以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势

蜚语

日前，记者来到上合“国际客厅”特色商品馆，上合风情扑面而来：俄罗斯、巴基斯坦、哈萨克斯坦等7个上合组织国家展区交相辉映，以各国标志性景观造型等为装饰的门头和文化墙引人入胜，红酒、饼干、巧克力、蜂蜜等商品让人目不暇接。

“展品涵盖食品、酒水、工艺品、特色商品四大类别，共有一百余个上合组织国家知名品牌，超过千余种特色商品品类。”上合示范区产业创新与政策部部长贾存玉介绍说，“同时与京东联手打造了线上上合特色商品馆，以跨境电商为桥梁增进与上合组织国家贸易互联、商品互通，上架更多上合组织国家的网红产品，进一步满足国内消费者网购需求。”

在展馆洽谈区，不时有各类企业代表及各级经销商前来。记者碰到了青岛罗志尼国际进出口有限公司的本杰明，他负责一家酒庄品牌在中国的销售。“这里是个促进贸易合作的重要平台。上合示范区的发展势头很足，对我的震撼也很大，我将把上合示范区介绍给更多的朋友，我想他们都会很愿意到这里来投资兴业。”本杰明说。

“上合示范区具有唯一性、独特性、示范性，要求我们必须以更高标准、更大气魄、更广视角谋篇布局。”上合示范区管委会副主任孟庆胜介绍，上合示范区正围绕国际物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心、商旅文化交流中心、海洋合作中心“五大中心”开展建设。

上合“国际客厅”是上合示范区积极探索与上合组织国家经贸合作模式创新的一个成功范例。在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，上合示范区对内积极融入胶东经济圈一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略之中，对外链接全球资源和市场，更好地利用国内国际技术、人才、资本等各方面资源，全面提升国际竞争力，打造全省对外开放新高地。

疫情期间，示范区坚持开展“云聚上合、共谋发展”多国使节线上对话会，与俄罗斯等5国大使在内的10国驻华使节进行线上对话，达成合作共识53项。

“示范区建设，我们一刻也等不起。”孟庆胜说，“企业是发展的主体，我们要靠市场化、专业化、国际化的服务，打造好的营商环境，吸引更多的企业来投资兴业。”

建设上合示范区是国之重任。采访期间，记者感受到，从政府到企业无不自觉站在服务国家战略的高度，凝聚起同心同向的强大合力。

8月，在上海电气海上风电装备产业园项目现场，工人们正趁着雨后的清凉赶工期、抢进度。两年后，这里将建成北方最大的风电装备产业全产业链示范基地，产值可达百亿。而在整个上合示范区，共有总投资559亿元的46个实体项目正加速推进，上演示范区建设的“速度与激情”。

尼得科电梯青岛有限公司是一家主要以出口为主的企业。受疫情影响，今年前5个月订单同比下降70%，生产线停了一半，资金流困难。示范区相关工作人员了解到情况后，按照“当地产品当地销、当地产品当地用”的解决思路，迅速成立了工作专班，通过各种渠道帮助企业找订单。在专班的帮助下，尼得科电梯为当地老旧小区改造、商超楼宇量身订制164部电梯。公司销售总监杨文浩说：“没想到政府给我们找订单的成果这么大，订单额度达到了近3000万元。”

截至目前，上合示范区累计帮助园区尼得科、特锐德、东软等企业达成订单1.7亿元，达成初步合作意向20多项。

既然是示范区，就要做成样板、作出示范，很多政策创新需要破题。

结合承接省级赋权的各项需求，上合示范区正全力推动金融、财税等政策的落地落实。“我们借鉴深圳前海做法，研讨形成了一批成体系的上合示范区独特享有创新政策。目前一些政策已经上报等待国家批复。”孟庆胜表示。

政策首创效应正是巴基斯坦（中国）经济合作中心副主任王子海十分看重的。“上合示范区是一个国家级平台，和巴基斯坦的经贸合作潜力很大。”王子海说，目前，在中心的运作下，中国—巴基斯坦经济合作综合运营中心、上合通国际贸易平台、上合国际交流中心、中巴产业基金等项目都在积极推进中。

统计数据显示，今年上半年，上合示范区外贸进出口同比增长19%。孟庆胜表示，要借“上合”之势变为高质量发展之胜势，以制度创新促进双向开放，着力探索地方经贸合作新路径、新模式、新机制。奋力当好新时代对外开放新高地、全国创新发展先行者、融入“一带一路”倡议排头兵。

开放是国家繁荣发展的必由之路。以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。在日前召开的经济社会领域专家座谈会上，习近平总书记深刻指出国际经济联通和交往仍是世界经济发展的客观要求，强调要以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势。

开放带来进步，封闭必然落后。我国经济持续快速发展的一个重要动力就是对外开放。改革开放以来，正是因为坚持对外开放基本国策，打开国门搞建设，我们实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国、外汇储备第一大国。习近平总书记多次强调，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。过去40多年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。中国要进一步发展壮大，就必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放的基本国策。

当前，国际社会对经济全球化前景有不少担忧。近年来，经济全球化遭遇倒流逆风，经贸摩擦加剧，一些国家保护主义和单边主义盛行。但从长远看，各国利益高度融合，人类是休戚与共的命运共同体，经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势。我们要站在历史正确的一边，越是面对经济全球化逆流，越是要高举构建人类命运共同体旗帜，坚定不移维护和引领经济全球化，推动建设开放型世界经济。

今天，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。向内看，我国社会主要矛盾发生历史性变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战。向外看，世界进入动荡变革期，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强。越是面对严峻复杂的形势，越要保持战略定力，增强机遇意识和风险意识，勇于开顶风船、善于转危为机，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势。要坚定不移扩大对外开放，全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势。要坚持多边主义和国际关系民主化，积极参与全球经济治理体系改革，推动完善更加公平合理的国际经济治理体系。

习近平总书记在讲话中指出，当前在推进对外开放中要注意两点：一是凡是愿意同我们合作的国家、地区和企业，包括美国的州、地方和企业，我们都要积极开展合作，形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局。二是越开放越要重视安全，越要统筹好发展和安全，着力增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力，炼就金刚不坏之身。这要求我们，既要以开放、合作、共赢胸怀谋划发展，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展，又要牢固树立安全发展理念，加快完善安全发展体制机制，补齐相关短板，维护产业链、供应链安全，积极做好防范化解重大风险工作。

不拒众流，方为江海。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。把握国内外大势，统筹两个大局，奉行互利共赢的开放战略，以更加积极有为的行动推进高水平对外开放，发展更高层次的开放型经济，我们就一定能以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动，打造发展新优势，开辟发展新境界。

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