“一带一路”改变西安对外开放格局

蜚语

满载50车太阳能板的中欧班列“长安号”，日前由中国西北地区唯一特大城市西安出发，一路向西奔赴约12000公里外的西班牙巴塞罗那。这是首次开行西安到巴塞罗那的中欧班列，也是今年中欧班列“长安号”不断拓展“朋友圈”的新探索。

近年来，随着“一带一路”倡议走深走实，古丝绸之路陆路起点城市西安被赋予新动能。打造内陆型改革开放新高地、建设国家中心城市、探索建设西安“一带一路”综合试验区和在陕西设立西北地区唯一的自由贸易试验区，为西安重构对外开放新格局提供了新机遇。

为实现陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局，西安借助陆港和空港两个核心平台，提升对外开放水平。作为陆港的重要物流通道，中欧班列“长安号”疫情期间实现开行数量逆势增长，成为保障中国西部地区对外贸易、畅通国际合作的重要物流通道。

每周三去三回，“老客户”沃尔沃汽车依托中欧班列“长安号”，今年一季度实现转运各类型号汽车4000多辆。瑞典的牛奶包装盒、比利时的食品添加剂、意大利的塑胶跑道，这些曾经以空运、海运为主要运输渠道的“新客户”，疫情期间也纷纷转乘中欧班列“长安号”，进入中国市场。

“从海运、空运转乘的货量占‘长安号’新增货量的40%以上。”西安国际港务区党工委书记、管委会主任孙艺民介绍说，因实行分段运输，不涉及人员检疫，中欧班列的优势在疫情期间尤为凸显。“今年一季度，我们共开行656列，是去年同期的2.3倍。”孙艺民说。

自2013年开行以来，中欧班列“长安号”已开行15条线路，覆盖欧亚14个国家44个城市。对于外向型经济依存度不高的西部城市来说，它不仅是物流通道，更把西安的视野“前移”到海外，激发本土企业潜力和其“中国几何中心”的区位优势。

除了陆港，西安还将临空产业作为助推其对外开放的重要支撑。这里拥有西北地区唯一一个国家级临空经济示范区和中国北方第二大门户枢纽机场——西安咸阳国际机场。据统计，该机场累计开通国际客运航线76条，全货运航线28条，初步形成西安乃至陕西对外开放的航空大通道。

据空港新城航空物流发展局副局长张磊介绍，2019年，他们开通了“首尔-西安-河内”货运航线，作为西北首条第五航权货运航线，为落户西安的三星电子存储芯片项目开通“芯片航线”。

“凌晨2点半，三星精密设备落地西安机场，6点就能完成清关运送工厂。高效的物流服务，让外资企业深耕中国更有信心。”张磊说。疫情期间，得益于这条航线的保障，三星电子芯片项目不仅实现了一期满产，二期产品也在3月10日正式下线。

今天的空港新区，以航材物流、航空维修、航空装备制造为核心的航空产业正在加速形成。包括东航总部保障基地、赛峰起落架维修基地等在内的77个重大临空项目先后落地这里，2019年临空产业营收突破100亿元。

记者从西安市政府获悉，在“一带一路”倡议推动下，西安已与30个国家的36个城市建立国际友好城市关系，与40个国家（的）72个城市缔结为国际友好交流城市。2019年，西安实际使用外资70.57亿美元，比上年增长11.1%。

省发改委传来消息，今年以来，我省推出系列措施，努力把疫情影响降到最低，与“一带一路”沿线国家经贸合作实现逆势增长。

据了解，省发改委紧抓国家支持“一带一路”相关项目建设的有利契机，及时指导策划项目，做好审核推送工作，西安国际港务区“西安港综合口岸”等项目获国家审核通过。今年前两个月，我省对“一带一路”沿线国家进出口总值101.9亿元，同比增长32.99%。

省发改委将积极做好疫情防控工作，稳妥有序推进“一带一路”建设，聚焦稳定外贸外资，加强对企业和项目的服务，稳扎稳打抓好项目建设，积极推进“健康丝绸之路”等领域交流合作。

此外，为持续推动共建“一带一路”高质量发展，推进“一带一路”五大中心建设，大力发展“三个经济”，积极发挥“一带一路”重要节点作用，加快形成对外开放新格局，省政府日前印发《“一带一路”建设2020年行动计划》（以下简称《行动计划》）。

《行动计划》要求，加快西安国际航空枢纽建设。确保西安咸阳国际机场三期扩建工程全面开工，支持西安、咸阳共建临空经济示范区。促进中欧班列长安号高质量发展，策划推进“数字中欧班列”和“铁路运单物权认证、单证融资”等创新功能。率先在内陆地区建设铁路全自动化无人码头，探索中欧班列公交班列开行。扎实推进西安跨境电子商务综合试验区和外贸综合服务平台等建设。

根据《行动计划》，我省将深度参与“一带一路”科技创新行动计划，支持鼓励企业“走出去”“引进来”，在国内外科技资源密集区建立研发平台和海外创新服务平台。推进数字丝绸之路建设，支持西安建设国家数字经济创新发展试验区，推进国家“一带一路”大数据中心西北分中心等大数据处理平台建设。深化产教融合，支持职业教育、高等教育学校开展多种形式的中外合作办学，鼓励学校“走出去”参与“一带一路”建设。精心打造“国风秦韵”对外交流品牌，用足用好144小时过境免签政策，大力开发推广入境旅游产品。积极落实《北京、上海、陕西中国入境旅游枢纽合作备忘录》，鼓励三省市旅游企业成立入境旅游合作联盟，深入打造京沪陕中国入境旅游“金三角”。

在金融服务创新方面，将加快发展壮大地方金融机构和新业态，吸引境内外各类金融机构落户陕西。加快建设丝路（西安）前海园，打造金融改革创新高地。支持陕西“走出去”企业与“一带一路”沿线国家在开展贸易、投资时更多地使用人民币作为计价、结算主要货币。推广“央行·长安号票运通”供应链金融新模式，用好资本项目收入结汇支付便利化试点，发挥“通丝路”跨境电子商务人民币业务服务平台作用，促进贸易投资便利化。鼓励企业境外上市，并支持其资金回流。支持符合条件的企业境外发债，为其开辟绿色通道。

打造西安“一带一路”综合试验区。以商事制度改革和金融体制创新为重点，大胆试、自主改，推动落实《西安建设“一带一路”综合改革开放试验区总体方案》。依托第六巡回法庭和第二国际商事法庭，探索建设国家级“一带一路”国际商事法律服务示范区，建立专项法律人才培养机制和交流平台。

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