主动拥抱“一带一路”，面向全世界 济南正快步往外走

蜚语

2020年上半年，山东济南“齐鲁号”中欧班列进出境224列次，同比增长1.8倍；济南市对“一带一路”沿线国家进出口总值238亿元，同比增长22.1%，占全市外贸进出口总值的34.8%。

今年以来，面对新冠肺炎疫情在全球蔓延带来的国际需求大幅减少、货物运输渠道不畅、部分订单被迫取消等严峻形势，济南市积极落实中央“六稳”“六保”决策部署和促进外贸发展政策，全力帮助企业保市场、保订单，实现外贸逆势上扬。

齐鲁制药集团有限公司主要从事肿瘤、心脑血管、感染等疾病的制剂及原料药研制和生产，产品出口全球70多个国家和地区，其中头孢系列等10个无菌原料药全球市场占有率第一。今年1-8月份，齐鲁制药产品出口4.98亿美元，同比增长13.7%。

“危”中有“机”。据济南市商务局介绍，针对疫情对外贸进出口的冲击，今年以来，济南市强化优势资源集聚，重点打造防疫物资、农产品、医药品等八大进出口产业链，这些产业进出口额占济南市比重达到80%以上，推动外贸企业形成“抱团出海闯市场”的集约化优势。

济南市先后为83家生产企业和95家贸易企业办理防疫物资进出口权，27家企业进入商务部防疫物资出口“白名单”。今年1-8月，济南市防疫物资实现出口22亿元，增长近11倍。

“齐鲁号”欧亚班列成为济南对外开放的“加速器”。在国家“一带一路”倡议的推动下，2019年济南市“齐鲁号”欧亚班列业务迅速发展，开通了济南至中亚五国、俄罗斯、东欧等重点线路。

今年4月，济南市开行自济南首发，经二连浩特出境至德国汉堡的班列，“齐鲁号”欧亚班列已成功延伸至欧洲腹地，开辟了济南深化对外开放、参与“一带一路”建设新通道。

在地方优惠政策和海关便捷通关的共同作用下，今年上半年，济南“齐鲁号”中欧班列进出境集装箱22738箱次，增长2倍；进出口值20.6亿元，增长1.1倍；进出口报关单9486票，增长2.8倍。

据济南市商务局的最新数据，今年1-8月份，济南市完成进出口932.9亿元，同比增长31.9%，有望在前三季度完成去年全年的外贸总量。预计全年进出口完成1320亿元，同比增长20%左右。

打造成“一带一路”核心城市

济南在“一带一路”中一直是优秀学员，早在2017年，济南市政府办公厅就印发《济南市参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设实施方案》，未来将积极参与“一带一路”建设，计划到2020年努力将济南打造成“一带一路”重要核心城市、双向开放战略支点和国际区域合作重要平台。

该实施方案提出，济南将积极推进开通“济新欧”铁路货运班列，打通国际物流通道，对接新亚欧大陆桥经济走廊。还将积极推进电子口岸建设，完善跨境电子商务通关服务，建设国际邮件集散中心和大型航空货物集散中心，努力将济南打造成多式联运国际物流港和全国智能公路港网络体系重要节点。
   
济南还将积极引导电力设备、建筑、钢铁、水泥、民用太阳能等行业生产能力向“一带一路”沿线国家和地区转移合作。并且，鼓励企业以项目为载体、以资本为纽带，组建新型跨国经营联合体；鼓励企业积极参与“一带一路”沿线国家互联互通基础设施建设，不断扩大市场份额。
   
实施方案提出，济南将加快复制自贸区创新制度模式，积极申请加入中国(山东)自由贸易试验区。另外，还将在“一带一路”重点国家和地区建立加工制造型、资源利用型、农业产业型、商贸物流型经贸合作园区;积极创建省级境外经贸合作区，支持符合条件的园区申报国家级境外经贸合作区。

融业提升为济南 国际化带来加分

带着打造核心城市的使命，济南一直力争上游。去年济南被评为国际二线城市和亚洲城市50强,不少济南人得知后的第一反应是“意外”和“惊喜”——“逆袭”来得太快。

GaWC的排名不看GDP,而以175家先进生产性服务业公司在世界各大城市中的办公网络为指标,对世界707座城市进行排名,主要包括银行、保险、法律、咨询管理、广告和会计,关注的是该城市在全球活动中具有的主导作用和带动能力。

而近年济南的金融业发展迅速,为济南成为国际二线城市带来了不少加分。

“济南一直面临省内首位度不高的问题,但作为区域性金融中心,济南的金融业在全省首位度已很高。”石兆宏说。经十东路沿线,几十家银行总部或区域总部已入驻汉峪金谷,济南还有国际金融城。

在研究城市国际化的学者看来,济南城市国际化的学术研究一直在推进,但真正从经济发展、城市规划和城市治理上主动融入全球化,树立国际化视角还是近几年的事儿。

济南在国际化上跑出了加速度,但从量上看,济南的进出口总额、实际利用外资的金额依然还有不小的增长空间。进出口总额上,武汉、郑州、西安都已是千亿级别,沈阳也有984.3亿元。济南以目前的增速,进出口总额进入千亿级别还需要两年。

作为内陆城市,济南发展进出口贸易并没有多大优势。不过,同样是内陆城市的西安近两年的进出口总额增长表现抢眼。西安外向型经济高速增长的背后,得益于积极对接“一带一路”倡议。作为“一带一路”的重要节点城市,西安通过“一带一路”实现了对外经济的逆袭。2013年“长安号”国际货运班列西安发车,到2018年“长安号”国际货运班列全年已开行1235列,重载率、货运量、实际开行量三项指标居全国第一。

已经有不少济南企业在这座城市奋力拥抱“一带一路”时受益。获评2016年国家高新区“瞪羚企业”的济南森峰科技有限公司,在2015年至2018年短短3年时间,出口国家增加到150多个。企业出口几乎以每年70%的速度增长,而其中对“一带一路”沿线国家出口占对外出口的60%。

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