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记者13日从浙江省商务厅获悉,为高质量推进“一带一路”建设,加快构建全面开放新格局,合力打造更通更强更顺的“一带一路”重要枢纽,浙江近日印发《浙江省打造“一带一路”枢纽构建全面开放新格局督查激励措施配套实施办法》,以五大激励助力打造“一带一路”枢纽。据悉,该省2020年度及以后的督查评价将按此办法实施。
具体而言,按《中共浙江省委浙江省人民政府关于以“一带一路”建设为统领构建全面开放新格局的意见》、《浙江省打造“一带一路”枢纽行动计划》提出的目标任务,围绕“一区、一港、一网、一站、一园、一桥”总体格局和十大标志性工程,浙江对各地打造“一带一路”枢纽构建全面开放新格局工作按督查激励评价指标体系开展评价。
同时,浙江对拟列入督查激励建议名单推选的流程予以规范,需经自查评估、书面核实、视情抽查、综合评价和统筹组织五个步骤。浙江各设区市、县(市、区)及时开展自查评估,做好相关支撑性材料的电子台账整理,填报评价指标完成情况,形成自查评估报告后报送该省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室。经书面核实后,该省发展改革委将会同省商务厅组织省级有关部门和专家组成工作小组,视情对部分设区市、县(区、市)推进“一带一路”建设情况进行实地核查。此外,浙江省级有关部门和专家将按评分标准进行评价,并按照评价结果进行排序,最后按照一定差额比例形成拟列入督查激励建议名单报该省政府办公厅,再由其统筹组织实施督查激励工作。
记者了解到,对受到督查激励的地方,浙江将给予5大激励支持,包括项目支持、平台创建支持、园区优化支持、金融支持和土地支持。如项目支持,该省对符合条件的项目优先推荐列入国家“一带一路”项目库、国家重大外资专班项目,优先纳入省“一带一路”项目库、重大外资项目计划(或专班项目),给予重点跟踪服务和相关政策支持;平台创建支持则指该省优先支持国家级和省级“一带一路”发展平台创建,支持开展对外开放领域先行先试试点探索。
疫情无法阻隔浙江与“一带一路”沿线的紧密联系。据杭州海关统计,今年1月至2月,全省对“一带一路”沿线国家进出口额达1468.4亿元,整体保持平稳水平,进口额同比增长39.5%。而2019年,浙江更是实现与“一带一路”沿线国家进出口额超1万亿元,对沿线国家投资额比上年增长超70%。
这些跳跃的数字背后,是浙江聚焦重点,加快搭建的一条条国际大通道、一个个开放大平台、一个个枢纽性项目。
一条又一条的国际通道,联通了“一带一路”沿线各国——仅2019年,这条“热线”上就有500趟列车呼啸前行,辐射37个国家和地区;在义甬舟开放大通道上,浙江正实现与“一带一路”沿线的陆海联动、东西互济,将其建设成东接“21世纪海上丝绸之路”、西连“丝绸之路经济带”的物流运输大动脉;而作为重要枢纽的宁波舟山港,眼下也正在迅速恢复运量。
一个又一个的开放大平台,夯实了“一带一路”的枢纽基础。3月初,作为“一带一路”建设的重要平台,浙江自贸试验区建设进入新阶段——杭州、宁波等6个联动创新区建设全面启动,加速在全省复制借鉴全国自贸区建设经验,将为浙江建设“一带一路”提供更多制度创新供给。不仅如此,中国—中东欧“17+1”经贸合作示范区合作层次也得到全方位提升;中印尼产业园“一园多区”模式正稳步推进;“一带一路”捷克站货运场、物流园、浙江丝路中心投入运营。
值得一提的是,正在加速布局“一带一路”的世界电子贸易平台(eWTP),眼下已成为浙江与“一带一路”沿线国家之间防疫物资运送的主通道之一。
一批又一批重大项目,推动“一带一路”走深走实。去年,浙江省推进“一带一路”建设重大项目库建立,全面实现对重大项目分类指导推进。在此基础上,一个个大项目随之落地:沃克斯绿色储能锂电池等一批重大外资项目在浙江加快建设;年产6万吨氢氧化镍钴项目等一批1亿美元以上的境外投资项目投向“一带一路”沿线国家。
一次又一次重大活动,唱响“一带一路”上的浙江强音。去年,高规格举办浙江省推进“一带一路”建设大会,签约中印尼港口园区等20个重大项目,总投资超过143亿美元;高层次举办首届国家级中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会;世界互联网大会、世界浙商大会、世界油商大会、省推进“一带一路”建设大会、海丝港口国际合作论坛等成为我省对外开放的“金名片”。
浙江充分发挥民营经济大省优势,200多万全球浙商已成为我省高质量推进“一带一路”建设的主力军。全面投产的恒逸文莱炼化项目一期,是我国最大的单体民企境外投资项目;中印尼青山园区总投资80亿美元,解决当地就业近4万人,是我国民企在境外投资的最大产业园区。
浙江有中国(浙江)自贸试验区、中国-中东欧国家博览会、中国义乌进口商品博览会、世界华侨进口商品博览会等一大批高能级的对外开放平台。在“一带一路”沿线国家还有由浙商投资建设的开放平台,比如泰中罗勇工业园、越南龙江工业园、墨西哥华富山工业园,一共有12个境外经贸合作园。另外还有一些货物集散地,比如“一带一路”义新欧的铁路,迪拜站、捷克站都可以作为货物的集散地。浙江建好用好这些重要的平台,努力把“一带一路”上的“浙江驿站”打造成一颗颗闪亮的明珠,为“一带一路”建设多作贡献。
下一步浙江将聚焦“高质量、一体化”,力争在三方面取得突破:
第一,借力闯过转型升级的关口。借上海等地之力,主动对接沪、苏、皖优质要素资源,突出接轨创新,接轨国际化、接轨现代化治理,以此来推动浙江的高质量发展。
第二,借势提升对外开放的水平。率先复制上海自由贸易试验区的先行先试做法,积极借鉴江苏、安徽对外开放的好经验,力争在新一轮对外开放上取得更大的进展。
第三,借机推动大融合。共同打好跨区域的污染防治攻坚战,共同建设优美的生态环境,积极推动基础设施的互联互通,共建轨道上的长三角,打造长三角高水平的大学联盟,推动长三角异地就医门诊直接结算,使长三角地区的老百姓能够共享更多更好长三角一体化发展带来的红利。
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