发展，打造新时代改革开放的新高地。

二是发展互利共赢经贸伙伴关系、扩大“一带一路”利益汇合。积极拓展双边贸易潜力，优化贸易结构，促进与“一带一路”沿线国家货物贸易均衡和可持续发展，帮助更多中小企业从贸易中获益。积极推动服务业双向开放，支持中国旅游、建筑、文化、教育、医疗、信息技术、金融保险等服务企业拓展“一带一路”市场，鼓励“一带一路”沿线国家深化对华服务业合作。创新园区与产业合作机制，优化完善“一带一路”区域贸易投资环境，促进双向投资与产业合作，推动形成互利共赢的产业链、供应链合作关系。进一步提升全球互联互通水平，加强基础设施建设和人力资源培训，推动第三方市场合作，帮助沿线发展中国家融入全球贸易与产业分工体系，更有效链接国际市场，促进经济包容、联动、健康发展。

三是加强创新与新兴领域合作、增添“一带一路”发展新动能。适应新一轮科技革命与产业变革趋势，积极与“一带一路”相关国家开展科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作和技术转移，推动科技产业融合发展，鼓励创新要素流动，加强创新成果共享，帮助相关国家跨越科技鸿沟，增加经济发展的新动能。加强电子商务、大数据、人工智能、云计算、智慧城市建设等新兴领域合作，搭建数字经济合作平台，培育新产业、新业态、新模式，激发贸易投资合作潜能，共同分享技术进步红利，共同应对新技术革命带来的新挑战。

四是推动全球经济治理体系变革、彰显“一带一路”责任担当。支持对世界贸易组织进行必要的改革，坚定维护多边贸易体制的权威性和有效性，积极参与多边与诸边经贸谈判磋商，推动形成更高水平的国际经贸规则。充分利用G20、APEC、金砖国家、上合组织等重要平台，加强全球经贸规则合作，共同维护全球经济秩序。加快构建面向全球的高标准自贸区网络，与更多“一带一路”相关国家建立包括自由贸易协定在内的各类经贸合作安排，推动共建人类命运共同体。

2020年商务部将认真落实党中央、国务院部署，秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，按照高标准、惠民生、可持续目标在贸易往来、投资合作、项目建设、合作平台、合作机制等方面下更大功夫，推进“一带一路”经贸合作高质量发展，推动共建“一带一路”走深走实、行稳致远。

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